《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市粮食应急预案(暂行)的通知》(以下简称《预案》)已经市政府审议通过，于2022年3月21日由巩义市人民政府办公室印发，现就主要内容作如下解读：

一、《预案》修订编制的背景

一是《巩义市人民政府关于印发巩义市突发事件总体应急预案(试行)的通知》文件中要求市级有关部门要制定、完善相应专项应急预案。二是机构改革后部分相关部门职能有所调整，需要尽快按照机构改革方案对相关预案进行修订完善。

二、《预案》编制的目的

为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场出现异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。

三、《预案》编制的政策依据

国务院《粮食流通管理条例》(国务院令第740号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食应急预案的通知》(豫政办〔2016〕108号)等，结合我市实际制定本预案。

四、《预案》的主要内容

《预案》共分总则、组织机构和职责、预警监测、应急响应、应急措施、应急终止、应急保障、后期处理、附则等九部分。

(一)总则。说明了编制的目的及依据，解释了等级划分、适用范围及工作原则。

(二)组织机构和职责。确定了应急指挥领导机构，明确了指挥部及指挥部成员单位职责。

(三)预警监测。确定了市场监测、应急报告等程序。

(四)应急响应。确定了应急响应程序，包括本预案的启动、应急工作的安排部署、各项应急措施的落实等。

(五)应急措施。主要明确了当出现市级应急状态时，市政府应采取的措施以及动用县级储备粮供应市场的措施。

(六)应急终止。解释了粮食应急状态消除后，市粮食应急工作指挥部要向市政府提出终止实施市级粮食应急预案，经批准后，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序。

(七)应急保障。明确了粮食储备、粮食应急保障系统及培训演练等内容。

(八)后期处理。主要明确了应急效果的评估和改进、应急费用清算、应急能力恢复、奖励和处罚等内容。

(九)附则。对《预案》的解释及以往相关粮食应急预案的废止进行了明确规定。