近日,巩义市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室会同市应急局、市气象局、市公安局、市水利局、市资源规划局、市建管局、市交通局、市农业农村局、市林业局、市文广旅体局对3月份巩义市自然灾害风险形势进行会商研判。形成分析报告如下:
一、3月份气候趋势预测
(一)3月份总趋势
预计3月份降水量17~22毫米,接近常年略偏少;月平均气温10.0~11.0℃,较常年偏高0~1℃。
(二)3月份主要天气过程
1.主要冷空气过程
预计3月影响我市的主要冷空气过程有4次,分别为:3月1-2日(弱),13-14日(中等),22-24日(弱),26-28日(中等)。
2.主要降水过程
1日,有中雨转雨夹雪或雪,山区大雪,局部暴雪。
5日前后,有零星小雨或小雨。
13-14日,有小雨。
26-28日,有小到中雨。
二、3月份主要自然灾害风险分析
经分析,3月份巩义市主要灾害风险表现为:
(一)气象灾害风险
预计3月份气温冷暖波动较大,冷空气阶段性活跃,下旬可能出现倒春寒天气。
(二)低温雨雪冰冻灾害和水旱灾害风险
预计3月影响我市的主要冷空气过程有4次,下旬可能出现倒春寒天气,需持续关注降雨、降雪、降温引发的灾害;以防春旱为主,需统筹水源调度,确保城乡居民用水安全和粮食生产用水。
(三)森林火灾风险
3月份我市森林防火形势较为复杂,预计3月总体温高,降水偏少,阶段性森林火险风险高,需重点防范全国“两会”、元宵节、清明祭祀等期间林区、景区等关键区域的森林防火工作。3月下旬我市天气以晴天为主,气温逐步回升,林区湿度将持续下降,气象条件对森林防火工作的不利影响加剧,需持续强化防范措施,严防森林火灾发生。
(四)农业生产风险
全市小麦正处于返青起身期,预计3月中旬后将陆续进入拔节期。目前全市土壤墒情适宜,整体有利于小麦返青生长。我市春季气温变化幅度大,有风日数多,土壤失墒快,发生春旱、“倒春寒”的风险高。3月份设施蔬菜生产管理进入关键阶段,防止“倒春寒”天气对春季设施蔬菜生产带来不利影响。
(五)地质灾害风险
3月份,地质灾害整体处于低发期,发生灾害的风险较低,但春季天气多变,仍需保持一定警惕。同时我市建设项目众多,人类活动和工程建设引发的地质灾害不容忽视,特别是在地质灾害易发区切坡建房、项目施工造成的工程活动扰动强烈,也存在一定风险。
(六)城市运行安全风险
3月份,气温回升加快。垃圾腐烂,垃圾转运站、公厕异味与渗滤液管控压力加大,复工复产用气用水用暖负荷上升,管网老化、施工破坏风险增加,第三方施工损坏管线事故易发。大风天气易造成广告牌或临时构筑物松动,有高空坠物风险。
(七)重点时段综合安全风险
元宵节和全国两会期间我市天气整体特点为前冷后暖再冷再回升。临近元宵节与全国两会,节后复工复产意愿强烈、人员流动较大,需重点关注元宵节烟花爆竹燃放安全和人员密集场所安全。
三、防范措施建议
一是切实加强自然灾害综合监测预警。气象部门应密切监视天气变化,通过公共媒体及气象预警信息发布渠道及时发布滚动预报和预警信息,递进式开展预报预警服务,提醒群众做好防护准备。各镇(街道)、各部门要密切关注天气变化趋势,扩大气象预报预警信息覆盖面,商场、学校、车站、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应当设置或者利用电子显示装置及其他设施传播气象灾害预警信号。主要涉灾部门要切实加强沟通和会商,做好重点区域、重要时段的监测预警工作,牢牢掌握防灾减灾主动权。
二是强化大风大雾和雨雪天气灾害风险防范应对。公安、交通部门要加大交通安全管控力度,恶劣天气下加强巡查,采取有效措施确保大风大雾和雨雪天气下道路运输和交通安全,及时疏导拥堵滞留车辆,维护交通秩序,保障市民安全出行。特别是山区急弯陡坡,要强化安防设施的维护完善,及时处置安全隐患。建管部门要指导提醒有关单位妥善安置易受大风影响的室外用品,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,遮盖建筑物资,落实各项防范措施;加强高空作业和动火作业监管,严防发生坠落、坍塌、火灾等事故,恶劣天气视情停止作业。民政、卫健、商务等部门要做好敬老院、救助机构、卫生院、大型商超等公共场所的安全检查,重点检查生活保障、安全隐患等情况。重点保障特殊群体基本生活,有针对性地开展专项救助和妥善安置。文旅部门要重点督导涉山涉水景区做好防风防雨措施,遇极端天气果断关闭景区,适时暂停或关闭高空游乐项目、旅游景区,确保游客安全。水利部门要加强水利工程巡查维护,对堤防、水库、闸坝等重点工程开展拉网式隐患排查整治;优化水源调配与抗旱准备,科学调度水库、河流等水源,优先保障农业灌溉和生态用水需求。教育部门要及时向学校发送恶劣天气预警信息,指导学校充分研判恶劣天气对师生安全的影响并及时采取停止户外教学等有效措施。
三是防范森林火灾。林业、文旅部门和相关镇要聚焦涉林文旅景区、民俗活动聚集场所、农林结合区域等加强防火宣传、隐患排查和巡防巡护工作,及时发现劝导林区明火野炊、乱扔烟头、燃放孔明灯等行为;严格管控野外火源,高火险时段严禁一切野外用火,强化巡查检查,严守上山关口,严防火种进山入林,消除森林火灾隐患,降低森林火灾发生风险。各类救援队伍要做好森林火灾扑救准备工作。
四是防范农业生产风险。农业农村部门要统筹做好农业生产技术指导工作,密切关注天气和土壤墒情变化,对于出现旱情,影响小麦正常生长的麦田,及时灌水补墒,尤其要浇好返青水、拔节水。要指导农户及早对设施农业进行加固整修,“倒春寒”天气做好保温;密切关注低温高湿型病害的流行,科学施药精准防控。
五是防范地质灾害。自然资源部门要指导各镇(街道)和有关单位加强隐患巡查排查,落实群测群防措施。建管、交通、水利、民政、教育、文旅等部门要切实履行地质灾害防治行业责任,紧盯在建工程、工地工棚、医院、养老院、学校、景区等人口密集场所和重要基础设施周边等重点部位,加强行业地质灾害风险防控。
六是防范城市运行安全风险。建管部门要加强设施巡检维护,提前对城市道路、桥梁、涵洞的排水系统进行全面检查和疏通,确保排水畅通,及时清理排水口杂物,防止堵塞;园林部门要对园林树木进行修剪和加固,去除枯枝、病枝,对高大树木和易倒伏树木进行支撑加固,增强树木抗风能力。供水、供气、供暖等部门要做好基础设施的巡查维护和优化调度,及时抢修故障、排除险情,保障人民群众正常生活,防范意外事故发生。
七是防范重点时段安全风险。公安、应急等部门要持续加大烟花爆竹打非治违工作力度,紧盯非法生产、经营、储存、运输、燃放等关键环节,从严查处违法违规行为,强化安全隐患排查整治,引导群众依法、安全、文明燃放,切实保障人民群众生命财产安全和社会公共安全,营造安全有序的节日环境。各相关行业部门要按照各自职责开展安全防范工作,聚焦消防、特种设备、道路交通、食品卫生、防灾减灾等重点领域,紧盯节日活动,全面开展隐患排查治理,全面落实安全生产责任和措施,坚决防范各类安全事故发生。
八是做好值班值守工作。各镇(街道)、各部门要严格落实24小时值班值守和领导带班制度,严格岗位责任制,保持通讯联络畅通,遇到突发情况要立即处置并按规定程序上报,坚决避免迟报、漏报、谎报、瞒报。根据需要预置专业应急救援队伍和装备,保证第一时间响应、第一时间处置。