曹家恒等3名代表：

您提出的关于“关于构建巩义企业对外出口贸易环境的建议”的建议收悉。首先感谢您对商务工作的关注和支持，现对您的建议答复如下：

一、外贸进出口总体运行情况

2022年进出口完成166.4亿元，增长56.7%，高于郑州市增速（3.1%）53.6个百分点，高于开封、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、漯河、商丘、信阳、周口、驻马店等10个省辖市，再创历史新高。

二、主要做法

（一）优化营商环境，取消对外贸易经营者备案。为进一步优化营商环境，释放外贸增长潜力，推进贸易高质量发展和高水平对外开放，2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八会议经表决，通过了关于《中华人民共和国对外贸易法》的决定，删去第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定，决定自公布之日起实行，取消备案登记。对于申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书、配额、国营贸易资格等相关证件和资格的市场主体，不再要求其提供备案登记材料。

（二）成功申报国家外贸转型升级基地。近年来，我市抢抓国家“一带一路”倡议和河南省跨境综试区建设机遇，持续壮大外经贸企业队伍，大力推动产业转型升级，深入持久开拓国际市场，积极营造外经贸发展环境，有力促进了巩义经济社会持续健康发展。我们积极申请巩义为铝精深加工国家外贸转型升级基地，2018年3月份，巩义市被认定为国家外贸转型升级基地(有色金属材料)，被商务部认定的国家外贸转型升级基地全国共255个，河南省10个，其中全国有色金属材料基地仅6个，我市位列之中。坚持外贸多元化出口，促进优化升级。将外贸进出口作为深化对外开放的重要抓手，围绕推动外贸高质量发展总体要求，抓住新时代对外开放重要机遇，深度融入“一带一路”，积极开拓多元化出口市场，适应国际市场需求变化，加快研发新产品，在开拓国际市场中实现新的发展，加快转变外贸发展方式，调结构转动力，进一步巩固和提升传统外贸优势，培育竞争新优势，促进外贸优化升级。

（三）加强政策培训。今年以来，为了提高企业外贸业务水平和开拓市场能力，增强企业开拓多元化国际市场，促进全市外贸新提升、新发展。我们通过多种方式，第一时间把国家、省、郑州市外经贸政策宣讲到企业，积极组织企业开展外贸政策培训和参加各类展会。2023年3月28日，组织我市河南中孚实业股份有限公司、河南明泰铝业股份有限公司、河南恒星科技股份有限公司等重点企业参加“河南省商务厅涉外法律服务暨政策宣讲（郑州）培训班”。会上宣讲省郑州市稳外贸政策、出口信用保险政策宣讲，涉外贸易合同及相关法律知识的讲解，内容丰富。此次活动，企业参与的积极性很高，通过此次活动，各外贸企业对各项惠企奖补政策有了全面了解，为企业外向型经济发展理清了思路、指明了方向。4月14日组织我市40家重点外贸企业参加金水海关暨巩义市举行“促外贸、保稳定、提质量”政策宣讲会，充分利用有关政策，做大做强做优我市外贸工作，让政策红利从“纸上”落到企业“账上”，让政策“大礼包”成为企业发展的“助推器”，进一步提升我市企业的市场竞争力。下一步，我局将加大商务政策宣讲及支持力度，落实省市文件精神，继续扩大政策知晓面、覆盖面，助力外贸企业防范化解涉外投资、经营、贸易风险，在纷繁复杂的国际市场竞争中抓住机遇，安全出海，为我市外贸稳健增长做出贡献。

（四）用足用活外经贸政策，助力外贸企业开拓创新国际市场。一是为鼓励企业积极通过境外专利申请、境外商标注册、企业管理体系认证、产品认证、参加国际性展会等提升国际化经营能力和风险管控能力，更好更快地开拓国际市场，增强企业国际市场竞争力，促进我市对外贸易健康快速发展，根据上级文件精神要求，我市加大支持外贸中小企业开拓市场政策宣传及解读，积极鼓励符合条件的企业申报（每半年申报），今年以来我市共申请2022年下半年支持外贸中小企业开拓市场护国际市项目16个，其中管理体系认证项目1个、产品认证项目4个、国际展会项目9个和国际考察项目2个，合计申请支持资金 62.33万元。二是为鼓励企业积极利用出口信用保险，有效降低收汇风险，提高出口企业风险管控能力，更好更快地开拓国际市场，增强企业国际市场竞争力，促进我市对外贸易健康快速发展，我市加大出口信用保险政策宣传及解读，积极鼓励符合条件的企业申报（省级每半年一次），我市共申请2022年下半年支持出口信用保险项目10个，申请支持资金277.02万元。申请郑州市2022年度出口信用保险扶持项目（每年一次）9个，申请支持资金443.12万元。

（五）积极组织企业参展参会。133、134届中国进出口商品交易会在广州举办，我市正在积极组织河南爱恒铝制品科技有限公司、昌茂阀门集团有限公司、河南华星电线电缆有限公司、巩义市众赢铝箔制品有限公司等8家企业参会参展，进一步开拓国际市场。今年1-6月份，全市出国参展、拜访客户的外贸企业超过10余家，出访国家、地区超过20余个，签订订单及意向订单金额约13000万元。

走出去才有新气象。随着“稳外贸”政策效应的持续释放，巩义外贸发展的内生动力也更加强劲。为了抢抓“窗口机遇期”，加快壮大“走出去”队伍，让企业想出海、敢出海、快出海，我市也正在积极组织企业参加国内外展会，进一步抢抓订单、做大市场。

（六）加强调研，积极搭建银企沟通交流平台、降低融资成本。5月22日上午，郑州市商务局外贸处一行到我市调研外贸企业经营及进出口情况，深入企业调研，全面掌握企业发展情况，帮助企业纾困解难，6月13日下午，商务局领导带领商务局党支部联合河南中孚高精铝材有限公司党总支部、中国出口信用保险公司河南分公司第二党支部、浙商银行郑州纬二路支行党支部开展支部联建活动，向企业讲解招商引资及外经贸相关政策，了解企业生产经营发展情况及遇到的问题，用足用活各种政策，帮助企业增强增力。

三、下一步工作谋划

（一）强化政策宣讲。积极应对全球经济增长乏力、经贸摩擦挑战，邀请上级业务部门领导及专家到巩义市宣讲解读国家外经贸政策、开展外贸业务知识培训，提高企业外贸业务水平和应对贸易摩擦开拓国际市场的能力。

（二）提升服务水平。充分发挥政府部门服务职能，对中孚实业、中孚高精铝、明泰铝业、明泰科技等重点外贸企业，建立市级领导领衔的“服务官”制度，对受影响的重点企业实行“一企一策”帮扶纾困，稳定企业生产经营信心，全力为企业保驾护航。

（三）加大财政支持。落实好国家、省、郑州市各项外经贸资金支持政策，支持扩大直接出口，提高高附加值产品的出口比重，改善产品出口结构，降低企业出口成本；引导鼓励企业通过境外专利申请、商标注册、管理体系认证、产品认证等提升国际化经营能力。

（四）加强供采对接。积极支持组织企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重点展会，以及各类境外展会，抢抓国家“一带一路”和RCEP协定有利机遇，与沿线国家和地区开展对外贸易，拓展跨境电商服务平台，加大市场开发力度，大力开发新客户，战略型客户和中小型客户，丰富客户结构，扩大外贸出口订单。

（五）培育出口优势。针对全市出口的铝板带箔等大宗商品多属中间类产品，高技术产品、高附加值、终端类产品较少的现状，支持企业走出去了解国际市场，支持企业加大对新产品的开发力度，不断提升产品性能满足客户需要度。比如支持中孚实业开发电池箔和铝塑复合膜，以展示企业高端产品在快速消费品包装、汽车轻量化、新能源电池以及消费电子等领域方面的最新应用成果，打造出口产品新优势。

（六）降低融资成本。受美联储连续加息影响，企业在国外银行买方信贷融资成本不断攀升，积极搭建银企沟通交流平台，如通过中信保保单质押与国内银行签定融资协议，将部分客户的国外美元融资调整为国内银行的人民币融资来降低企业出口融资成本。在依法合规、风险可控前提下，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度，满足中小微企业外贸融资需求。

2023年7月3日