《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市食品安全突发事件应急预案的通知》(以下简称《预案》)已经市政府审议通过，于2022年1月30日由巩义市人民政府办公室印发，现就依据和主要内容等作如下解读：

一、《预案》编制的目的

进一步有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全突发事件造成的危害和损失，切实保障公众身体健康与生命安全，维护我市食品安全及社会稳定，促进我市食品产业的健康发展，特制定本预案。

二、《预案》编制的政策依据

按照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17号)《河南省突发事件应急预案管理办法的通知》(豫政办〔2017〕141号)《郑州市突发事件总体应急预案(试行)》(郑政〔2021〕5号)《巩义市突发事件总体应急预案(试行)》(巩政〔2021〕6号)等有关法律法规和规范性文件，结合巩义实际制定。

三、《预案》的主要内容

《预案》共分总则、应急组织指挥体系及职责、运行机制、应急响应、应急保障、预案管理六大部分。

(一)总则。说明了编制的目的、依据，解释了适用范围、工作原则及事件分级。

(二)应急组织指挥体系及职责。确定了应急指挥领导机构及职责，明确了指挥部办公室和下设工作组机构及职责。

(三)运行机制。确定了防控和预警，明确了预警处置程序。

(四)应急响应。确定了应急响应级别和启动条件;明确了应急处置和救援事项，包括：信息报告、应急处置、医学救援、现场处置、流行病学调查、检验检测、事件调查、信息发布与舆论引导、维护社会稳定、应急解除等十个处置程序。明确规定对未及时报告、处置，或隐匿、伪造、毁灭有关证据，或造成严重后果的，依法追究相应责任。

(五)应急保障。明确了应急保障过程中，人员、物资经费、医疗、技术、社会动员、宣传培训等保障措施。

(六)预案管理。明确《预案》为全市食品安全事件应急处置专项预案，并对《预案》的修订、演练、实施进行了明确规定。

解读机关：巩义市市场监督管理局