一、制定背景

为全面抓好2023年河湖长制工作，水利部站在国家层面从“强化履职尽责、统筹协调、监督检查、考核激励问责，推进河湖健康评价、幸福河湖建设和宣传培训”六个方面进行了全面部署。

河南省从规范河湖长制健康运行，深化“河长+”机制建设，推进幸福河湖建设，开展河湖“清四乱”等专项整治，加强跨界河湖联防联控等方面进行了安排。

郑州市围绕“河湖美、责任明、问题清、机制活、基础实”的年度工作目标进行了安排部署。

为贯彻落实水利部、省、郑州市相关决策部署，市河长办着手起草了2023年度河长制工作要点。

二、起草依据

《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市全面推行河长制工作方案>的通知》（郑办〔2017〕37号）；

《关于开展幸福河湖建设的决定》（省第5号总河长令）；

《关于全面创建幸福河湖的决定》（郑州市第3号总河长令）；

《关于创建幸福河湖的决定》（巩义市第1号总河长令）。

三、起草过程

为做好文件的起草工作，市河长办根据水利部、省河长办、郑州市河长办2023年度工作安排，认真查找我市河长制工作存在的短板，针对问题整治安排年度工作，形成了《要点》征求意见稿，并分别征求了各成员单位的意见建议，最终形成了《巩义市2023年河长制工作要点》。

四、主要内容

《要点》由总体要求、主要任务、保障措施三部分组成：

总体要求：明确2023年河湖长制工作以习近平总书记关于治水兴水重要论述为指引，认真贯彻党的二十大精神，对标对表国家、省、市决策安排，着力改善河湖生态环境，建设人民满意的幸福河湖，并提出了“河湖美、责任明、问题清、机制活、基础实”的年度工作目标。

主要任务：共5部分22项工作，第一部分开展幸福河湖建设，对省级、市级、县级幸福河湖建设分别进行了安排，实现年度创建成功2个郑州市级幸福河湖、5个县级幸福河湖的目标。

第二部分强化河长履职，要求各级河长按照“市级河长每月不少于1次，镇级河长每周不少于1次，村级河长每周2次”的规定，定期开展巡河；按照下级河长向上级河长述职、上级河长对下级进行评价的原则，12月底前组织一次河长述职；健全完善河长批示交办问题与下级河长及相关责任单位、河湖问题“三个清单”（问题、任务、责任）管理机制，有效促进河湖问题解决。

第三部分推进专项整治行动，持续深入推动河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题整治“回头看”，常态化开展河道采砂综合整治；加强黑臭水体的长期监管，推进城市污水提质增效，全面排查整治入河排污口，年底前完成主要河流及重点湖库排污口80%溯源、50%整治目标；做好水质稳定达标工作，实现饮用水源地取水水质达标率100%；推进农业面源及畜禽养殖污染治理，实现畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在93%以上，农膜回收处置率达到97%，主要农作物秸秆综合利用率94%；开展水源涵养地建设，科学开展国土绿化，加大推进水土保持示范创建工作。

第四部分建立健全相关制度机制，持续深入落实“两函十二巡三单两报告”工作法，进一步深化完善河湖长述职、举报投诉处理、问题交办分办督办制度，推进河湖问题高效整治；健全“河长+”工作机制，持续深化“河长+警长+检察长”、媒体河长、民间河长、网格长、互联网、跨界河湖联防联控机制；建立健全河长工作交接机制，探索建立河湖长工作交接机制，明确交接时限、内容、方式，确保河长职责无缝对接、工作延续有序。

第五部分持续夯实基础工作，开展河湖健康评价，完成东泗河、汜水河的健康评价工作，并在水利部全国河长制管理系统和省河长制系统建立河湖健康档案；加强河湖长公示牌管理，10月底前完善河湖警长信息内容，推进“河长+警长”工作机制深化落实；持续深入加强河长制工作宣传，开展河长制培训，提升业务素质能力。

保障措施：通过明查暗访、通报报告、加强督导、警示约谈、实施考核、财政罚款六条措施推动年度工作有效落实。

五、解读机关

巩义市河长制办公室