市商务局有关科室，市市场监管局有关科室：

现印发《巩义市商务领域“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》，请遵照执行。

                                                                                                                                                                                                                                                        巩义市商务局            巩义市市场监督管理局

                            2023年6月14日

巩义市商务领域“双随机、一公开”部门联合监管实施方案

为加快推进商务领域部门联合“双随机、一公开”监管，改进执法监管方式，提升监管效能，营造良好的营商环境，以公正监管，促进公平竞争，激发全市市场主体活力，结合我局实际，制定本方案。

一、检查时间

2023年6月15日至10月15日

二、抽查对象范围及比例

抽查对象范围：2019年以来，全市首次申请成品油零售经营资格的企业。

抽查比例：根据监管对象数量，联合抽查比例不低于50%。

三、抽查部门及内容

市商务局（发起部门）检查事项：

2023年成品油零售企业依法经营有关情况的检查。检查内容为：1.成品油零售经营批准证书、营业执照等相关证照是否齐全、有效；2.油品进、销、存管理台账建立情况。

市市场监督管理局（配合部门）检查事项：

登记事项检查。

四、抽查流程

（一）准备阶段

市商务局依托全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台——国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—河南），制定抽查事项清单、抽查计划、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库；市市场监管局依据专项计划，将本部门拟参与联合抽查的执法检查人员名单报送至市商务局，由商务局随机抽取各部门的执法检查人员，组成联合抽查组。执法检查人员信息应包括姓名、所在单位、职务、性别、专业、执法证件号码（或身份证号码）、执法区域和联系电话等。

（二）名单抽取及派发阶段

1.市商务局通过省级平台采取随机抽取的方式，确定检查对象及其匹配的执法检查人员，形成联合抽查任务匹配情况一览表，包括市场主体名称、经营范围、住所、法定代表人、联系电话等基本信息以及抽查机关、执法检查人员姓名及执法证件号码等内容。

2.市商务局在随机抽取完成后三个工作日内，将联合抽查任务匹配情况一览表送交市市场监管局，市场监管局需在两个工作日完成对比和确认，核对无误后，在7个工作日内，统筹安排抽查日程，确定各个联合抽查组和抽查方式，生成一户检查对象一份商务领域部门联合抽查情况记录表，由组长派发至各组员，组织实施联合抽查。

（三）组织检查阶段

1.预查比对。执法检查人员按照检查任务要求，通过查询国家企业信用信息公示系统（河南）和档案资料等，掌握被检查对象基本信息和动态状况。

2.现场检查。检查小组应根据情况确定是否告知检查对象；需要提前告知的，当在现场检查前以书面或电话、传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料；不宜告知的，不得向检查对象透漏情况，不发放部门联合检查告知书。检查小组对被检查对象实施核查时，应当按照相关法律法规和工作程序规定进行，检查人员应当如实记录核查情况；检查中发现其他违法线索的，将依法移交相关部门处理。检查事项全部完成后，要求被检查对象在商务领域部门联合抽查情况记录表签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在市商务领域部门联合抽查情况记录表上签字说明。

3.形成检查结果。执法检查人员根据各个事项检查情况，填写联合抽查情况记录表，并签字确认。

（四）结果公示阶段

执法检查人员在检查结束之日起7个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将商务领域联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

五、工作要求

（一）明确责任分工，认真抓好落实。要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照“谁发起、谁牵头”原则，由市商务局负责制定抽查方案、组织实施联合抽查任务，市市场监管局按照计划要求按时参加联合抽查，各部门应积极筹划，精心组织，认真履行监管职责，按时完成各项检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。按照联合抽查的工作安排，密切协作，做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管目标，减轻企业负担。在联合抽查工作中，要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。

（四）做好信息公示，促进信用监管。强化抽查检查结果公示的运用，及时通过省级平台录入抽查检查结果，抽查结果由省级平台自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河南）”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

市商务局联系人：

姓名：张小情  联系电话：18595670609

市市场监管局联系人：

姓名：李明娟  联系电话：15638411951