2023年住房保障和房地产管理重点工作安排

巩义市住房保障和房产管理中心

（2023年2月2日）

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，中央出台了金融支持房地产平稳健康发展16条政策；省政府围绕扩消费、促投资、保民生，及时出台了90条政策措施，对房地产行业走出当前困境构成了实质性利好，我市房地产市场将迎接新的发展机遇。做好2023年的工作，对我们在后疫情时代新一轮大发展、大比拼中，意义非凡、责任重大。全体上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定“两个确保”，牢固树立“三标”意识，统一思想、坚定信心、奋勇向前，在新征程上展现新作为、实现新突破、焕发新气象。

今年工作的总体要求是：以持续保障人民群众“住有所居、住有宜居、居有所安”为目标，以“增信心、防风险、促转型”为主线，以稳定房地产市场为重点，坚持“房住不炒”定位和“稳中求进”总基调，全面开展“三标”活动，巩固深化保交楼、保民生、保稳定工作，强力助企纾困解难，大力支持刚性和改善性住房需求，统筹住房保障、物业服务、房屋安全等各项工作，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，促进房地产业良性循环和平稳健康发展。2023年，重点做好以下八个方面工作。

一、深化房地产市场调控。一是加强房地产市场监测分析，积极贯彻落实省市房地产调控政策，结合我市实际出台相关措施，促进我市房地产市场健康持续发展。二是支持房地产企业合理融资，推动企业并购，缓解房地产企业负债状况，提振企业投资信心，全年房地产投资保持正增长。三是加强青年人才购房补贴、“摘夺创”购房补贴、银行贷款利率下调、“1+8”郑州都市圈公积金互认等优惠政策的宣传力度，满足市民合理住房需求，增强购房群众的购房欲望，激发市场消费潜力，促进商品房销售。四是整治房地产市场秩序，持续开展房地产市场秩序专项整治，全面开展“双随机、一公开”检查，规范房地产市场经营秩序，加大对房地产项目的开发建设、商品房与销售、房地产中介、物业管理等方面的有力监管，全年常态化巡查检查，规范经营行为。五是完善商品房预售制度，解决当前房地产市场存在的矛盾问题，按照郑州市推进商品房预售制度改革试点工作要求，加强与郑州市局对接，抓好预售制度改革相关工作。六是控制商品房市场投放，根据市场库存情况，合理确定预售许可形象进度，提倡现房销售，将商品房去化周期控制在合理范围内。七是规范预售资金监管，重点围绕开发企业预售资金收存、支取、使用的及时性、合规性，监管银行入账监督和出账审核，以及购房人贷款资金是否按规定发放至专用账户等情况开展检查，保障预售资金更加安全、规范、高效使用。八是推进“网签即备案”，持续做好房屋产权办证测绘、商品房预售、现售业务审批和商品房买卖合同备案管理工作，进一步提升商品房买卖合同签约和备案效率，防止一房多卖。九是加强房地产市场分析，实时关注涉及房地产市场调控方面的政策、文件，及时全面收集房地产市场运行数据，了解房地产开发经营实际情况，高质量撰写房地产市场运行情况分析报告，有利于及时采取有效措施促进市场健康发展。

二、推进保交楼工作落实。一是积极贯彻落实郑州市“保交楼、稳民生”的总体要求，围绕2023年6月30日前实现全市新排查出的停工、半停工房地产项目全面持续实质性复工，已复工项目资金不断档的总体目标，确保全市35个在建房地产项目开发建设有序进行。二是精准服务市场主体，强化政策服务保障，全面落实16条金融支持等一揽子政策，用好政策工具箱。三是加强与郑州市专班对接，做好专项借款的申报工作，尽快完成资金拨付用于工程建设。四是督促专项借款企业推进商业银行配套融资，加快配套融资批复、投放进度。五是加快头部房企跨区域专项贷款审批，确保资金尽快拨付用于工程建设。六是跟进保交楼项目建设进度，坚持日报制，确保我市保交楼项目持续复工率、资金到位率、按期交付率“三率”在郑州周边县（市）考核排名中靠前。七是加快推进房地产项目后续建设，确保建业春天里四期、五期、世和府，正上豪布斯卡、集美天悦、旭辉望岳府、滨河赋、西城壹号院、雅居乐等20个项目12月底前基本实现交付；持续推进云智小镇、嘉和小镇、安联商业广场、浩创优尚、九畴府等5个项目实现全面复工；着力保障河洛阜园、敏捷南苑、紫薇北苑、紫薇南苑、祝福天樾、华信书香雅苑、河洛名庭、韶华府、兴发翡翠城（二批次）、书香华府一号院二期等10个项目按照开发节点稳步推进。

三、提升住房保障水平。一是贯彻落实郑州市住房发展“十四五”规划，进一步增强住房保障能力，优化结构、提升品质，保持住房供需平衡。二是继续稳妥推进我市棚改项目建设，按照“早开工、早谋划、早实施、早完成”的要求，精心谋划，稳妥实施。2023年，全力推进孝义街道驿都园、杜甫街道常乐花苑、常兴花苑二期、裕和苑，大峪沟镇万和社区一期、站街镇凤祥小区、康店镇豫商雅居等35个棚改项目21825套建设，12底前确保北山口镇白河社区三期、米河镇小里河社区、河洛镇香玉社区A区、站街镇三彩社区三期、紫荆街道家和园、芝田镇怀德社区等20个项目13489套竣工交付，实现回迁群众7834户26650人。三是早日实现保障性租赁住房投入使用，在巩固前期成果的基础上，多渠道筹集房源，加快保障性租赁住房供给，不断提升住房保障水平。四是筹集三合苑青年人才租赁住房400套，完善小区水电气暖等基础配套设施设备，按照“拎包入住”的原则，对人才住房进行必要装修，配齐生活用品，供青年人才租住。五是打造浩创优尚项目青年宜居宜业中心，采用政府合作（收购）的方式，将272间作为青年研发中心、科创中心供青年人才创业使用；224间作为人才公寓供青年人才居住使用。六是探索青年友好型社区建设，以2023年建成首个青年友好型社区为目标，建设高端青年人才住房，将市国投公司开发的韶华府项目，打造成为高端青年友好型社区，督促建设进度，尽快达到交房条件，供我市引进的高质量青年人才优先选购。七是高质量保障服务水准，在人才住房、创业中心、人才公寓等小区引进智慧物业管理，为青年人才提供高质量物业服务，打造温馨的创业和生活环境，吸引更多高层次人才落户巩义。

四、发展住房租赁市场。一是加快和培育发展住房租赁市场，以建立购租并举的制度为主要方向，以解决制约住房租赁市场发展的突出问题为导向，降低房地产的投资属性，增强住房的居住属性，引导居民转变住房消费观念，积极培育住房租赁专业化企业及住房租赁新业态、新模式。二是通过以村集体租赁服务企业为特色，引导房地产开发企业开展租赁业务，鼓励利用安置房房源用于租赁、商办厂房非住宅改建租赁住房等多种方式，打造一批本土规模化住房租赁企业，多渠道增加租赁住房供给，逐渐形成供给多元、经营服务规范、租赁市场稳定的住房租赁市场体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。三是运营青年人才驿站，依托巩义市人才实训基地（巩义市委党校）打造青年人才驿站，筹集房源347间，为求职创业的青年人才提供一次最长七天的免费住宿。

五、优化物业管理服务。一是实施典型引路，加强党建引领提升物业服务，2023年打造碧桂园、东方现代城北苑、建业春天里等3个红色物业示范点。二是强化防汛能力提升，建立和完善常态化检查机制，排查安全隐患，修订应急预案，进一步增强物业服务人员防范救灾意识，督促指导各物业服务企业开展应急演练，确保汛期安全。三是推进绿色社区创建，建立健全社区人居环境建设和整治机制，积极推进我市65%以上的城市社区达到绿色社区创建标准，及时总结先进经验，逐步在全市范围内推广。四是提升物业服务品质，着力打造一批功能完善、制度健全，服务规范的物业服务小区，创成郑州市住宅小区物业服务质量示范项目2个。

六、改善房屋居住品质。一是守牢城镇房屋安全底线，加大对我市各镇（街道）房屋安全管理督导力度，加强对重点区域、重点对象、重点部位有效监管，实时录入数据，实现我市房屋安全动态化管理。二是加强房屋安全鉴定管理，对存在安全隐患的房屋实施重点监控，分批分类整治销号，强化住宅室内装饰装修活动监管，对存在安全隐患房屋实施重点监控和整治，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理，从根本上杜绝房屋重大安全事故发生。三是抓好城市房屋防汛工作，扎实开展城市房屋汛前排查，完善防汛方案预案，组织防汛应急演练，提升应急处突能力，做好汛前排查整治工作，确保城市房屋安全度汛。四是统筹推进加装电梯，积极落实市委市政府惠民政策，加强政策的宣传，立足民生需求，稳步推进我市既有住宅加装电梯工作，有效提升城镇既有住宅的使用功能。

七、增强住房领域信访化解能力。进一步健全房地产领域信访情报预警工作机制，理顺信访工作协调处置和完善部门协作机制，在信访问题上变被动为主动，变事后补救为事前防范，降低集访事件和其他各类案件的发生率。同时全力推进2023年信访稳定“百日攻坚”活动，加大信访问题化解力度，确保受理率、办结率和群众满意率达到100%。

八、提高政务服务效率。一是加快推进房产管理系统与我市一体化政务服务工作平台“应接尽接”，融入郑州市“智慧房产”平台建设，推动线上线下政务服务深度融合。二是推进房屋交易、登记、缴税、贷款“大一窗”改革，推动审批环节再优化、审批时间再压缩、办事效率再提升。三是探索存量房带押过户业务办理流程，推动存量房带押过户工作落地见效，不断提升房屋交易便利化。四是推进政务服务“一件事”办理，梳理房地产领域—“事件”清单，按照标准化、规范化、便利化要求，建立即办事项办理制度，形成一批“初审即办结”的业务事项。

2023年2月2日