马迎春代表：

您提出的关于“促进就业，改善民生”的建议收悉。现答复如下：

一、强化技能培训，促进创业就业

（一）多方商洽签约定点培训机构。为了让巩义的许多村民学到先进的创业知识，改变自身创业思维，市人社局通过多方沟通，与我市多家技能培训定点机构达成合作，以“技能+创业”的培训模式，为有创业意愿或是创业需求的学员提供最先进的创业课程，最优质的创业服务。

（二）科学探讨合理选择培训项目。为了把培训工作做真做实做到老百姓心里，局领导、训练中心负责人经常与失业人员、各村委负责人交流沟通，结合培训意愿，最终选择了中式烹调师、中式面点师、保育员、家政服务员等需求度高、市场就业率高的培训工种。

（三）结合当下积极开展网络培训。为了迎合当下互联网创业浪潮，2021年以来巩义市面向农村转移就业劳动者、失业人员开设了20多期网络创业培训班。培训内容贴合学员需求，涵盖当下流行的电商创业、直播带货、自媒体创业等内容，深受学员们的一致好评。培训期间，主动宣传人社局就业创业优惠政策，累计入村发放各类就业创业宣传册、宣传页15000余张。

二、充分发挥公益性岗位兜底安置作用

社保补贴、岗位补贴政策落实还需加强。公益性岗位是指在我市行政区域内由政府出资扶持或通过社会筹集资金开发，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。

依据<河南省财政厅 河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省就业补助资金管理办法》的通知>（豫财社〔2018〕8号）、<河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于印发《河南省公益性岗位管理办法》的通知>（豫人社〔2020〕23号）文件要求，公益性岗位实行“谁开发、谁负责、谁使用、谁管理”的工作机制。目前市人社局安置公益性岗位共569人，其中行政事业单位公益性岗位248人，脱贫公益性岗位321人，并与用人单位签订劳动合同，由用人单位负责公益性岗位人员日常管理工作，社保补贴、岗位补贴标准均严格按照相关文件精神定时定额发放。

下一步，我们结合实际，加强政策宣传，强化资源统筹，进一步规范公益性岗位，不定期组织工作人员到各用人单位了解公益性岗位人员工作情况，加强公益性岗位在岗人员实名制动态管理，澄清工作底数，坚决清理空岗、顶岗、在岗不尽责等情况。有效发挥公益性岗位“兜底线、救急难”的作用，做好就业困难人员托底安置，确保就业补助资金使用安全。

三、统筹推进“人人持证，技能河南”建设工作

今年以来，市人社局以“人人持证、技能河南”建设工作为主阵地，持续发挥牵头抓总作用，出台《巩义市2023年高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作实施方案》，积极发挥部门牵头抓总作用。在城镇失业人员培训、农村转移就业培训、未就业高校毕业生培训、贫困家庭人员培训、退役士兵培训、残疾人培训、岗前培训、企业在岗职工技能提升培训等多项工作上发力，做到培训人员全覆盖。2023年以来，全市共计完成职业技能培训18352人次，占郑州市定目标任务的83.42%，新增技能人才10426人，占郑州市定目标任务的80.82%，新增高技能人才6521人，占郑州市定目标任务的97.33%，已提前超额完成上半年目标任务。此外，根据企业自主意愿和申报，支持企业开展“新型学徒制”培训，去年9月，新昌铜业集团组织申报电子商务师、电工两个专业（中级）共计186人，进行为期一年的新型学徒制校企联合培训，市人社局已按上级政策对企业进行预拨付培训补贴46.5万元。下一步，市人社局将与科工信局、教育局、总工会等单位加强对接沟通，整合各类培训资源，持续深入推进“人人持证、技能河南”建设。

2023年7月21日