《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市突发环境事件应急预案的通知》(以下简称《预案》)已经市政府审议通过，于2022年3月15日由巩义市人民政府办公室印发，现就主要内容作如下解读：

一、《预案》修订编制的背景

一是新修订的《河南省突发环境事件应急预案》进一步明确和规范了突发环境事件应急响应和处置流程，要求各地、各相关部门加快完成应急预案新一轮修订工作。二是机构改革后相关部门防范化解风险、应急管理、救援处置职能有所调整，需要尽快按照机构改革方案对相关预案进行修订完善。

二、《预案》编制的目的

为健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对可能发生的突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，促进我市经济社会高质量发展。

三、《预案》编制的政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》(国办函〔2014〕19号)、《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)、《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号)、《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)、《河南省人民政府关于印发河南省突发事件总体应急预案(试行)的通知》(豫政〔2021〕23号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发事件应急预案管理办法的通知》(豫政办〔2017〕141号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发环境事件应急预案的通知》(豫政办〔2022〕10号)、《郑州市人民政府关于印发郑州市突发事件总体应急预案(试行)的通知》(郑政〔2021〕5号)、《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发郑州市突发环境事件应急预案的通知》(郑环攻坚办〔2017〕248号)、《巩义市人民政府关于印发巩义市突发事件总体应急预案(试行)的通知》(巩政〔2021〕6号)及相关法律法规等，结合我市实际制定本预案。

四、《预案》的主要内容

《预案》共分总则、应急组织指挥体系及职责、监测预警、信息处置、应急响应、后期工作、应急保障、附则、附件等九部分。

(一)总则。说明了编制的目的、依据，解释了事件分级、适用范围、工作原则及预案体系。

(二)应急组织指挥体系及职责。确定了应急指挥领导机构及职责，明确了指挥部办公室和下设工作组机构及职责。

(三)监测预警。确定了监测和风险分析，明确了预警处置程序。

(四)信息处置。确定了环境突发事件的信息收集、核实、报告和通报的程序、方式及内容。

(五)应急响应。确定了应急响应级别和应急响应程序;明确了应急处置和救援事项，包括：先期处置、现场应急处置、转移安置人员、医学救援、应急监测预报预警、市场监管和调控、信息发布与舆论引导、维护社会稳定、响应终止等十个处置程序。

(六)后期工作。明确了应急终止后开展损害评估、事件调查、善后处置等措施。

(七)应急保障。明确了环境突发事件的队伍保障、物资与资金保障、通信交通与运输保障、处置现场治安保障、技术保障等五项保障措施。

(八)附则。对《预案》的修订、演练、实施进行了明确规定。

(九)附件。明确了巩义市生态环境应急指挥部成员单位及其职责;提供了突发环境事件分级标准。明确了现场处置各工作组职责,逐项细化分解各责任单位和牵头部门的具体工作任务。

解读机关：郑州市生态环境局巩义分局