2024年,财政部门将深入落实中央、省委、郑州市委经济工作会议精神和巩义市委决策部署要求,不断强化重大战略保障能力,切实守牢安全发展底线,持续提高资金使用效益,为加快建设社会主义现代化标杆城市提供有力支撑。
一、坚持税费并重,持续做大财政收入
一是巩固完善财源建设“3+X”工作机制体系,结合我市财源实际,明确27项重点工作,努力实现财源建设新突破。二是强化收入形势研判和涉税信息共享,持续抓好重点领域、重点行业及重点环节的收入组织,实现收入质和量的不断提升。三是进一步加大招商引资力度,在发展中培植骨干税源,培育新兴财源,尽快形成新的税收增长点。四是督促相关部门进一步转变思路,加强非税收入依法依规征管。充分挖掘存量资产资源潜力,澄清底数,依法依规处置盘活,形成可用财力。
二、优化支出结构,不断提升保障水平
一是牢固树立“过紧日子”思想,公用经费继续按20%压缩,强化预算刚性约束,非必要非急需项目暂不安排。二是坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,优先安排预算、优先保障执行,确保基本民生及时兑现、工资正常发放、基层运转正常。三是严控立项入库,按照“不迫切的坚决不实施,不必须的坚决不实施,资金不落实的坚决不实施”的原则,开展项目立项必要性审核。严格优化设计,认真执行设计优化程序。四是按照市委决策部署,积极做好招商引资、项目建设等重点领域资金安排,集中财力保障市委重大战略支出。
三、推进一体运作,增强财政保障能力
一是不断拓宽国投公司经营范围,支持参与城市运营、能源保供等经营性业务,有力提升公司运营及盈利能力。二是积极引导各单位运用各类政策和金融工具谋项目、谋资金,形成政府主导、市场运作、多方参与的一体化投融资格局。三是鼓励各单位密切跟踪中央、省市工作发展思路,深入研究、吃透用活上级最新政策,加大对接上级力度,掌握资金政策分配重点,找准突破口,扩大对接争取成果。四是密切关注上级最新政策和投资导向,持续完善专项债项目储备,做细做实项目前期申报工作,推进更多专项债项目入库,争取更多专项债资金,增强重点项目保障能力。
四、加强绩效监督,提升资金管理水平
一是加强市镇两级预算绩效管理制度体系建设,提高绩效管理制度化、规范化水平;强化事前绩效评估和绩效目标管理,增强项目立项和预算安排的科学性。二是建立财政、组织、纪检监察、审计等部门信息共享机制,推动健全我市财会监督体系。围绕重要业务事项、关键环节、关键岗位和高风险领域,制定完善各类风险防控办法,切实提高财政治理水平。三是制定完善国有企业薪酬管理及绩效考核办法等相关配套制度,推动形成国资国企监管制度体系。落实国资国企改革任务,积极推进国资国企重组整合。
五、统筹发展安全,防范化解财政风险
一是按照“1+6”地方债务化解方案要求,有序化解存量债务,确保法定债务、隐性债务、拖欠企业账款等相关债务到期兑付或清欠。二是做好债务变动事项统计报批,化解存量遏制增量,确保不发生系统性地方债务风险。三是坚持债务风险动态监测评估机制,确保债务风险始终处于较低水平。四是强化库款日常动态监控,提前做好大额支出统计,保障财政支出及时清算,有效防范资金支付风险。