方璐委员：

您提出的“关于加强对中小型企业发展扶持力度的提案”收悉。现答复如下：

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。今年来，我市全面落实国家和省、郑州市支持中小微企业发展的各项政策措施，加快培育一批主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场的中小企业。

一、强化政策支持

（一）积极落实奖补政策。持续开展“送政策到企业”“送政策进园区”活动，对星级重点企业进行“一对一”上门服务，落实落细国家、省、郑州市及我市稳经济一揽子政策措施，持续打好减税降费、困难企业补贴、应急周转贷等政策组合拳，强化跟踪调度，确保各项优惠政策直达快享，让企业能报尽报、能享尽享，提振企业信心，激发企业内生动力与活力，促进工业经济平稳运行、提质增效。2022年度获得郑州市规上工业企业满负荷生产、挖潜增效、制造业高质量发展等奖补资金1.16亿元，通过“亲清在线”直通平台拨付奖补资金1.5亿元，惠及194家工业企业、110个项目。

（二）出台纾困帮扶政策。印发了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》，从推进企业减负降本、强化金融服务等7个方面，明确35条具体措施，助推中小企业高质量发展。坚持以“万人助万企”活动为抓手，各级干部勇于担当挑大梁，主动扛起稳经济、促发展的重大责任，精准对接企业需求。

二、畅通融资渠道

（一）搭建银企信息互通桥梁。对我市优质特色企业归类整理，完善更新《巩义市银企对接服务册》推荐给银行，作为重点对接服务对象；同时更新汇总我市12家银行“信用贷”“科技贷”“专精特新贷”等百余种金融产品，汇编成册送政策给企业，提高企业对银行信贷产品的知晓率和获得率。

（二）建立融资白名单制度。建立重点项目和优质企业融资“白名单”制度，定期将我市优质企业和重大项目“白名单”推介给金融机构，作为重点融资服务对象。2022年向域内各行推荐5批“白名单”企业，域内各银行对名单内各类企业新增放款近9亿元、展期续贷7.7亿元。今年以来，已向银行推荐“强投资”项目等3批白名单，域内各银行授信22.83亿元，已投放3.53亿元。

（三）大力开展线下+线上银企对接。一是建立常态、有效的银企对接机制，深入开展对接，解决银企信息不对称、衔接渠道不通畅等问题，促进双方合作共赢。今年以来，组织召开了“巩义市2023年银行业金融机构座谈会”“巩义市2023年重点上市后备企业银企对接会”“巩义市2023年运通贷银企对接会”“巩义市2023年上市后备企业银企对接会”“巩义市2023年知识产权质押融资‘入园惠企’银企对接会”等政银企对接活动5场，推进银企双方合作共赢。二是持续推广线上银企对接平台。通过印制实施方案、定期印发通报、制定专项考评办法等措施宣传推广河南省金融服务共享平台和“郑好融”平台，引导更多企业入驻、使用平台。协调巩义农商银行将“金燕爱心快贷”（灾后重建信用贷款）等特色产品在“郑好融”平台上线，并印制宣传折页2000份，通过在银企对接会上发放，开展现场讲解等多种方式，扩大平台的宣传力度。目前，平台累计放款738笔，金额33.31亿元。

（四）加大银行考核引导力度。印发《巩义市银行业金融机构考评工作领导小组办公室关于调整巩义市银行业金融机构考评办法的通知》，将定期向各银行通报的频次由每季度调整为每月，新增普惠小微贷款余额增速和制造业中长期贷款余额等指标，引导银行加大对普惠、制造业的支持力度，为我市经济社会发展提供更有利的金融支撑。目前，我是普惠小微贷款余额50.22亿元，同比增长23.38%。

（五）充分发挥金融政策作用。一是扩大灾后重建信用贷款风险补偿的支持范围。将支持范围扩大为巩义市辖内受疫情、汛情影响的小微企业、个体工商户、农户和农民专业合作社等市场主体。按照不高于同期LPR的利率发放免抵押、免担保的纯信用贷款，今年以来，巩义农商行已发放灾后重建信用贷款246笔，6275.9万元，累计发放589笔，13433.9万元。二是持续发挥应急转贷周转金作用，使更多企业了解政策、用足政策，让符合条件的企业“愿用尽用”。截至5月年底，转贷周转金已累计帮助我市49家企业转贷3467笔，金额共计55.8亿元。

三、加强企业家队伍建设，激活发展内生动力

（一）探索激励政策，制定星级评定办法。为了充分发挥我市企业家的组织管理和引领带动作用，激发企业内生动力，科工信局牵头制定印发了《巩义市工业企业星级评定考核暂行办法》等惠企政策，在深化“万人助万企”活动基础上，进一步在政治荣誉、就医保健、子女教育、法律服务、文旅参观、柔性执法、出行运输、业务办理、培训学习、表彰宣传等方面出台惠企政策，积极探索新的服务模式，从更实际、更细致、更具人文关怀的角度服务企业，保障企业权益，提振企业信心，激发企业内生动力，实现工业民营经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

（二）利用各种平台，强化企业家培训。一是充分利用郑州市优秀企业家领航计划做好领航企业家等申报工作，定期组织企业到先进地区学习考察，加强企业家交流合作，提升企业经营管理水平和核心竞争力。二是充分利用各种中小企业公共服务平台有利资源，全年组织企业通过线上、线下等活动形式，参加形式多样的专题培训班，如走进阿里、数字化赋能、创新驱动等各种研修班，全面提高企业管理者综合素质。三是利用巩义中青年企业家联盟平台，组织线下专题研修班，建强新生代企业家队伍，壮大企业家群体力量，赓续豫商血脉，为加快建设社会主义现代化标杆城市再立新功。

四、搭建桥梁纽带，推动产学研结合

（一）强化人才引育。用足用活“黄河人才计划”、郑州市重点产业人才支撑计划等优惠政策，坚持精准引才，开展“产业人才大走访”活动，先后到省人才集团、郑州城建职业学院、郑州商学院、河南中力明新材料、泛锐熠辉等高校和重点企业，了解重点领域、重点产业人才资源储备和需求情况，强化与企业、行业平台、高校的沟通合作，提供精准政策支持。

（二）聚焦创新创业团队。充分发挥《巩义市创新创业团队项目资助实施细则》政策效应，以企业为主体，加强与高校院所合作，大力引进能够引领我市相关产业发展，带技术、带项目、带资金来巩创新创业的高层次人才团队，激励企业设立各种奖励机制，加强对科技人员的培养进修、技能培训，不断引进优秀人才。截至目前，我市拥有省级科技型创新团队1个，郑州市创新创业团队5个，高技能人才近4300人。

（三）强化科技创新。持续推进有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”企业建设，深入贯彻落实国家科技型中小企业政策和“小升高”政策，充分发挥产业研究院、重点实验室、工业设计中心、技术创新中心等平台作用，促进“产学研用”深度融合。在高精铝、新材料、先进装备制造等主导产业领域建立高新技术企业培育库，加快培育一批技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业，支持有实力、有条件的企业参与省市“揭榜挂帅”、重点研发专项、重大科技专项攻关，着力打造一批创新实力雄厚、技术优势突出的创新型企业。截至目前，我市拥有高新技术企业212家；国家级专精特新“小巨人”17家，省级专精特新中小企业62家，郑州市级专精特新中小企业108家；国家级企业技术中心（中孚实业、明泰铝业）2家，省级工程技术研究中心59家，省级制造业创新中心1家。

下一步我市将进一步强化助企服务，打造最优营商环境，着力营造制造业高质量发展的浓厚氛围，持续提升服务意识，坚持“不管就是最好的营商环境，服务就是最好的营商举措”，把高质高效解决问题作为服务企业的金标准，想企业所想，急企业所急，用好“五哨联动”助企服务机制，做到有诉即接、有诉即应、有诉即办，为加快建设社会主义现代化标杆城市再立新功。