各项目相关主体：

为深入贯彻落实国家、省、市有关招标投标领域的决策部署，进一步规范工程建设项目招标投标活动，持续优化招标投标领域营商环境，根据《巩义市发展和改革委员会关于开展全市工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作的通知》（巩发改〔2023〕115号）、《巩义市住房和城乡建设局关于印发<2023年度“双随机、一公开”监管抽查事项清单><2023年度“双随机、一公开”监管抽查计划>的通知》等文件要求，我局拟开展巩义市房屋建筑和市政工程招标投标领域突出问题专项治理暨“双随机、一公开”检查工作，现将有关事项通知如下：

一、治理重点

2023年1月1日以来实施的依法必须进行招标的房屋建筑和市政工程项目，核查项目在编制资格预审文件和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招标投标全过程是否存在违法违规情形，重点治理在所有制歧视，地方保护等不合理限制、严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动、招标投标交易服务供给不足、监管执法机制存在明显短板等问题。

二、开展“双随机、一公开”检查

（一）检查范围、比例。检查范围为2023年以来在巩义市公共资源交易平台完成交易的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目，随机抽查比例不低于治理范围项目总数的10%。

（二）确定检查项目、检查人员。检查项目从巩义市公共资源交易平台数据库中随机抽取。检查人员从巩义市住建局执法人员库中随机抽取2人，随机抽取人员属于法定回避情形的，及时予以调整，并另行随机抽取。

（三）检查时间。2023年9月至10月。

    （四）检查内容、方式。检查内容为依法必须进行招标项目的招投标各方行为主体履职情况，包括检查招标人、招标代理机构、投标人的市场行为和评标专家的评标行为，重点检查项目在编制资格预审文件和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招标投标全过程是否存在违法违规情形。检查方式为现场检查、书面检查、电子检查。

（五）检查结果。检查结果将通过巩义市住建局门户网站、巩义市公共资源交易中心网站向社会公示。

三、开展制度文件清理

对房屋建筑和市政工程招标投标领域现行有效的招标投标相关法规、规章、行政规范性文件和其他政策文件进行全面排查，根据权限修订、废止，并进行分类梳理、汇总。

四、工作要求

（一）深化思想认识。要进一步深化思想认识，切实提高政治站位，充分认识开展专项治理行动的重要性，坚决克服厌战情绪和松懈心态，认真查找专项治理工作中存在的薄弱环节，严厉查处违法违规行为，坚决打好专项治理工作攻坚战和持久战，确保招投标市场秩序实现根本好转。

（二）依法处置问题。针对检查中发现的问题，依法予以分类处置，对于存在所有制歧视、地方保护的项目，责令改正；对于违法从事招标投标活动的行为，以零容忍的态度坚决进行打击；对于交易服务不够优化的，厘清责任分工，采取有效举措限期完成整改；对于监管机制存在短板的，及时制定整改措施，在专项治理期间补齐短板。

（三）建立长效机制。在开展专项治理工作基础上，健全管理制度、完善工作机制，加强日常监管，防止违法违规行为反弹。

2023年9月11日