2022年，巩义市司法局在市委、市政府领导下，在市法治政府建设领导小组的具体指导下，以推进依法行政为主线，加强组织领导，坚持依法行政，完善制度举措，创新工作方法，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我局法治政府建设工作汇报如下：

一、加强组织领导，打好法治政府建设工作基础

始终把法治建设工作纳入工作的重要议事日程。一是成立了法治政府建设领导小组，一把手负总责，分管领导作为直接责任人，加强协调、指导和督促，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。二是不定期召开局依法行政工作领导小组工作会议，对全局依法行政、服务型执法进行全面安排、总结分析、交流经验。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全局干部职工共同参与的格局，并把法治政府建设作为考核各部门、各单位绩效的重要指标，做到任务层层分解，责任人人明确。

二、持续简政放权，营造良好政务环境

（一）深化行政审批制度改革。持续做好行政审批事项改革工作，进一步优化行政审批流程，规范行政审批行为。健全完善部门权责清单、公共服务事项清单和政务服务网建设，发挥清单管理效应，加强风险点管控，提高行政效能和服务质量。全面开展网上办理，全流程网上办理，不断提升公共服务水平和群众满意度。梳理政务服务事项，以政务服务事项目录清单为基础，按照网上易办、能办为标准，对事项标准化进行迭代升级，优化再造办事流程，加快推广“网上办”。对于办理量大的高频事项，依法依规减材料、减环节，减少群众跑动次数，实现“最多跑一次”。

（二）扎实推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面贯彻落实《政府信息公开条例》，加大主动公开力度，坚持推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推行行政执法公示制度，开展行政许可和行政处罚等信息公开公示工作，及时做好单位“三公”经费的公开。健全依申请政府信息公开制度，建立和落实承办责任制，依申请答复率100%。

三、完善决策机制，进一步规范行政行为

（一）规范和完善重大决策机制和决策程序。坚持依法、科学、民主的原则，凡涉及重大公共利益、群众切身利益以及可能影响服务对象权利义务的重大行政政策出台及调整，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。法律顾问和公职律师，在我局出台的规范性文件、作出的重大决策审查等方面发挥积极的作用。认真抓好人大代表建议、政协委员提案办理工作，自觉接受社会监督。

（二）加强规范性文件的制定和管理。加强规范性文件备案审查。对各科室制定出台的规范性文件严格审查标准，在内容和合法性上分别进行核审，保证规范性文件合法性、合理性，同时做好规范性文件清理工作，并且所有规范性文件均做到网上及时公布。结合市法制办清理文件要求，按照“谁起草、谁清理”的原则，对我局规范性文件进行全面清理核对，在清理过程中涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，进行了深入调查研究，广泛听取行政管理相对人意见，清理结果及时公布。

四、加强监督，执法水平明显提高

（一）严格落实执法资格管理制度。持续强化对行政执法人员的资格管理，督促机关各科（处）室认真落实行政执法人员持证上岗制度，确保执法主体合法规范。并动态调整执法人员，未取得执法资格，不得从事执法活动。

（二）全面梳理互联网+监管。根据上级要求，带领各业务科室全面梳理认领了互联网+监管事项，对需要行政检查的事项要素进行了规范录入。对行政处罚重点执法领域、重点执法环节，按照“谁监管、谁负责”的原则，明确执法工作流程、执法工作规范，细化执法责任，实现了行政执法事项明确、行政执法流程规范、行政执法环节清晰。

（三）持续推进“双随机、一公开”监管工作。制定了《巩义市司法局2022年“双随机、一公开”抽查计划》及《随机抽查事项清单》，按要求登录系统平台，录入相关信息，并及时公示。同时，要求有关职能部门拟定检查对象和检查人员名录库，并抓紧落实明年局系统“双随机、一公开”抽查计划。

五、履职尽责，法治政府建设强力推进

（一）统筹推进全面依法治市。制定出台了“一规划两方案”，安排部署依法治市各项工作任务，为今后我市法治建设工作指明了方向。制定《法治巩义（法治政府）建设专项绩效考核方案》，并依据方案，在全市范围内组织开展了年度绩效目标考核。4月份，我们接受省委依法治省办“依法防范化解涉疫矛盾纠纷”和“依法解决历史积累长期侵害基层群众人身权等合法权益问题”的工作调研；7月份，我们代表河南迎接中央依法治国办市县法治建设督察。这两项大型的调研督查，上级给我们的评价是：工作标准高，工作开展扎实，与其他县区相比，给我们反馈的问题最少，我们的工作赢得了上级领导的高度认可。

（二）提升普法宣传效能。我们深入贯彻落实“八五”普法规划，以提升公民法治素养和社会治理法治化水平为目标，以宪法、民法典等法律法规宣传、民主法治创建为重点，积极开展“法律六进”，2022年共组织普法宣传活动1950余场次，发放宣传资料38万余份，受益群众60余万人；研究制定《巩义市“法律明白人”培育实施方案》，为每个村（社区）培育了5—8名“法律明白人”，培育率达到100%。2022年，全市创成省级法治乡镇1个，郑州市级法治乡镇8个；创成全国民主法治村（社区）3个、省级23个、郑州市级72个、巩义市级185个，创成率达90%，走在全省前列。

（三）提供优质法治保障。坚持“项目为王”，围绕服务“项目建设倍增行动”，市律工委、法律服务业协会引导律师、法律服务工作者树立正确执业理念，自觉履行社会责任，组织开展“千所联千企”等活动，对全市101家民营企业进行公益法治体检，通过对企业进行政策宣讲和风险分析，帮助企业防范了风险。去年，魁达律师事务所被评为郑州市“十佳律师事务所”，我局还被省总工会、省司法厅、省律协评为“尊法守法 携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动先进单位。

（四）加强公共法律服务体系建设。按照省厅、郑州市局要求，去年我们加强村（居）法律顾问日常工作管理，修订完善村（居）法律顾问考核评估及工作补贴发放办法，进一步调动律师、法律服务工作者工作积极性。2022年三级平台共提供法律咨询4437次、参与矛盾纠纷调解1122件，参与诉讼活动54次，开展法治宣传1093场次，提供现场服务1549次，为群众提供了便捷高效的法律服务。

（五）提升人民调解预防化解矛盾纠纷的能力。加深入践行新时代“枫桥经验”。开展了人民调解“助力平安创‘三零’，喜迎党的二十大”和“六防六促”矛盾纠纷排查专项行动，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷6755起，调解成功6548起，调成率达96.8%，排查民转刑隐患116起，切实做到了把矛盾纠纷化解在基层。

（六）做好刑满释放人员衔接安置工作。严格落实重点人员必接必送制度，对刑满释放高风险人员进行重点帮教，定期对帮教对象进行谈话教育，减少重新犯罪现象的发生，服刑人员基本信息核实率100%，帮教对象帮教率100%。

（七）着力规范刑罚执行。认真贯彻落实社区矫正法，依托定期报告、走访谈话、教育学习、社区服务等方式，加强监督管理，严防人员脱管漏管。去年共走访社区矫正对象630人次，开展集中点验810人次，对违反社区矫正管理规定的矫正对象作出书面警告23人次，训诫37人次，收监执行1人次，有效提高了社区矫正对象的在刑意识。为进一步拓宽社区矫正对象的就业安置渠道，预防和减少重新违法犯罪，我们还组织开展了“万人参训、千人持证”职业技能培训，目前已成功举办两期，76位矫正对象顺利结业、合格持证。

（八）服务保障改善民生。2022年1月1日新法援法施行以来，我们减少办事流程，实施法律援助经济困难状况诚信承诺制，提升了法律援助服务能力和水平。为方便群众，2022年3月公证处正式在市政务服务中心大厅设立业务窗口，提高了“一站式”服务功能。

2023年，巩义市司法局将在市委、市政府坚强领导下，坚持以法治政府建设为统揽，深入贯彻落实上级一系列工作指示精神，按照司法行政工作“一个统筹、四大职能”的工作布局，树牢服务理念，完善体制机制，创新工作方法，持续精准发力，推动司法行政工作再上新台阶！