市人民政府:
2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,市文广旅体局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合部门工作实际,有序推进法治政府建设各项工作落地落实,依法履行职责,切实规范行政行为,法治政府建设工作取得一定成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、认真履行推进法治建设第一责任人职责
(一)强化学习引领,提升法治素养。坚持领导干部学法制度,学习贯彻习近平法治思想。通过党组中心组学习及法治专题讲座学习的方式带动领导干部学法,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。全年共开展4次集中学习,学习8部法律法规。
(二)强化组织领导,落实主体责任。一是积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。局党组会议每季度听取1次工作汇报,研究解决法治政府建设中的重大问题,本年度共听取法治政府建设工作汇报4次。二是严格执行重大行政决策法定程序。2024年通过“三重一大”集体决策程序研究决定事项24项,真正做到
重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等一律通过局党组会议研究决定。
二、主要举措和成效
(一)加强普法宣传,夯实法治阵地。一是利用文化惠民活动加强普法宣传。利用河洛大舞台暨“我的乡村文化合作社”夏季村晚,开展国防教育法宣传,播放公益宣传片《全民国防 中国力量》;将普法宣传活动与“8·8”全民健身日相结合,通过2024年巩义市职工篮球联赛,向群众宣传“体育法与青少年”,发放宣传资料150余份,惠及群众200多人。二是结合节日主题开展特色普法。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“4·20”知识产权宣传周、“8·8”全民健身日、“12·4”国家宪法日等节假日在重点时间段开展形式多样的法治宣传活动,进一步提升群众法治素养和社会治理法治化水平。截至目前共进行主题宣传6次,发放宣传资料400余份,受益人数500余人。
(二)加强行政执法,厚植普法底色。一是深入推进服务型行政执法。通过组织召开市场例会、高危体育行政指导会议及上门服务指导等方式,强化事前面对面指导,开展行政指导300余家次。二是落实行政执法责任制。对全市文化市场经营场所采取“人盯场所,责任到人”的监管措施,开展不间断日常巡查和突击检查,落实“三管三必须”要求。全年共查处安全隐患43起,整改43起,针对违法经营行为,发现一起查处一起,营造了安全、合法、有序的文化市场环境。
(三)深化审批制度改革,优化法治化营商环境。一是全面梳理权责清单。推进审批服务便民化,对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理,持续优化营商环境。推进落实“全国文化市场技术监管与服务平台”“全国旅游监管服务平台”“国家企业信用信息公示系统”全面应用,严格审批事项,把好市场准入关。二是全面落实市场准入,实施市场准入负面清单制度。跟踪负面清单实施情况,及时发现问题,提出意见建议,推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐形壁垒。2024年度共办理行政审批事项61件。
(四)依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。局党组坚持定期研究部署信访工作,针对可能存在上访风险的自收自支单位、文旅场所,采取由主要领导带队、分管领导负责的方式,深入基层开展走访调研,及时与信访诉求人员搞好沟通,主动服务,积极解决问题,防范化解上访风险。截至目前累计处理信访案件19件,访前调解成功17件,有效处理12345市长热线173件。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在一定问题,主要表现为:一是工作思路不够创新,工作措施还需进一步细化;二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待进一步提高;三是普法队伍力量薄弱。目前我局普法任务主要由法制和行政审批科牵头,相关科室、二级机构配合,难以满足新时代普法工作要求。
四、2025年推进法治政府建设的初步安排
(一)持续加强法治理论学习。将习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神纳入年度学习计划,通过局党组学习、法律专题知识讲座等,持续加强法治宣传教育,不断增强法律知识学习的针对性和有效性,进一步提升领导干部依法行政的意识和能力,切实增强全体干部法治意识。
(二)深入开展法治宣传教育。广泛利用公共文化馆、图书馆、新时代文明实践基地等公共文化阵地,开展群众喜闻乐见的法治文化活动,助力全民法律素养提升。重点组织做好民法典宣传、宪法宣传周、知识产权宣传周等普法宣传活动,大力传播法律知识,弘扬法治精神,不断营造良好的法治环境。
(三)强化行政执法队伍建设。围绕《中华人民共和国行政处罚法》《未成年人保护法》等法律解读、案卷制作、旅游执法、监管平台运用等内容,通过邀请专家授课、参加培训等方式,积极开展业务培训,推动全体执法人员实现全方位、多角度、深层次素质提升,推进执法队伍更加专业化、职业化。
特此报告。
2025年3月3日