一、起草背景

为贯彻落实河南省文旅文创融合战略，助力全面推进乡村振兴，进一步规范巩义旅游民宿管理，市政府研究起草《巩义市旅游民宿管理办法》(以下简称《办法》)，力求以实实在在的行动和举措，促进巩义乡村旅游民宿高质量发展。

二、政策依据和参考

本《办法》制定的主要依据有：《河南省旅游条例》、《河南省人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见》(豫政办〔2020〕18号)、《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》(郑文广旅〔2021〕5号)，参照《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065—2019)，征求了市资源规划局、市住建局、市公安局、市场监管局、市卫健委、市大数据局等相关部门意见，结合巩义实际制定。

三、主要内容

本《办法》共六章十六条，主要内容如下。

第一章总则，说明了本办法制定的依据与目的，明确了民宿定义、民宿的开办、经营和监督管理原则。

第二章基本要求，说明了开办民宿占用土地要求、建设设施要求、消防安全要求、经营管理要求。

第三章民宿申办流程，具体流程如下：民宿经营者向凭有效土地使用证明向所在村委(居委会)、镇(街道)提出申请，所在镇(街道)进行初审后，报市文旅文创产业发展工作领导小组办公室备案。由住建、旅游、公安等相关业务主管部门对民宿开展业务指导。民宿经营者向市场监管、卫健、公安等部门提交材料，相关单位办理《营业执照》《卫生许可证》《特种行业许可证》等证照。

第四章经营规范，明确了民宿经营者在民宿经营服务与内部管理过程中应当遵循的基本规范，对网络交易第三方平台作了相应要求。

第五章监督管理，建立民宿发展统筹协调机制，对民宿日常监管及部门监管作出了具体要求;对违反治安要求、违规经营等情形设定了罚则，明确了监管责任。

第六章附则，对《办法》施行日期作了说明。

四、解读机关

巩义市文化广电旅游体育局