巩政〔2022〕71号

各产业集聚区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《巩义市生态廊道建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

巩义市人民政府         

2022年6月27日        

巩义市生态廊道建设实施方案

为推动全市生态廊道网络建设，切实提高廊道绿化水平，进一步改善我市生态环境，提升人居生活环境和幸福指数，建设布局合理、结构优化、功能完备的生态廊道屏障，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，认真贯彻国务院办公厅、省政府办公厅严禁耕地“非农化”“非粮化”相关规定，落实耕地保护制度。全面落实市委、市政府关于国土绿化的工作部署和要求，以创建国家森林城市为抓手，优化生态廊道树种、林种和林分结构，完善提升生态廊道质量，打造森林生态网络，把生态廊道建成绿色廊道、安全廊道、人文廊道、幸福廊道，为巩义市加快建设社会主义现代化标杆城市提供强大的生态支撑。

二、规划原则

廊道绿化要坚持“先规划设计，后建设实施”的原则，规划设计的原则如下：

（一）功能第一原则。充分满足道路本身对绿化设施的功能要求，即稳定路基、美化路容、视线引导、安全隔离等。

（二）适地适树原则。根据不同的立地条件，宜林则林，宜灌则灌，适地适树。

（三）因地制宜原则。根据廊道两侧不同的地势地形，因地制宜选择绿化模式。

（四）美学原则。采用乔、灌、花、草相结合，落叶树种和常绿树种相搭配的多层次绿化布局，体现丰富绿化景观的设计理念。

（五）生物多样性原则。植物种类多样化，栽植模式多用混交林。

三、建设要求

（一）廊道绿化标准。依据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《河南省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（豫政办发明电〔2020〕33号）文件精神，坚持因地制宜、分类实施，宜宽则宽、宜窄则窄，依法依规开展生态廊道建设。

（二）树种选择。坚持因地制宜、适地适树原则，主要选用冠幅大、干形好、树形美观、枝叶茂盛、深根易活、防护能力强、抗逆性强（抗旱、抗寒、抗病虫害、耐盐碱、耐水湿）的乡土乔木树种。同时，注重选用珍贵树种、常绿树种，珍贵树种比例不低于3%，常绿树种比例不低于50%。优化树种结构，合理搭配观叶、观花、观果、观形植物以及针叶与阔叶、常绿与落叶树种，实现廊道绿化向美化、常绿化升级，丰富绿化层次，打造“一年四季景不同”的生态走廊。树种选择见附件《巩义市生态廊道绿化主要树种》，所栽植的苗木必须取得植物检疫证书。

（三）苗木标准。苗木应使用Ⅰ、Ⅱ级苗木，优先使用优良种源、良种基地的苗木，苗木要必须经过严格检验检疫。苗木要干形通直健壮，冠幅完整，不使用截干苗木。

（四）配置模式。根据植物特性、立地条件、培育目的等确定密度，乔木树种栽植密度（株行距）适宜为2×2米～4×5米。加大混交力度，混交比例不低于70%，采取株间、行间、带状、块状等多种混交模式。不得出现林苗一体化栽植。

四、奖补范围

经市政府批准，交由属地镇政府（街道办）负责实施的生态廊道建设项目。

五、奖补标准

生态廊道建设要根据现有地势因地制宜，进行必要的土方作业，精心塑造微地形，突出巩义特色，打造精品廊道建设工程。按照道路分级管理机制，以镇政府（街道办）为主体负责实施的生态廊道工程，按质量标准完成经验收合格后，奖补标准为：土方工程及绿化工程由市政府、镇政府（街道办）按照工程结算价的70%、30%的比例分级承担。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各单位要高度重视生态廊道建设工作，明确工作目标和任务，制定工作方案，切实落实责任，确保组织领导到位、目标责任到位、工作落实到位、监管措施到位，确保各项工作落到实处。

（二）强化责任落实

廊道绿化线长、面宽，涉及群众多、实施难度大，是一项复杂的系统工程，各镇政府（街道办）、各有关单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，把生态廊道绿化摆上重要议事日程，纳入政府目标考核体系，层层签订责任书。市资源规划局负责项目用地的审查工作；市发展改革委负责项目立项工作；市林业局和园林绿化中心做好绿化设计、技术指导及验收等工作；市财政局做好验收及资金筹措等工作。

（三）加强规划设计

生态廊道绿化是一项提升巩义人居环境的重要工程，责任重大，各镇政府（街道办）要突出重要节点，因形就势，因地制宜，高标准设计，高规格建设，把生态廊道建设工作放在郑州市“西美战略”大局中通盘考虑，切实提高生态廊道建设质量，打造巩义“绿色名片”。

（四）创新管护机制

各责任单位要按照“谁经营、谁管护”的原则，加强造管结合，推行专业队伍管护、属地管护、承包管护等灵活多样的管护模式，建立健全长效管护机制，确保已栽植苗木成活、成林、成景。

附件：巩义市生态廊道绿化主要树种

附  件

巩义市生态廊道绿化主要树种

注：“▲”为抗性强，“△”为抗性较强，表中未列树种参见同类树种标准。