先进制造业开发区管委会，巩东新区管委会，名镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《巩义市2024年度国有建设用地供应计划》已经巩义市人民政府同意，现予印发，请认真执行。

巩义市2024年度国有建设用地供应计划

为加强和完善全市土地供应调控，提高土地供应的科学性、针对性和合理性，依据保障城乡发展、产业用地有序有效供给和房地产用地持续稳定供应的原则，按照《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）和《河南省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的意见》（豫国土资发〔2010〕81号）要求，充分结合我市近3年土地供应情况、年度土地储备计划，会同各镇（街道）和相关部门，编制《2024年度国有建设用地供应计划》（以下简称《供应计划》）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于河南、郑州的重要讲话指示精神，落实上级自然资源工作方针政策，以巩义市委经济工作会议主要精神为指引，强化土地要素支撑，围绕全市经济社会发展中心任务，统筹城乡用地，优化供应结构，保障灾后恢复重建项目用地，支持先进制造业用地，促进土地集约节约利用。

二、基本原则

本次计划编制遵循以下原则：

（一）供需平衡。全力服务巩义市经济建设，主动对接产业强市主导战略，结合近几年我市土地实际供应量和商品房库存量，合理安排土地供应，调节供需矛盾，形成与市场需求相适应的土地供应模式。

（二）节约集约。严格执行“增存挂钩”机制，深化落实控制总量、优化增量、盘活存量、提升质量等举措，统筹考虑低效用地再开发工作，实施工业用地容积率限低等提质增效措施，在更高水平上推进土地节约集约利用，更好地保障我市社会经济发展。

（三）有保有压。合理安排新增建设用地计划，优先保障“三个一批”项目、基础设施、民生工程、重大招商引资项目、战略性新兴产业等用地，增加先进制造业用地供应，严格限制产能过剩项目用地，着力保障社会经济发展合理需求，加快促进民生改善、城市承载力提升、产业转型升级。灾后恢复重建住房、安置房、保障房用地应保尽保。

（四）依法规范。严格执行国家土地供应政策，规范土地供应方式；严格执行土地使用标准，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，促进土地利用规范有序。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2024年度，本市国有建设用地供应总量控制在302.93公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2024年度，本市国有建设用地供应总量中，商服用地14.38公顷，工矿仓储用地36.79公顷，住宅用地23.93公顷，其他用地227.83公顷。

（三）国有建设用地供应布局

中心城区计划供应58.66公顷，先进制造业开发区计划供应39.91公顷，各镇（街道）计划供应204.36公顷。

四、政策导向

（一）优化土地市场结构。在总量控制前提下，根据2023年经营性用地出让计划执行情况、用地需求，合理分配2024年经营性用地计划，将有限的土地资源向需求比较稳健的地区倾斜。

（二）优化空间布局。根据中心城区主体功能分区要求，突出城市核心区、重点地区建设，切实提高中心城区带动作用，形成城乡一体化发展体系，实现国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态保护规划多规融合的空间布局。

（三）优化产业结构。优化市区产业空间布局，整合土地资源，科学规划工业园区产业结构，引导同类产业向先进制造业开发区和小微产业园集聚，充分保障 “三个一批”项目和优势产业用地需求，推动主导产业集群化发展。

（四）切实改善民生。强化保障灾后恢复重建项目、基础设施、公共服务设施用地的土地供应。保障交通运输用地、水利设施用地、能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应。

（五）坚持节约集约用地政策。积极盘活批而未供、供而未用、低效闲置存量建设用地，提高存量用地在土地供应中占比。充分利用和消化可利用土地资源，各类项目用地优先考虑在存量用地中解决。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

五、保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市资源规划、房管、住建等相关部门要认真履行工作职责，密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持，以保障年度土地供应计划的顺利完成。各镇政府、街道办事处也要充分发挥自身优势，积极配合做好计划实施工作。

（三）强化建设用地全程监管。严格落实建设用地全程管理，促进地块按期开发建设。加大闲置土地处置力度，加强土地市场动态监测监管，构建节约用地长效机制，推广节地评价制度。

（四）强化计划执行跟踪落实。实时跟踪各镇（街道）供应计划实施情况，其中经营性用地计划执行完成后，根据市场变化和需求，可适当增加经营性用地供应，经市政府批准后予以调整。

附件：巩义市2024年度国有建设用地供应计划表

附件

巩义市2024年度国有建设用地供应计划表

单位：公顷