各镇人民政府、街道办事处，市指挥部各成员单位：

根据市气象局《重要天气报告》（第19期），受强冷空气和西南暖湿气流的共同影响，9日起气温大幅下降，12月中旬我市将出现持续低温雨雪冰冻天气，将进入今冬以来最冷时段，最低气温可降至零下13℃。将突破我市历年来12月份最低气温极值。为做好本次低温雨雪冰冻天气防范工作，郑州市低温雨雪冰冻灾害指挥部于12月8日下午召开全市应对大幅降温调度视频会议。会后，我市低温雨雪冰冻灾害指挥部又组织召开会商研判会议。根据郑州市会议精神和我市会商研判会议精神，按照市领导工作要求，现就做好我市相关防范工作，提醒如下：

一、提高灾害防范应对意识

低温雨雪冰冻天气涉及行业部门较多、次生衍生灾害链较长，对城市运行影响较大。各镇（街道）、各单位要深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”重要理念，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，深刻汲取11月６日黑龙江佳木斯市桦南县悦城体育馆因暴雪发生部分坍塌造成1人轻伤，3人遇难事故的惨痛教训，提前落实防御准备，完善具体应对方案预案，全面落实防控措施。要以“不死人、少伤人、少损失”为目标，坚持“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、有效应对，立足基层、依靠群众”的原则，全面做好“保安全、保畅通、保供应、保民生”工作，牢牢守住安全底线，确保人民群众生命安全。

二、做好监测预警响应和社会宣传

气象部门要加强低温雨雪冰冻天气过程的分析预报、实况监

测，及时发布气象灾害预警信号，对重点领域、重点时段要加密预警预报频次，为主动防御提供气象保障服务。各单位要密切关注天气变化，加强协调联动和信息共享，强化灾害天气的会商研判，及时评估灾害风险，动态分析灾害发展趋势和影响范围，精准制定本行业、本领域防范应对措施。要充分利用广播、电视、报纸、微信等平台媒体，及时发布寒潮、暴雪、道路结冰等灾害预警信息，广泛开展防灾避险科普、用电安全等方面的宣传教育，引导社会公众提升安全防范意识和防灾能力。要及时提醒市民加强自身防护和防寒保暖工作，并注意居家用水用电用气安全。

三、紧盯重点领域，扎实做好各项防灾减灾准备

各镇（街道）、各单位要把保安全、保畅通、保供应、保民生作为防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作重点，要聚焦学校、医疗机构、文旅设施、体育和展览场馆、工业厂房、存储仓库、候车大厅等用房，围绕大跨度空间结构、人员密集和经营性场所等重点房屋进行彻底排查，全力排查和消除安全隐患，减少各类因极端天气引起的安全事故，坚决杜绝伤亡事件发生。公安、交通部门要做好对易结冰路段的排查，做好公示提醒，并加强对国省干道、城市道路、农村道路、桥梁隧道，特别是跨河桥梁等重点路段的巡逻管控，必要时采取管制措施，及时检修扫雪除冰机械设备，及时除冰除雪，要对桥梁上下口、隧道出入口、山区农村道路、高陡边坡等危险路段，提前预置除雪防滑物资装备，采取警车带道、压速缓行、间断放行等有效措施，科学疏导车辆，防止发生次生灾害。城管部门要做好户外临时车棚、广告牌等设施的检查，落实加固措施，做好城市道路积雪、结冰清除准备和及时处置，做好供水、供气、供暖等设施排查和防冻工作。发改部门要积极组织协调煤、电、气等重要物资的应急调度、保供等工作，确保市场平稳。商务部门要加强物资调运，保障冰雪天气和元旦期间日常生活物资的正常供应，尤其要抓好粮食、猪肉、蔬菜、食用油等主要生活物资的供应。水利部门要指导做好农村饮水设施、水利工程设施防寒防冻工作。资源规划部门要加强对地质灾害风险隐患区的排查检查和防范工作。民政部门要加强对养老院、福利院等机构的隐患排查，开展对流浪乞讨人员等特殊群体的帮扶救助工作，确保人身安全。教育部门要根据灾害防御提示，通知幼儿园、学校做好在校学生安全防护工作，灾害天气减少或取消室外活动，提醒幼儿园、学校注意校车安全，必要时采取停课措施。文广旅体部门要加强旅游景点的抗雪防冻和游客安全管理，防止因暴雪造成游客滞留，视情及时关闭景区。应急部门要及时开展会商研判，分析监测预警信息和灾害发展趋势，适时启动灾害应急响应，做好灾害防御和防范应对工作。通知相关部门做好物资队伍预置工作。农业部门要指导加固果蔬大棚、畜禽棚舍、水产养殖大棚等设施，及时清扫积雪，提高抵抗大风、积雪能力。住建部门要突出抓好建筑施工领域防冻、防风、防火、防滑、防高处坠落等措施落实，严禁恶劣天气下各类室外、露天施工作业，及时组织对全市工地简易房、临时构筑物等进行重点排查，及时做好加固、清雪扫雪等工作。消防部门要做好救援力量预置备勤和灾害救援准备工作，同时做好城市消防隐患排查工作。宣传部门要组织新闻媒体运用多种形式，及时传播气象部门发布的气象灾害预警信息，提醒市民尽量减少户外活动。

各镇（街道）要按照属地管理原则和行业指导要求，突出抓好低温雨雪冰冻隐患排查工作，全面落实低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，重点关注孤寡老人、留守儿童、生活困难户、敬老院及偏远山区等困难群众的生活保障，落实一对一帮扶措施。要对屋顶光伏设施进行排查和提醒加固，落实除雪防塌措施。山区道路及危险路段雨雪冰冻天气视情果断采取断行或限行措施。

其他有关单位要根据《巩义市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》和部门专项预案，切实做好各项应对准备工作。

四、严格落实值班值守和应急准备

各镇（街道）、各单位要严格落实低温雨雪冰冻灾害防御责任，细化任务分解，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，发生突发事件后要立即进行处置并准确、及时上报。要提前围绕雨雪天气造成道路结冰、对工农业生产、城镇居民生活可能造成的影响等做好防范应急准备，提前预置清除冰雪、抢险抢修等应急队伍、装备和物资，确保发生突发情况能够快速有效应对处置。

要加强信息报送工作，提高信息的及时性和准确性，最大限度减少人民群众生命财产损失。