巩政土〔2022〕9号

各镇人民政府，各街道办事处，各有关单位：

《巩义市2022年度国有建设用地供应计划》已经巩义市人民政府同意，现予印发，请认真执行。

2022年3月29日

巩义市2022年度国有建设用地供应计划

为合理调控土地供应总量、布局、结构和时序，落实土地供应政策，促进节约集约用地，保障我市经济社会高质量发展，根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)和《河南省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的意见》(豫国土资发〔2010〕81号)要求，在广泛征求有关单位意见的基础上，结合我市近3年土地供应情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

贯彻落实上级自然资源工作方针政策，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，围绕全市经济社会发展中心任务，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，加大土地宏观调控力度，统筹城乡用地，优化供应结构，保障民生用地，促进土地集约节约利用。

(二)基本原则

一是严格执行国家土地供应政策，规范土地供应方式，统筹城乡各业各类用地，确保土地的可持续利用;二是大力推进节约和集约用地，优先供应存量建设用地、闲置土地和批而未供土地，严格控制新增建设用地;三是引导工业项目投资，优化产业布局，保障重点建设项目用地;四是发挥市场供给的引导作用，切实稳定住房价格，保障我市房地产业持续稳定健康发展;五是落实城市住房保障目标，优先安排保障房、安置房的土地供应。

二、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2022年度，本市国有建设用地供应总量控制在278.02公顷以内。

(二)国有建设用地供应结构

2022年度，本市国有建设用地供应总量中，商服用地42.31公顷，工矿仓储用地109.27公顷，住宅用地56.66公顷，其他公共管理与公共服务等用地69.78公顷。

(三)国有建设用地供应布局

2022年土地供应主要集中在巩义市产业集聚区、豫联产业集聚区和城市发展区，少量用地分布在各乡镇工业园区及耐材园区。

三、政策导向

(一)坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。

(二)突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省、郑州市及我市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。

(三)强化保障基础设施、公共服务设施用地的土地供应。保障交通运输用地、水利设施用地、能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升我市综合服务水平。

(四)严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地以及同一宗地有2个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式公开有偿供地。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

(五)认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。严格落实单宗住宅项目宗地出让面积不超过7公顷和容积率不得低于1.0的供地行为。

(六)大力推进装配式建筑发展。为加快推进我市装配式建筑发展，促进供给侧结构性改革，推动建造方式创新，提高劳动生产效率和质量安全水平。

(七)坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

(八)严格按照市产业聚集区、专业园区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

四、保障措施

(一)积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

(二)加强协调配合，保证计划指标有效落实。市资源规划、房管、住建等相关部门要认真履行工作职责，密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持，以保障年度土地供应计划的顺利完成。各镇(街道)也要充分发挥自身优势，积极配合做好计划实施工作。

附件：巩义市2022年度国有建设用地供应计划表