市人民政府：

2024年，在市委、市政府的正确领导下，巩义市财政局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，将法治理念贯穿财政工作全过程，为推动巩义财政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将财政部门2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设领导，成立巩义市财政局法治建设工作领导小组，由局长任组长，分管法治领导任副组长，指派专门科室负责全局法治政府建设工作，研究制定2024年度法治政府建设工作计划，定期听取法治政府建设工作汇报。二是严格落实行政执法“三项制度”、重大行政决策制度和规范性文件审核制度，加强行政执法监管，出台《巩义市财政局依法行政、依法办事规章制度》，切实把习近平法治思想贯彻落实到财政工作全过程中，从源头建立行政执法权力的制约和监督机制。

二、主要举措和成效

（一）强化理论学习，提高依法办事能力

研究制定财政局领导干部2024年度学法计划，组织财政干部职工尤其是行政执法人员利用集中学习研讨、个人自学等形式，通过各类法治培训和业务学习活动，重点学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《公平竞争审查条例》等与财政业务工作相关的法律法规，不断更新知识结构，提升法律专业素养，善于运用法治思维和方式化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实把学习成效转化为财政法治建设的生动实践。

（二）严格依法依规决策，规范公正文明执法

一是建立健全重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任。对涉及财政预算安排、重大财政资金使用、财政体制改革等重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。二是严格落实行政执法“三项制度”，大力推行“双随机、一公开”监管，加强对行政处罚、行政许可等执法行为的监督检查，确保执法公正、规范、透明。2024年共作出行政执法行为26件，其中行政许可16件，行政检查10件。

（三）加强文件审查，优化营商环境

一是扎实开展规范性文件清理工作，按照规范性文件“三统一”制度，全面梳理现行有效的规范性文件，加强规范性文件动态目录管理，定期进行清理上报，确保财政政策法规的合法性、有效性和一致性。二是认真落实公平竞争查制度，成立公平竞争审查工作领导小组，统筹协调全局公平竞争审查工作，出台《巩义市财政局公平竞争审查工作实施方案》，建立健全公平竞争审查工作机制，为市场主体创造良好的发展环境。

（四）推进法治宣传教育，打造浓厚法治氛围

一是将宪法学习宣传作为普法工作的首要任务，局领导班子带头学习宪法相关法律条文，重点解读与财政工作有关的内容。利用国家宪法日开展集中宣传活动，深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，在单位内部和服务对象中广泛传播宪法知识，弘扬宪法精神。二是围绕单位职能和业务工作，有针对性地开展相关法律法规的学习宣传，组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国会计法 》《中华人民共和国国家安全法》等重点法律法规，通过开展主题讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，向社会公众普及法律法规知识，引导他们依法办事、依法维权。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

一是在宣传内容的针对性上还存在不足，普法形式和内容方面还有很大的创新空间，需要进一步探索更加新颖、有效的普法方式，以吸引更多群众参与到法治宣传教育中来。二是财政执法人员依法履职能力仍然有待提升，没有充分将执法过程与法治宣传教育有机结合起来，在工作全过程中合理运用法治思维方面还有差距。三是少数干部对法治建设认识较为模糊，法治理论学习积极性不高，运用法治思维和方式处理财政问题的能力不够强，加强法律风险防控意识不够足。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

（一）继续加强法治政府建设组织领导

认真贯彻落实法治政府建设党政主要负责人第一责任人职责，进一步完善法治政府建设推进机制，同时进一步加强财政执法队伍建设，加大培训力度，不断提升执法人员的业务水平和综合素质，为法治政府建设提供坚实有力的财政保障。

（二）持续推进政务服务规范化

强化依法决策意识，全面落实政务服务公开常态化、主动化，继续加强对重大决策、重大执法决定、规范性文件等法制审核，严格按照法定权限和程序作出决策，加强对财政资金使用情况的监督检查，强化风险防控。

（三）推进法治宣传教育与业务工作相融合

创新法治宣传教育方式，加强其对业务工作的指导作用，及时总结运用法律知识指导工作的经验做法，将法律法规宣传融入到财政业务工作的各个环节，推动依法治理工作深入开展。

特此报告。