一、制定背景

为全面抓好2024年河湖长制工作，水利部站在国家层面从“强化河湖长制、强化水域岸线空间管控、强化河道采砂管理、强化河湖管理保护基础工作、深化智慧河湖建设和全面加强党的建设”六个方面进行了全面部署。

河南省从强化河长履职，深化“河长+”模式，细化工作机制，集中清理整治“四乱”问题，建设美丽幸福河湖等方面进行了安排。

郑州市从“全面强化河湖长制，推进河湖长制重点任务，加快建设美丽幸福河湖，强化保障措施”四个方面进行了安排部署。

为贯彻落实水利部、省、郑州市决策部署，结合我市河长制工作实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实压实各级责任、推进问题整治、改善河湖面貌，全面开展幸福河湖建设，市河长办起草了2024年巩义市河长制工作要点。

二、起草依据

《中共巩义市委办公室 巩义市人民政府办公室关于印发<巩义市全面推行河长制工作方案>的通知》（巩办〔2017〕54号）；

《关于纵深推进河库“清四乱”工作的决定》（巩义市总河长令第2号）。

三、起草过程

5月初开始收集相关资料，着手拟制要点；7月12日，形成初稿并分别向成员单位征求了意见建议；7月18日，按照反馈意见进行了修改完善；7月24日以河长制办公室文件印发。

四、主要内容

《要点》主要包括全面强化河湖长制，着力推进河湖长制重点任务，加快建设美丽幸福河湖，保障措施四部分内容。

（一）全面强化河湖长制

规范河长履职尽责，落实河长办成员单位职责任务，持续强化定期协商、对口协助、联合督导等机制，强化流域区域统筹协调。

（二）着力推进河湖长制重点任务

共6部分9项工作，第一部分加强水资源管理，全市用水总量控制在1.6亿万立方米以内，非常规水利用量达到1819万立方米以上，万元工业增加值用水量控制在11.7立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.671。

第二部分加强水域岸线管控，纵深推进河库“清四乱”常态化规范化，坚决清存量、遏增量，完成上级交办的河湖遥感图斑复核审核任务。加强河道采砂管理，组织开展河道采砂综合整治“回头看”，公布重点河段敏感水域河道采砂管理责任人，压紧压实采砂管理责任，强化河道疏浚砂综合利用管理，统筹好河道治理保护和砂石资源利用。强化河湖岸线管理基础工作，梳理完善河湖名录和划界成果，持续推进市县级负责的岸线保护与利用规划编制批复，加强山区河道管理，最大程度减小对河道行洪安全的不利影响。

第三部分加强水污染防治，持续开展新一轮入河排污口溯源整治工作，2024年年底前，完成全市所有河流及湖库排污口排查溯源，完成黄河流域入河排污口90%整治任务。

第四部分加强水环境治理，高标准打好碧水保卫战，持续开展城市黑臭水体排查整治，2024年县级城市黑臭水体消除比例达到80%以上。国家、省考核我市的地表水水质达标率100%,市控断面水质稳定达标，基本消除劣V类断面，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标比例达到国家、省要求。

第五部分加强水生态修复，力争伊洛河考核断面流量全年达标。全口径完成水土流失防治面积10平方公里，持续推进水土保持治理和监督管理工作，做好上级遥感图斑认定和整改任务，完成上级下达任务。

第六部分加强执法监管，健全联合执法机制，进一步完善水行政执法与刑事司法衔接机制，纵深推进水行政执法与检察公益诉讼协作，健全跨区域、跨部门、跨流域联动执法机制。落实水行政执法“四项机制”,实行河湖重点问题挂牌督办制度。组织开展以打击违法涉河建设、妨碍河道行洪、侵占水库库容、非法采砂、破坏水工程、水文设施等为重点的河湖安全“百日攻坚”专项执法行动。组织开展水资源保护专项执法行动，加大对违法取水行为的排查打击力度。

（三）加快建设美丽幸福河湖

推进省、市、县级美丽幸福河湖建设。锚定年度完成“1条省级幸福河湖、2条市级美丽幸福黄河示范河段、5条县级美丽幸福河湖”的建设目标，推进全域美丽幸福河湖试点建设工作；年度完成干沟河、西泗河、后寺河3条河流的河湖健康评价。

（四）保障措施

一是严格考核评价，将2024年度河湖“清四乱”问题销号率不低于90%、完成2条郑州市级美丽幸福黄河示范河段创建工作、完成3条(个)河湖健康评价工作等河长制重点工作，纳入巩义市2024年度综合绩效考评体系，强化结果运用，发挥考核“指挥棒”作用。二是强化监督检查，组织开展“清四乱”、河湖管理、河湖长履职尽责、水域岸线利用等情况的监督检查。三是强化激励问责，对河长制工作成绩突出的单位和个人予以表扬奖励，对履职不力、河湖问题长期得不到解决的河湖长，给予提醒、警示约谈、通报批评等。四是加强经费保障，确保河长制各项工作顺利开展。五是加强宣传培训，加强河长制先进典型宣传报道，组织开展业务培训，切实提升河湖长履职能力。

五、解读机关和解读人

解读机关：巩义市河长制办公室

解 读 人：杨瑶琛

联系方式：0371-56905159