为认真落实市委、市政府工作要求,进一步加强残疾预防,有效减少和控制残疾发生、发展,依据《郑州市残疾预防行动计划(2022-2025年)》(郑政办〔2022〕98号)任务要求,巩义市制定了《巩义市残疾预防行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》)。现将有关情况汇报如下:
一、制定背景和意义
党中央、国务院高度重视残疾预防工作。习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识”。《残疾预防和残疾人康复条例》规定:“县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会制定并实施残疾预防工作计划”。这些为《行动计划》的出台提供了重要遵循和依据。
市委、市政府全面落实党中央、国务院、省委、省政府和郑州市委、市政府决策部署,高度重视残疾人事业发展。在市委、市政府的统筹协调和有力领导下,依据郑州市残疾预防行动计划(2022-2025年)》(郑政办〔2022〕98号),巩义市起草了《巩义市残疾预防行动计划(2022-2025年)》,对进一步做好残疾预防,切实保障全市人民群众生命安全和身体健康奠定了坚实基础。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我市高质量建设社会主义现代化标杆城市的关键时期,制定实施新一期残疾预防行动计划,对于进一步强化全社会残疾预防意识,维护、促进全市人民身体健康,实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。
二、主要举措
(一)加强重点人群残疾预防知识普及
面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育,主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识,普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法;面向伤病者、残疾人,加强康复知识宣传普及,着力提升康复意识、能力。重点人群残疾预防知识普及率超过80%。
(二)加强出生缺陷和发育障碍致残防控
加强婚前、孕前保健。免费开展婚前医学检查项目和孕前优生健康检查项目。婚前医学检查率超过70%,孕前优生健康检查目标人群覆盖率超过80%。免费开展预防出生缺陷产前筛查。产前筛查率超过75%,孕产妇系统管理率超过90%。加强儿童早期筛查和早期干预。免费开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等遗传代谢性疾病和听力筛查。新生儿遗传代谢性疾病筛查率不小于98%,新生儿听力筛查率不小于90%。3岁以下儿童系统管理率不小于85%。
(三)加强慢性病致残防控
推广健康生活方式。培养营养指导员,开展膳食指导和知晓率调查。发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。高血压患者和2型糖尿病患者基层规范管理服务率不小于65%,百万人口白内障复明手术率超过3000。
(四)加强社会心理服务和精神疾病防治
构建社会心理健康服务体系,强化重点人群心理健康服务、社会工作服务和个体危机干预,加强群体危机管理。以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率超80%。
(五)做好伤害致残防控,加强老年人跌倒致残防控
明确提出加强老年人跌倒致残防控。开展老年人跌倒干预和健康指导,提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力。
(六)保障残疾人基本康复服务
开展残疾人基本需求与服务状况调查,持续组织实施残疾人精准康复服务行动,为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具配置等基本康复服务。残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配率超过85%。
三、落实措施
一是加强组织领导。市政府残疾人工作委员会负责组织实施本行动计划,各有关部门及单位明确责任,抓好工作落实。二是加强支撑保障。成立巩义市残疾预防专家咨询委员会、加强科技攻关、信息共享、预防监测。三是加强监测评估。及时收集、分析反映相关任务落实情况的数据和信息,总结经验做法,提出对策建议。四是加强宣传引导。强化舆论宣传,鼓励引导社会广泛参与、支持实施。及时报道实施进展、阶段性成效,加强经验交流分享,营造良好氛围。
四、解读单位
巩义市残疾人联合会