王双卿等4位代表：

您提出关于“加快推进城乡供水一体化工程”的建议收悉。现答复如下：

按照市委、市政府决策部署，2019年市水利局组织编制了《巩义市城乡供水规划（2019-2035年）》，统筹考虑我市地形地势及水源布局，2020年初市委市政府决策实施城乡供水一体化工程。自工程建设以来，市水利局积极履行行业职责、克难攻坚，紧紧围绕加快推进城乡供水一体化项目建设为目标，持续发力，工程建设取得了阶段性胜利，圆满完成了节点性目标任务。

一、工程基本情况

根据《巩义市城乡供水规划（2019-2035年）》，计划总投资约20亿元，按照充分开发利用黄河水，引进南水北调水、小浪底水库水、陆浑水库水等地表水源的工作思路，近期在中心城区新建1座大水厂，远期谋划在鲁庄镇、西村镇、涉村镇新建3座镇级水厂，通过敷设管道、建设加压泵站等，供水范围由城区向全市各镇村辐射，形成“大水源、大水厂、大管网”的城乡供水一体化供水格局。同时，实行一体化建设、运营和管理，实现城乡供水同标准、同保障、同服务，满足城乡群众共享优质水的迫切需求。

先期开工建设城乡供水一体化项目第一水厂及配套工程，总投资14.5亿元，主要包含新建水源工程、水厂及配套的管道等。其中，新建第一水厂占地125亩，设计近期供水规模15万吨/日，水源采用黄河水和南水北调水，采用市政供水行业最先进的臭氧+活性炭深度处理工艺，确保出厂水更加优质。设计主干供水管网106公里，供水范围覆盖15个镇办逾60万人。截至目前，项目累计完成投资约9亿元，黄河水已通过泵站、输水管线顺利进入第一水厂，按照时间节点圆满完成既定目标任务。目前水厂土建正在进行扫尾，设备正在进行调试，计划今年9月全面完成第一水厂建设任务，优质自来水先期覆盖主城区。

二、工作亮点

我市地处浅山丘陵区，地形地势复杂，境内高差达1300米;年降水量约580mm，水资源禀赋不足，是一个极度缺水城市。因此，在我市实施城乡供水一体化，其难点在农村，关键在水源；同时，在项目运作模式、设计、资金保障方面，超前谋划，因地制宜，开拓创新。

（一）科学谋划布局。根据地形差异，打破各镇行政区划限制，根据水源和地形地势条件，合理划分供水分区，在中心城区建设1座大水厂，在地势较高镇区布设3座小水厂，采用城区辐射镇区，镇区带动村组的模式，将供水区域由城镇向农村拓展和延伸，进一步提高农村供水标准，保障农村群众享受到与城市居民同等的供水服务，最终形成大水源、大水厂、大管网的供水系统。

（二）优化水资源配置。为替代原有地下水源，我们积极争取各种地表水指标，2020年8月获批南水北调水指标2000万立方米，启动南水北调引水入巩工程前期工作，同时，通过充分开发利用黄河水，积极实施小浪底南岸灌区供水工程，争取陆浑灌区水指标等，不断优化水资源配置，形成南水北调水、黄河水、小浪底水等多水源保障的居民饮水体系。

（三）创新运作模式。实施投资建设和管理运营相分离的模式，坚持公共服务必须“姓公”的理念，成立政府国有公司负责项目融资、建设并拥有资产所有权，引入专业化企业与国有公司组建新的供水公司负责管理运营，实现政府主导、优势互补。

（四）为保障项目顺利推进，多渠道筹措资金，通过积极争取专项债券资金5000万元；向上与对口水利部门多次沟通汇报，争取到中央及省级补助资金4703万元，同时，积极与政策性银行对接，已获批融资贷款资金13.5亿元，基本保障工程建设需要。

三、工程建设情况

在项目建设中，水利局成立专班，倒排工期，挂图作战，由一名副局长带队，每天驻地督导，采取一日一碰头，一周一会商，一月一总结的工作措施，及时解决问题。同时，为激发项目施工积极性，采用“百日攻坚”劳动竞赛、春节不停工等措施，保障工程建设压茬推进，7月1日完成了重要的节点性目标任务——黄河水进入第一水厂。

（一）压茬推进第一水厂工程建设。第一水厂是城乡供水一体化工程中的主力水厂，占地125亩。由于水厂性质的特殊性，加之建设规模较大，其建设对地势、高程、环境等均有严格要求，自工程谋划之初，市委袁书记亲自带队选址踏勘，从集沟岭到陶瓷园区到新沟村，再到站街镇贺尧村，我们做了大量调研、论证和踏勘的工作，2020年9月，袁书记批示将第一水厂选址定于站街镇贺尧村，我们夜以继日赶进度，牵头设计、清点及拆迁同时推进，但是在地勘中发现了疑似重要考古文物，直至2021年7月，将选址最终定于紫荆路街道原益丰光伏厂区，三个月内，我们联合财政、紫荆街道办完成了地面3座厂房清点、拆迁和补偿，同步完成了土地手续、设计及地勘、文探工作，于2021年10月底开工建设第一水厂，2022年底23个单体结构土建工程全部完工，今年围绕土建工程扫尾、设备安装调试等，狠抓工程进度，目前正在进行设备、内部管线的安装，为通水调试工作做准备。

（二）黄河取水泵站工程顺利实施。黄河取水泵站作为项目的“源头”工程，目前已全部完成。该泵站建设规模每天取水15万吨，由于是建设在黄河取水口处，地下水位较浅，土质松软，对施工造成了很大的困难，我们多方邀请专家论证，最终采用钢板桩支护，周边临时打井降水等措施，保障工程如期完工，6月底已向水厂输送黄河水。

（三）稳步推进主干输配水管道铺设。由于我市地形地势起伏较大，且管道铺设主要围绕群众居住集中区域，施工需要克服沿途村庄、河流、高速、地下管线交叉、影响交通等特殊因素，我们采取多点同时施工，2022年3月，先行开工市区周边的永安路和望嵩路，同步开工七大路段原水工程，2022年6月，开工城区段的杜甫路、三彩路、河洛路，同时推进东部五镇竹林至米河段施工。目前，输水管线总长14公里，双管已全部铺设完成，6月底黄河水顺利进入第一水厂；城区段主干配水管线总长14.5公里，已全部铺设完成；其他乡镇段管线同步推进，完成铺设22.5公里。

四、下一步打算

（一）合力攻坚，进一步加快工程建设进度。目前项目建设进入了关键阶段，面对工程建设内容复杂，管线工程涉及战线长、范围广的情况，下一步，水利局将集中优势力量，联合各个职能部门，将任务细化分解，合力攻坚；同时督促施工单位优化施工措施，倒排工期，挂图作战，9月份全面完成水厂建设任务。

（二）围绕水利脱贫攻坚，打通农村安全饮水“最后一公里”。立足行业职责，切实解决农村群众吃水问题，谋划启动镇区通往村组的一体化二期工程调研工作，紧盯偏远山区群众吃水问题，制定科学方案，切实解决一体化工程覆盖不到的农村群众饮水安全。

（三）加大宣传，助推工程快速推进。积极发挥多媒体宣传作用，利用电视台、报纸及宣传彩页形式，加大项目宣传力度，营造良好施工环境和舆论氛围，让群众有所盼、有所期、有参与感，切实感受到城乡供水一体化工程对自身生活水平的提高和幸福指数的攀升，都有着不可替代的作用，助推工程高标准完成，早日让群众吃上健康、优质、安全的自来水，为推动我市城乡供水事业发展做出应有的贡献。