2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省市经济工作会议，省委、市委全会，省、市“两会”，全面、全省住房城乡建设工作会议精神，以全面开展“三标”活动为统揽，锚定“一个重心”，开展“两项行动”，达到“三个提升”，实现“四个增强”，着力扬优势、补短板、稳底盘、激活力，持续推动住房和城乡建设事业高质量发展，为建设现代化美丽新巩义作出新的更大贡献。

一、锚定“一个重心”

重点抓好市政道路建设。2023年，按照通车一批、开工一批、谋划一批的思路，进一步完善城市路网结构，计划全年通车30条、续建20条、开工20条、办理前期手续10条，总投资24.7亿元，年度计划完成投资8.58亿元。遵循“在建项目抓进度、新建项目抓开工、拟建项目抓前期”的原则，优先打通群众反映强烈、提升通行效率显著的道路，使城市路网更加科学合理。强化推进措施，着眼全年确定工程节点、倒排工程工期，制定科学的推进方案。应对可能影响工程推进的不确定因素，制定充分的预案，为项目建设扫清障碍，确保全年各项任务圆满完成。

二、开展“两项行动”

一是开展城市更新行动。坚持“规划先行、样本引路，分级推进、分步实施”的思路，坚持具体化、项目化推进，进一步吃透政策、争取政策、活用政策，确保6月份前编制完成城市更新专项规划，康百万运河文化城项目、永厚陵片区项目落地见效。加快谋划启动文化街片区、省化工厂片区改造更新项目，开工建设运河上苑、康百万庄园景区及周边改造、巩伯国片区基础设施建设等12个项目，“四个片区”力争完成年度投资14.38亿元，全市完成年度投资80亿元，通过项目带动，促进城市内涵式高质量发展。扎实开展城市体检活动，按照城市体检指标体系，精准锁定城市短板弱项，有针对性地开展专项整治，为城市更新行动找准方向，靶向治疗“城市病”。

二是开展安置房建设攻坚行动。坚定不移地把群众尽快回迁安置作为年度工作的主线，倒排时间节点，确保安置群众如期回迁入住。全年共推进安置房项目35项，涉及13881户4.8万人，应安置住宅面积242万m2，力争年底前完成20个项目13489套安置房建成交付，回迁群众7834户2.67万人，新增回迁安置房面积198万m2以上，剩余15个项目实现主体封顶，安置房建设工作真正实现大头落地。

三、达到“三个提升”

一是提升建筑业高质量发展水平。进一步发挥建筑业的支柱产业地位，促进建筑业高质量发展，提高发展质量和效益，力争2023年“四上”入库企业不低于10家，全年建筑业产值达到42亿元以上，建筑业产值增速不低于20%。继续加大对本地建筑业企业扶持和服务力度，继续做好“万人助万企”活动，坚持“扶强扶优、做专做精”的原则，真培育、真支持，调动建筑业协会发挥行业“中台”作用，灵活运用座谈、会商、走访等多种形态，动态掌握企业运转情况，心贴心的为企业办实事，真正做到“有求必应、有问必答、有难必帮”。用足用好用活《促进建筑业持续健康发展的意见》等相关政策，对发展势头好、经济贡献大的企业继续兑现奖励，尽快形成示范效应，引领行业实现跨越发展。

二是提升建筑业智能绿色建造水平。加快发展装配式建筑和绿色建筑，强化政策宣贯执行，做好部门协同引导，新开工装配式建筑面积占比力争达到35%。继续全面执行绿色建筑标准，提升绿色建筑推广成效。坚决打好扬尘管控攻坚战，保持劲头不松、力度不减，精准发力、持续发力，加强问题多发、易发工地的巡查，加大违法线索转办力度，确保省、郑州市下达的环境质量目标圆满完成。

三是提升建筑领域营商环境质量。聚焦“打造全省最优营商环境”的奋斗目标，进一步突破瓶颈、打破藩篱、再造流程、压缩时限，着力清除“文件没发过、上级没通知过、过去没干过”的思维盲区，建立“先进地区有经验的学着干、法律法规没有明令禁止的试着干”的思想，拓宽视野、拓展思路，确保建筑许可指标进入全省第一方阵。一是探索“情景式、极简式”审批。探索推行“网上办”、“承诺办”、“自助办”、“邮寄办”等“不见面审批”、“免跑即办”模式，力争实现“拿地即开工”。二是实施“分阶段”审批。实行“基坑支护和土方开挖”“主体施工”两个阶段分别发放施工许可证，为项目提前开工建设，提供有力举措。实行“承诺制、容缺办理”，在确保规划和消防、人防、质量合规的基础上，为企业量身定制“分批次验收”，竣工一栋、验收一栋、投产一栋，达到“竣工即验收”，为企业节省时间和资金成本。三是加强审批监管。以“双随机、一公开”监管为基本手段，加强信用监管、重点管控，构建联合惩罚机制，打造“企业承诺、政府重监管”的新模式。充分发挥系统全流程监管的作用，加大“体外循环”、“隐性审批”专项整改力度，努力推动“流程之外无审批”。

四、实现“四个增强”

一是持续增强建筑市场管理。完善建筑市场信用体系建设，深入开展工程违法发承包专项治理，强化事中事后监管。严格落实建筑领域农民工“一金三制”管理，保障农民工工资支付，切实维护好建筑施工企业和广大农民工的合法权益，从源头上遏制拖欠农民工工资问题，维护行业秩序和社会和谐稳定。严格依法实施招投标活动监管，全面实施招投标代理机构及从业人员负面清单管理。按照“人人持证、技能河南”总体目标，加强技能人才和本地专业人才培养，助力我市建筑业转型升级提质。

二是持续增强质量安全管理。安全管理方面，严格落实“三管三必须”要求，深刻吸取经验教训，举一反三、整改提升，确保建筑领域安全生产形势稳定向好。充分结合季节施工特点，紧盯危大工程、有限空间作业等重点部位和重点领域，定期开展安全生产大检查，着力排查整治各类安全风险隐患。认真做好重大节日、重大活动等重要时段工程安全监管排查，分类制定专项方案和应急预案，认真做到防患未然。质量管理方面，进一步树立“精品”意识，持续抓好施工现场质量管理标准化，将检测和预拌行业标准化监管作为突破，以“中州杯”“商鼎杯”“全省标准化示范工地”创优活动为载体，树立工程标杆，发挥典型示范引领作用，有序推动工程质量提升品质。消防审查验收方面，切实将消防工程质量管控导贯穿于工程建设的全流程，加强事前事中技术指导，提高设计审查验收时效及一次通过率。

三是持续增强村镇建设管理。围绕乡村全面振兴，统筹推进村镇建设，持续提升建设品质。巩固危房改造成果，落实动态监测机制，对农村新增危房实施精准改造。进一步完善工作机制，持续开展乡村建设工匠技术培训，因地制宜推广农村住房标准设计图册，有序提升农村住房品质。持续擦亮海上桥传统村落“金名片”，充分总结经验，形成可复制、可借鉴的传统村落建设运营新模式，指导涉村镇吴沟村、新中镇新中村、鲁庄镇小相村做好保护与发展规划的编制，积极落实建设资金，有序启动修缮保护工作。

四是持续增强干部能力作风。将干部作风建设作为落实全面从严治党的核心内容，定期分析研判干部作风问题。一是局领导班子要率先垂范，抓班子、带队伍、做表率。坚持把作风建设与日常业务工作同研究、同部署、同推进，带领机关科室、局属单位用工作折射作风、靠工作改进作风。二是加强团结，做到上下一条心、系统一盘棋。住建铁军不仅仅是有铁的纪律、铁的担当、铁的执行力，还要有铁的团结、铁的凝聚力。全局上下要相互补位、协同联动，强化集体意识、团队意识，做到一荣俱荣、一损俱损、荣辱与共。三是强化干部的廉政教育。通过主题党日活动、警示教育等形式，引导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，防止干部小毛病变大问题。