2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，立足我局实际情况，创新工作模式，努力为建设社会主义现代化标杆城市提供强有力的法治保障。现将我局2023年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、主要工作举措及取得成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1.全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习党的二十大报告和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实“第一议题”制度。

2.印发《巩义市城市管理局2023年领导干部学法计划》，将习近平法治思想“十一个坚持”纳入党组理论学习中心组学习内容，推动领导干部学法常态化。

3.坚持以习近平法治思想为引领，制定2023年度普法依法治理工作要点，党组会研究部署、督促落实法治政府建设工作，强化“谁执法谁普法”普法责任制，坚持把法治宣传教育贯穿于执法全过程。

4.坚持开展习近平法治思想专题培训。一是围绕习近平法治思想“十一个坚持”每月聚焦主题，开展专题学习。二是组织执法人员集中观看“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训”视频，提升执法人员整体素质和依法行政能力。

（二）加强执法规范化建设，提高行政执法效能

1.完善行政执法事项权责清单，严格按照权责清单确定执法责任。严格落实《河南省行政执法证件管理办法》，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格落实行政裁量权基准制度，全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

2.健全落实政府法律顾问制度。聘请河南星光律师事务所钟兆杰、杨银辉律师担任我局长期法律顾问，为我局代理行政诉讼、民事诉讼案件，参与非诉讼事件的调解和仲裁；对我局重大行政决策提供参考性意见、建议。

3.深入推进“互联网+”监管执法。持续推进“互联网+监管”工作。对日常工作加强检查、监管，对行政检查行为、行政处罚行为、行政强制行为以及其他行政行为及时录入，截至目前，市城管局主项、子项覆盖率已达到100%。

4.加强和规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，以“出庭为原则、不出庭为例外”，市城管局主要负责人出庭应诉率达100%，支持和配合行政审判活动，积极履行人民法院生效裁判。

（三）优化法治营商环境，护航经济高质量发展

1.深入推进“放管服”改革。全面推行行政审批制度改革，依托一体化政务服务平台，大力推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。持续减环节、减材料、减时限、减跑动，推行行政审批告知承诺制。持续开展“减证便民”，有效激发市场主体发展活力。全面落实证明事项告知承诺制。

2.持续优化法治化营商环境。积极开展《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》及相关规定的普及宣传活动，不断提升广大干部职工及市民群众的营商环境意识，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（四）加强法治骨干培训，增强执法人员法治意识

1.坚持开展“每日一学”法治宣传活动，每天都通过微信、郑政钉等平台向全局干部职工推送各种法律法规知识、垃圾分类知识、党建小知识等，截至目前，已推送“每日一学”400余条，并已形成由最初单一科室推送转变为多个科室推送的常态化模式，营造了全局上下尊法学法守法用法的浓厚氛围。

2.组织开展行政执法证考核、新颁布法律法规测试等各种法律知识测试活动共4次，全局执法人员积极参加、认真答题，达到了以学促考、以学促治的目的。

3.每年组织两次行政处罚案卷评查活动，详细讲解《河南省行政处罚案卷评查标准》、《河南省行政执法案卷立卷规范》，规范行政执法行为，及时发现和纠正行政执法过程中的问题，提高行政执法案卷的制作水平。

4.贯彻落实《河南省住房和城乡建设系统行政相对人法律风险重点问题防控清单》，梳理风险点、制定防控措施，开展该项清单宣传活动进共计2次，行政相对人的法律风险防控意识得到了全面提升。

（五）深化普法教育，狠抓法治宣传

1.将普法宣传贯穿、融入到日常执法全过程、行政处罚全过程，做到日常执法必普法、行政处罚必普法。2021年以来，全局共开展日常执法3000余次，集中执法200余次，专项执法30余次，行政处罚350余起，累计普法5000余人次。

2.以“法律七进”为载体，利用重要节点及各类法律颁布实施纪念日，深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规，围绕人民群众关系关注的问题，如“4·15”国家安全日、“5·17”世界电信日、新颁布《中华人民共和国黄河保护法》、新修改《中华人民共和国行政处罚法》等多面多角度开展法治宣传，2023年开展各项法治宣传活动共计25余次。

3.加大对诚信信用建设、《河南省住房和城乡建设领域从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单》、《河南省住房和城乡建设领域市场主体轻微违法行为免于处罚清单》的宣传力度，深化依法治企，落实经营管理人员学法用法制度，推动企业合规建设，提升企业管理法治化水平。

二、存在问题

一是法治骨干培训力度不够、法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升；二是法治宣传方式创新不足，利用现下流行新媒体开展普法活动较少，宣传力度不够；三是普法内容枯燥乏味，一味地读法律条文，难以激起群众兴趣。四是“法律七进”活动开展不平衡，开展法律进学校、进社区、进乡村、进网络活动的次数较少。

三、2024年工作打算

1.坚持以人为本，注重普法干部队伍建设。法治宣传教育的“以人为本”，就是注重对人法律意识和法律观念的培育，营造“尊法、学法、用法、守法”的良好氛围，同时，不断通过培训、学习、交流等方式，建立一支精通业务的普法工作队伍，以快速推进普法工作。

2.创新宣传形式，增强普法宣传工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、微博、微视频、抖音等平台，加大普法宣传力度，以身边典型案例来增强普法教育的渗透力，以更多人民群众喜闻乐见的方式开展法治宣传活动，真正把法带到人民群众身边，真正让法融入人民群众的日常生活。

3.转变观念、立足需求。结合实际需要，有针对性地进行才能发挥普法的最大效能，要改变过去主观强行、灌输式的习惯普法模式，根据群众实际需要普及法律，真正使法律知识服务群众，有针对性地致力于帮助群众解决疑难问题，突出对矛盾纠纷解决途径和方法的宣传，提高群众学法的积极性、主动性。

4.找准短板，推进普法工作的均衡发展。以“法律七进”为载体，针对不同的受众群体选择不同的普法内容，分步骤、有重点地持续推进法治宣传教育，同时，增加送法进企业、送法进校园的宣传次数，不断提升全体公民的法治意识和法治素养。

 2023年12月15日