为进一步做好地质灾害防治应急工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，实现社会经济的可持续发展，结合我街道实际，制定本预案。

一、工作原则

（1）坚持“人民至上、生命至上”。把保障人民群众生命财产安全、维护区域平安和谐作为地质灾害工作的出发点和落脚点，把不发生伤亡情况作为地质灾害工作金标准，最大程度地减少洪涝灾害造成的危害和损失。

（2）坚持问题导向、务实管用。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，切实增强预案的科学性、针对性和可行性。

（3）坚持协调联动、科学高效。加强各部门、区域协调联动，形成功能齐全、反应敏捷、协同有序、运转高效的处置机制，做到快速响应、科学处置、有效应对。

二、地质灾害适用范围、灾情、等级划分

本预案所称的地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

地质灾害应急是指为应付突发性地质灾害而采取的灾前应急准备、临时应急防范措施和灾后应急救援等应急反应行动。

三、应急机构及职责分工

为提高地质灾害应急反应能力，成立杜甫路街道地质灾害防治应急指挥部（发生地质灾害前为地质灾害防治领导小组，发生地质灾害后为地质灾害抢险救灾指挥部），由街道党工委书记贺刚、办事处主任袁伟良任总指挥长,各包村（社区）班子成员任副指挥长。成员由街道各部门负责人、各村、社区支部书记、其他相关部门负责人和各村、社区分管负责同志组成，街道应急指挥部下设办公室，办公室设在街道综合执法办公室，由靖克同志任办公室主任，卢小伟同志任办公室副主任。

地质灾害应急中，抢险救灾指挥部应遵循政府统一领导、部门各负其责的原则。有关部门职责分工如下：

（1）党政办：负责各工作组之间的沟通与协调，及时掌握汛情动态，上传下达，反馈信息等事宜，加强办公室人员值班值守，要求24小时在岗在位，保持通讯畅通。

（2）党建办：负责协调信息发布、新闻报道和舆论引导调控工作，配合开展新闻宣传工作等；

（3）综合执法办公室：负责组织指挥和协调地质灾害工作，会同有关单位加强地质灾害应急能力建设，建立健全街道地灾应急救援体系；负责建立现场协调联络机制，组织协调各现场抢险单位承担相应职责，负责遇难人员的处置工作和灾后重建。

（4）区域发展办：负责调度、统计地灾发生后村（社区）、农业救灾和企业生产恢复工作，与生态环境部门联系，做好应急救援过程中的环境检测和后期清理。

（5）社会治安综合治理中心：负责与派出所联系，组织、指导事发地现场警戒、道路交通管制、人员抢救、疏散和撤离等工作；确定事故伤亡人数和人员姓名、身份。

（6）便民服务中心负责联络民政局提供救助服务。

（7）社会事业发展中心：负责联络医疗机构，组织协调灾区医疗卫生救援工作，调配医务人员到现场及时医治救助伤员，做好卫生防疫工作；做好受灾群众的医疗保障和心理疏导等工作。

（8）人居环境治理中心：负责道路市政管网、市政设施、排水管网的管理、疏浚与畅通；组织地质灾害抢险救援队伍运送物资。

（9）安监办：负责协调街道的防汛工作，及时掌握雨情、水情、旱情、灾情和气象态势，协调防汛应急资源，做好汛期突发事件处置等工作。

（10）纪检监察室：督导各部门、各村（社区）地灾工作落实情况。及相关负责人履职尽责情况。

（11）财政所：负责保障应由承担的应急工作所需资金的筹措与拨付。

（12）派出所：负责地质灾害抢险的治安保卫工作，维护社会秩序。依法严厉打击造谣惑众、毁坏防洪工程、水文测报设施、盗窃、破坏通信线路等违法行为，保证防汛设施正常运用。

（13）西城供电部：负责辖区范围内电力设施的安全检查及修复。

（14）卫生服务中心：负责紧急救援医疗保障。

（15）其他成员单位：根据街道地质灾害防御指挥部统一要求做好防汛抢险工作。

四、地质灾害的预防和预警

各村、社区责任单位要根据隐患点的排查情况，建立健全地质灾害群测群防责任体系，形成街道办、村、组（楼院）三级地质灾害群测群防监测网络，落实地质灾害日常巡查、监测、预警、报告具体责任人员。同时，要将“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”及时发放到受地质灾害威胁的每个单位和个人手中，明确具体的监测预警人员、预警信号、避险撤离路线和临时避险场等。

五、应急处置

1、各村、社区责任单位应严格执行汛期24小时值班制度，保障信息畅通和传递及时准确，各村、社区在接到群众上报灾情、险情报告后，要立即组织人员到现场实地查看，同时上报街道办综执办公室，并及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，如发现受威胁的群众要立即进行转移避险，情况紧急时，可强行组织避险疏散至村、社区所划定的避险地点。

2、报告的主要内容应包括：地质灾害灾情、险情出现的时间、地点、类型、规模、造成伤亡和失踪的人数、经济损失、初步判定的诱发因素和发展趋势、已采取的处置措施等。

3、严格禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

4、各村、社区在接到本预案后迅速制定地质灾害防治应急预案，成立防治小组、组织抢险救援人员、制定撤离转移路线等内容。辖区内地质灾害隐患点一旦出现灾害发生的前兆特征和险情，村、社区应按照预案立即疏散群众，发出预警信号，通知群众将财产转移到指定的安全区域，并对电源、水源等采取防范措施。

六、应急保障

（一）各村（社区）、各相关单位应加强地质灾害应急处置与救灾队伍建设，成立专门的应急处置抢险救灾突击队，确保灾害发生后应急处置与救灾人员及时到位。

（二）街道各部门应统筹安排好应急处置、安置所需资金、物资等方面的筹集和落实，并做好分配及使用的指导、监督和管理等工作。

七、做好灾后处置工作

    精心做好险情排除工作，对灾害现场周边的险情实行24小时全天候监测监控，做好灾后清理工作，加快受灾地段临时治理，杜绝次生灾害发生，确保不再发生险情并做好受灾家属安抚工作，鼓励受灾家庭渡过难关。

本预案发布之日起实施。

附件：地质灾害指挥部人员名单

附件：

杜甫路街道地质灾害应急指挥部成员名单

指挥长: 贺  刚   党工委书记

袁伟良  党工委副书记、办事处主任

副指挥: 孙培浩  党工委委员、人大工委主任  

刘  菲  党工委副书记、宣传委员

张新锋  党工委副书记、政法委员、统战委员

李  明  党工委委员、纪工委书记、监察办公室主任

李明恩  三级主任科员

王明杰  党工委委员、办事处副主任

晋世豪  党工委委员、组织委员

王云飞  党工委委员、武装部长

靖  克  办事处副主任

张武杰  办事处副主任、派出所所长

许玉军  副科级领导干部

成员由街道各相关部门负责人、各村、社区支部书记、其他相关部门负责人和各村、社区分管负责同志组成。 

街道地质灾害应急指挥部下设办公室承担指挥部日常工作，办公室设在街道综合执法办，办公室主任由办事处副主任靖克同志担任，副主任由卢小伟同志担任。指挥部成员为职务性安排，遇有人事变动，新任职人员要履行指挥部成员职责，不再另行发文。