2023年，商务局法治建设工作在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设重要论述和省、郑州市及我市关于法治政府建设的工作部署，以提高依法行政水平为核心，加大法治学习宣传力度，规范执法行为，不断提升和改善法治化营商环境，助力全市商务经济高质量发展。现将工作情况报告如下：

一、2023年工作举措

（一）强化理论武装，树立法治思维。通过利用自学、集体学习等方式，普法学习和专题学习相结合，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政等法治思想，组织开展执法人员学习培训工作，集中学习《中华人民共和国黄河保护法》、《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》、《宪法》等一系列法律法规和条例，同时结合商务单门职能职责开展“4.15”全民国家安全教育日主题活动，有力营造了尊法学法守法用法工作氛围，依法行政工作迈出新步伐。抓住领导干部这个“关键少数”，通过班子会议组织领导干部学法普法，强化领导干部法治意识。今年以来，组织第一议题学习40余次，中心组学习12次，法律知识学习5次。

（二）落实商务监管，确保依法行政。紧紧围绕服务全市商务中心工作，坚持依法行政，聚力推进法治商务建设。一是大力开展普法学习宣传教育，加大向全社会开展法律法规宣传力度，今年以来组织开展了黄河保护法、气象法律法规、民法典等学习宣传活动，共发放宣传页200余份，取得了良好的法治宣传教育效果。二是持续开展“双随机、一公开”监管执法，制定了《巩义市商务局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》和《巩义市商务领域“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》，确定随机抽查清单事项为6项，实现商务领域监管全覆盖。今年以来出动执法人员50余人次，抽查企业13家次，及时将抽查检查结果录入国家企业信用信息系统，抽查检查结果公开率100%。三是不断提高12345市长热线办件质量，及时处理和回应群众咨询问题，自觉接受社会公众监督。今年以来共受理市长热线件31件，提供来访咨询服务40余次，已全部办结并反馈。四是围绕安全目标，狠抓行业监管，加强大型商场超市、加油站、餐饮燃气、再生资源回收等重点行业事故隐患排查整治，全年累计出动执法人员800余人次，排查各类风险隐患160余处，下发书面整改通知书49份，问题已全部整改到位。

（三）推进“放管服效”改革，优化营商环境。全面落实“一网通办”前提下商贸企业备案“最多跑一次”，保证企业经营资格备案工作连续不断档。今年以来，我局已通过四级联动平台办理事项38件，办件满意率100%。一是创新推行“一件事一次办”改革。紧紧围绕企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，以企业和群众关注的“一件事”为标准，建立“我要办4S经销企业”办事指南、业务流程等应用场景，有效避免“办事重复跑、材料重复交”。二是严格实行行政许可事项清单管理制度。认真对照巩义市人民政府印发的巩义市权责清单（2022年），以“依法依规、上下衔接、实事求是”为基本原则，重新梳理编制我局行政许可事项清单。加快推进行政许可标准化、规范化建设，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。截至目前依法设定的10项行政许可政务服务事项全部实现四级联动系统平台受理。今年以来，我局共办理行政许可事项37件。三是进一步落实证明事项告知承诺制。结合优化营商环境工作的最新要求，我局发布告知承诺制事项4项，调整了证明事项告知承诺制办事指南并制定标准格式文本，将告知承诺环节纳入到办事事项的流程图，推动将信用承诺及履约情况嵌入行政审批办事流程。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，我也看到推进商务法治建设还存在一些问题和不足。一是法律法规宣传力度有待加强，宣传方式方法比较单一，法治思维树立不够。二是商务领域改革进度还不够快，创新意识不够强。三是商务领域执法队伍比较薄弱，执法人员编制少，商务工作存在事务繁多人员较少现象。

三、2024年工作打算

2024年，我局将习近平法治思想贯彻落实到商务领域治理工作全过程，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治商务建设，推进商务领域治理体系和治理能力现代化。主要做好以下工作：

一是继续深化商务事项改革。深入推进商务领域“最多跑一次”、“放管服”、“互联网+监管”、“证照分离”等改革，理顺商务综合行政执法整合纳入市场监管行政执法的职责，及时调整与改革要求不相符的政策文件，以优化营商环境为目标，完善权责清单并实行动态管理。

二是继续加强商务执法监管。进一步推进“互联网+监管”平台应用，完善“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管。严格执行行政执法程序有关规定，开展重点领域专项执法监督，促进商务执法规范化。根据商务综合行政执法工作的需要，优化执法人员结构，充实熟悉法律、管理和商务等方面知识的人才。

三是继续强化商务普法宣传。落实普法宣传责任，围绕商务中心工作，开展多种形式的普法宣传活动。加强相关法律法规学习，提升机关干部法治意识。严格落实服务型行政执法三项制度，大力推进商务综合行政执法工作。