刘海阳代表：

您提出的关于“加强农村餐饮规范管理、提升乡村食品安全水平”的建议收悉。现答复如下：

一、持续推进乡镇餐饮从业人员全方位培训，解决“不会做、随意做”的问题

针对代表提出的关于把好人员关口、解决“不会做、随意做”问题的建议，我局始终将提升基层餐饮从业人员食品安全素养作为夯实乡镇食品安全基础的核心抓手之一，坚持“培训先行、宣教结合、监管并重”的工作方针，多维度筑牢人员素质防线。

今年以来，我局聚焦乡镇餐饮服务单位实际需求，围绕食品安全操作规范、风险防控要点、法律法规责任等关键内容，累计组织开展食品安全专项培训16场次以上，覆盖经营主体负责人及一线从业人员1000余人次，通过集中授课、案例剖析、现场答疑等多元形式，切实增强了从业人员的专业操作水平与守法经营意识，有效扭转了“不会做、随意做”的被动局面。在日常监督检查中，我局坚持“检查即培训、执法即服务”的一体化工作模式，执法人员每到一处，均同步开展法律法规宣贯和食品安全技能现场指导，针对发现的共性问题和薄弱环节即时进行“手把手”教学，将监管过程转化为持续性的教育提升过程，不断巩固从业人员食品安全知识体系和风险应对能力。

与此同时，我局持续通过张贴主题海报、发放简明宣传手册、举办面对面现场讲解活动等多种方式，向广大餐饮商户深入普及食品安全相关法律法规及违法违规行为所需承担的法律后果，以通俗易懂的图文内容和互动交流，增强商户的法律敬畏心和自律意识，推动形成社会共治的良好氛围。在从业人员健康管理方面，我局积极配合卫生健康部门，依据郑州市卫生健康委员会《关于进一步做好从业人员预防性健康体检工作的通知》要求，由卫健委严格规范预防性健康体检机构的资质认定和执业管理，督促其全面落实主体责任，依规开展各项体检项目，确保体检结果真实有效；同时，卫健委加强日常监督检查，持续优化体检流程，提升服务效能，切实为从业人员提供高效、便捷、规范的预防性体检服务，从源头上保障接触直接入口食品人员的身体健康状况符合法定标准。

通过以上多角度、全方位的综合施策，我局及相关单位紧密协作，将人员关口把控贯穿于事前培训、事中监管、事后跟踪各环节，着力提升餐饮从业人员的整体职业素养，不断夯实乡镇食品安全基础，有效降低基层食品安全风险，以实际行动回应代表关切，助力乡镇餐饮行业健康有序发展。

二、持续优化乡镇餐饮店设施设备条件，解决“条件差、难达标”的问题

针对代表提出的关于改善乡镇基础条件、解决“条件差、难达标”难题的建议，我局始终秉持“规划引领、全程指导、服务前置”的工作理念，将事前科学规划与事中事后精准监管有机结合，切实提升基层食品安全保障能力。

在餐饮服务许可办证阶段，我局执法人员坚持“一户一策”原则，主动靠前服务，根据餐饮商户的实际经营场所条件、经营项目和规模，为有需求的商户提供个性化餐饮功能区布局设计、设施设备选配建议及操作流程规划等专项指导服务。通过将专业指导前移至准入环节，从源头有效规避因布局不合理、设施缺失而引发的食品安全隐患，同时避免商户因后期返工改造而产生重复投入和不必要经济负担。

在日常监督检查中，对于已开业餐饮单位存在的设施设备老化、卫生条件欠缺等“达标难”问题，我局执法人员坚持问题导向与柔性执法相结合，第一时间现场指出具体薄弱环节，并充分结合店面现有空间结构、已有设备状况及经营实际，量身制定切实可行的整改提升方案。在确保关键项符合食品安全强制性标准的前提下，优先采取“小修小补、以改代拆”等经济适用方式，最大限度降低商户整改成本，减少对正常经营的影响，力求实现食品安全监管效能与商户良性发展之间的有机统一。

下一步，我局将持续深化基层帮扶机制，加强定期回访与跟踪服务，推动乡镇餐饮基础条件稳步改善，确保食品安全底线守得住、商户发展可持续。

三、持续强化乡镇餐饮店日常管理，解决“管不到、管不细”的问题

针对代表提出的关于强化日常管理、解决“管不到、管不细”难题的建议，我局始终以“全面覆盖、重点监管、标杆引领”为工作核心方法，坚持问题导向与目标导向相结合，着力构建横向到边、纵向到底的精细化监管体系。

依据《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》第十四条关于食品安全纳入社区（村）工作事项及网格服务管理事项的规定，并按照郑州市食品安全工作融入党建引领网格化治理的部署，我局配合市委智慧城市运行办公室已将800余名市镇两级食品安全专班人员、村（社区）食品安全协管员（信息员）纳入网格化组织架构，依托党建引领网格化治理平台，实现食品安全巡查任务一键派发、协管员线上巡查、部门跟踪整改的工作闭环，有效消除食品安全风险隐患。今年以来，我局聚焦全市餐饮服务单位，先后部署开展了“百日攻坚”食品安全专项行动和网络餐饮食品安全专项检查。其中，“百日攻坚”行动已实现对全市所有餐饮单位的全覆盖检查，共检查餐饮服务单位5074家，累计发现并整改问题4784条，有力消除了大量显性及隐性风险隐患。与此同时，截至7月10日，我局已完成对全市20个乡镇（街道）共1071家网络餐饮服务提供者的专项检查，累计整改问题901条。通过上述两轮专项治理，我市各乡镇、街道的食品安全整体水平得到显著提升，监管盲区有效压缩。

在检查过程中，我局执法人员对发现的各类风险隐患实行清单化管理，逐一登记造册，建立详尽完备的排查台账和检查记录，切实做到底数清、情况明、问题准，确保监管触角延伸至每个经营环节，不留死角、不存盲区。在此基础上，我局针对不同经营主体存在的问题类型及严重程度，科学制定差异化整改方案，逐一明确整改责任主体、具体整改标准和刚性整改时限，实行分类施策、限期销号、闭环管理的工作机制。同时，持续加强对问题整改情况的跟踪督导与“回头看”检查，对整改不到位、敷衍应付的经营主体，坚决督促其限期“补课”，直至问题彻底解决，确保每一项整改措施都落到实处，不走过场、不流于形式。

此外，我局注重发挥标杆创建的示范引领作用，以典型引路带动行业整体升级。以紫荆街道锦里路餐饮示范街区为样板，组织全市20个镇（街道）分别打造各具特色的餐饮示范街区或示范门店，对街区内商户从信息公示、加工操作环境、餐饮具清洗消毒等关键环节进行全流程、标准化规范，形成可复制、可推广的管理模式，充分发挥正向带动效应。在此基础上，积极组织其他餐饮单位负责人开展实地观摩学习活动，通过现场参观、经验交流等形式，深入了解示范街区的先进管理理念和规范操作流程，在全市范围内营造诚信经营、合规经营的良好氛围，以榜样力量辐射带动餐饮服务行业整体提档升级，最终实现食品安全保障水平与服务质量的双重提升。

下一步，我局将以本次代表建议办理为重要契机，将把好人员关口、改善基础条件、强化日常管理三个方面作为食品安全重点攻坚工作，统筹谋划、一体推进。在人员素养方面，持续加大培训宣教力度，压实从业人员主体责任，不断提升基层队伍专业化水平；在硬件设施方面，持续推动乡镇餐饮基础条件改善，补齐短板弱项，缩小城乡差距；在日常监管方面，坚持严格执法与精准服务并重，进一步完善网格化、精细化监管机制，确保风险隐患早发现、快处置、长效化。通过系统施策、久久为功，持续提升全市食品安全保障水平，不断增强人民群众的获得感、安全感和满意度。

再次衷心感谢刘海阳代表的宝贵建言，您的关注与支持是我们不断改进工作的重要动力。欢迎您持续关心关注食品安全工作，多提意见建议，与我们携手共进，共同守护广大群众“舌尖上的安全”。