一、《预案》编制背景

为进一步加强重大林业有害生物灾害应急防控工作，提高灾害应急防控能力和水平，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省林业有害生物灾害应急预案的通知》(豫政办〔2022〕27号)、《郑州市重大林业有害生物灾害应急预案》(郑政办〔2022〕31号)，结合我市实际，印发了《巩义市重大林业有害生物灾害应急预案》(以下简称《预案》)。

二、《预案》起草依据

《河南省人民政府办公厅关于印发河南省林业有害生物灾害应急预案的通知》(豫政办〔2022〕27号)、《郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市重大林业有害生物灾害应急预案〉的通知》(郑政办〔2022〕31号)、《巩义市人民政府关于印发巩义市突发事件总体应急预案(试行)的通知》(巩政〔2021〕6号)等法律、法规和规范性文件。

三、《预案》主要内容

《预案》主要包括7个部分，分别为：总则、组织机构、监测预警、应急响应、后期处置、保障措施、附则，规定了重大林业有害生物灾害的预防、监测与预警、响应条件与响应措施等应对活动，主要有以下几个方面内容：

建立组织机构。建立市应急防控指挥部，下设办公室，并明确了市林业局履行市应急防控指挥部办公室职责，18家成员单位在其职责范围内履行好重大林业有害生物灾害的应急防控工作。

建立监测体系。划分了重点预防区和一般预防区，重点预防区为：辖区内高速公路、国道及省道两侧的通道林，黄河大堤两侧的防护林，风景名胜区、森林公园、湿地公园内的林木，重点预防区以外区域为一般预防区;明确了市林业局做好林业有害生物日常监测工作，并建立林业有害生物常规信息数据库。

建立应急响应体系。按照林业有害生物发生的性质、范围、危害程度划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)四个等级，并细化了响应条件，明确了相应的响应措施。

明确了各项应急防控保障机制。强化了应急保障能力建设，从资金、装备、通信、队伍、技术、检疫监管、宣传培训等方面强化保障措施。

四、《预案》解读机关

解读机关：巩义市林业局