2022年，巩义市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、统计法及中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等，扎实做好统计法治工作，为我市统计高质量发展提供强有力的法治保障。现将我局一年来法治建设工作情况总结如下：

一、依法全面履行统计职能

（一）深入学习宣传统计法律法规

一是每年在市委常委会、市政府常务会传达习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，集中学习中央、省、郑州市关于统计工作重要文件及统计法律法规。今年，4月16日市政府常务会第8次会议、4月18日七届市委常委会第25次会议、5月13日市委理论学习中心组第7次集体学习会上，传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等。二是巩义市统计局多次通过局党组理论学习中心组学习会、班子会、全体会认真学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等。今年，在4月11日党组会议、4月19日党组（扩大）会议、5月16日党组（扩大）会议、5月27日全体会、5月31日党组理论学习中心组学习会、7月22日全体会议上，传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等。三是印发了《关于做好<防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编>发送和传达学习工作的通知》,组织各镇（街道）、各有关部门传达学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》《防范和惩治统计造假、弄虚作假法律知识手册》。通过专业年报会、业务培训会等方式，对镇（街道）统计人员和企业统计人员常态化进行统计法律法规知识培训。四是市委市政府联合印发了《关于建立党委政府防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的若干措施》，明确了各个统计岗位职责，将文件下发各镇（街道）、市直各有关单位，并抄送市纪委，使全市统计人员明晰各自在防范和惩治统计造假弄虚作假工作中所承担的责任。各镇（街道）、各相关部门也制定了防惩统计造假责任制。市统计局印发了《主要专业统计数据质量管理办法及岗位责任》，完善统计数据可追溯可问责机制，建立健全统计数据全过程质量管理体系。通过“两个工作规范”验收、“回头看”等工作，推动基层基础工作和规范化建设，促进基层统计数据质量进一步提高。

（二）统筹发挥统计调查、统计分析、统计监督三大职能

一是强化监测评价。2022年，巩义市统计局围绕主要经济指标运行、、各项评价考核体系、产业结构转型升级等重点工作，认真研究统计方法制度，积极适应经济发展新常态和统计改革新变化、新要求，加强对全市经济运行的统计监测和分析预警，为市委市政府科学决策提供统计服务。二是加强统计分析。巩义市统计局在常规统计监测的基础上，每月至少一次深入基层，走访企业、农户，了解掌握生产一线经营情况，加强对比分析，积极撰写调研分析报告，及时发布《数据联动》、《巩义统计》，并呈送市委、市政府及相关部门，充分发挥统计监测预警职能。三是优化统计服务。巩义市统计局始终将服务意识贯穿于工作的各个层面、各个环节，服务好党委政府，服务好社会公众和调查对象。每月在数据反馈后，编印月度《经济动态》和季度《统计资料备忘卡》，呈送市四大班子主要领导，向各部门及各镇办通报主要经济指标进度完成情况。在巩义市人民政府门户网站同步推出统计公报和月度经济动态，供社会公众查询。撰写发布《国民经济和社会发展公报》，编印《统计年鉴》，全面展示全市国民经济和社会发展状况。

（三）深化信用体系建设

一是推进政务信息公开。在巩义市人民政府网站每月更新经济动态数据，公布《2022年度统计执法“双随机”抽查工作计划》和统计局随机抽查事项清单，发布统计局工作动态。二是多举措加强统计领域政务诚信建设。1.开展统计执法检查。在部门协同监管平台上，抽取了统计执法“双随机”检查对象，共抽取44家，目前已经全部完成了检查任务。2.进一步完善防惩统计造假责任体系。7月份，召开了全市统计造假不收手不收敛专项纠治工作推进会，印发了《巩义市统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，要求各镇（街道）、各有关部门按照方案要求开展自查；印发了《关于做好<防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编>发送和传达学习工作的通知》，并通过局党组理论学习中心组学习、班子会、全体会认真学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》《防范和惩治统计造假、弄虚作假法律知识手册》。3.开展诚信宣传进企业活动。结合统计规范化建设、数据质量核查、统计调研等工作，专业人员陆续到各镇（街道）及企业开展业务指导，发放《诚实守信 依法统计》宣传册，宣讲统计法律法规，进一步提升企业统计人员法治观念，树立诚实守信意识,扎实推进统计领域政务诚信建设。4.签承诺亮信用。2022年，统计局组织140余家新入库企业签订了统计信用承诺书，企业从履行法定义务、设置原始记录、执行统计调查制度、遵守国家法律法规等方面做出了承诺。通过签承诺活动不断提高统计调查对象的信用意识和自律意识，营造“知信、用信、守信”的良好社会信用环境。

二、深入推进服务型行政执法建设

一是强化培训，提升队伍素质。5月份，召开“双随机”统计执法检查业务培训会，对执法人员进行了业务培训，进一步提升了执法人员的依法行政意识和能力水平，为规范公正文明执法打下了坚实基础。8月份，组织全体行政执法人员进行了法律知识考试提高了自觉运用法律法规实施行政管理的能力和执法技能，达到了以考促学、以考促用的目的。11月，组织全局行政执法人员收听收看全省统计法治专题视频培训会议，提升了大家法治观念，有利于将所学知识与统计工作实践相结合。二是细化指导，夯实数据质量。通过专业年报会、“统计大讲堂”等培训业务知识、宣讲统计法律法规等，截至目前共举办“统计大讲堂”13期，培训3500余人次。定期深入企业开展调研，面对面对企业进行业务指导，详细讲解报表指标含义、填报注意事项等，耐心解答企业统计人员的问题。督促镇（街道）统计人员、企业统计员通过河南统计能力建设在线学习平台进行业务知识学习，全面提高基层统计人员的业务水平。三是广泛宣传，营造良好氛围。一方面结合“万人助万企”、“能力作风建设年”、统计规范化建设、数据质量核查等工作，专业人员深入各镇（街道）及企业宣讲统计法律法规，引导企业牢固树立依法统计意识。另一方面充分利用“巩义市人民政府”门户网站、“巩义融媒”、“巩义统计”微信公众号等媒体发布推进服务型行政执法建设相关信息，不断扩大宣传的覆盖面和影响力，提高服务型行政执法的知晓度和影响力。

三、全面落实行政执法责任制

一是明确行政执法责任。全面落实权责清单制度，实施权责清单动态管理，及时调整完善并公布权责清单，推进权责清单规范化、法定化。二是持续推进行政执法规范化建设。在市政府门户网站、微信公众号设置了专栏，内容包括权责清单、统计法律法规规章、统计上失信企业公示等多个专题，便于社会监督。严格统计执法人员资格审查，实行统计执法人员持证上岗和资格管理制度。三是加强行政执法监督。严格执法程序，积极开展“双随机”抽查，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为于法有据、有据可查，行政执法决定合法有效。2022年我局对44家单位开展了统计“双随机”执法检查。

四、强化对行政权力的制约和监督

一是加强和规范统计数据质量审核评估过程监督管理。不断完善各专业数据质量管控办法。印发了《巩义市统计局主要专业统计数据质量管理办法及岗位责任》，进一步加强全过程数据质量管理，强化数据质量岗位责任意识，提高统计数据生产活动的科学性和主要统计指标的准确性。二是加强对关键岗位监督制约。充分发挥纪检监察对“三重一大”问题的监督作用，邀请派驻纪检组列席局党组会议。局机关后对年度考核、人员招录、干部选配等工作进行了监督检查。在重大节日期间，组织有关人员对中央八项规定精神执行情况进行检查。

五、全面推进政务公开

一是深入推进重点领域信息公开。以公开为常态、不公开为例外，持续推进信息公开的广度和深度。局党组负总责，分管领导分工负责，办公室负责事务性工作，法制和数据管理科负责依法行政依法治理，综合科和相关业务科负责统计业务的政务公开，形成了领导有力、分工明确的政务公开工作机制。二是积极发布统计信息。充分利用市政府门户网站、巩义统计官方微信等第一时间主动公开各类政府统计信息，定期就社会关注的全市经济形势发展情况进行发布和解读，满足社会公众对统计信息的需求；加强网络舆情跟踪监测，及时回应和处置舆情突发事件。三是持续加大解读回应力度。对社会公众的政府信息公开申请做到有申请必有回复，能公开的全部公开，对不属于本单位职责范围内的政府信息公开申请做好解释说明，对不知晓办理途径的告知其办理途径，通过优化服务态度和服务水平尽力做到社会公众满意。

六、提升统计工作人员依法行政能力

一是加强统计法律知识培训。结合“统计大讲堂”、专业业务培训会等，组织各专业人员对镇（街道）统计人员、“四上”单位统计员进行统计法律法规知识培训。2022年共组织“统计大讲堂”13期，培训3500余人次。积极组织督促各镇（街道）、“四上”企业统计从业人员，进行线上统计知识继续再教育。二是强化综合法律日常培训。结合网络宣传周、宪法宣传周等活动开展综合法律知识学习。2022年，组织全局干部职工集中学习法律法规、网络安全法、《民法典》《宪法》等10余次。

2022年，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，巩义市统计局法治建设工作取得了一定的成效，统计干部运用法治思维和法治方式推动统计改革发展的意识和能力进一步提高，统计职能全面依法履行，统计执法不断加强，统计行为更加规范透明，促进了统计事业健康发展。但是，在依法行政推进过程中还有一些薄弱环节，存在统计法治宣传不够深入、统计法治队伍力量比较薄弱等问题，与市委、市政府全面依法治市的要求还有较大差距。今后，我们将认真贯彻党的二十大精神，全面落实依法治国、建设法治政府的各项要求，全面推进依法统计依法治统，不断开创我局法治建设工作新局面。

2022年12月29日