2024年，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实各项工作安排，奋力推进依法行政和应急管理工作高质量发展。

现将市应急管理局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局党委高度重视法治建设工作，局主要负责人认真贯彻落实各项关于法治建设工作重大决策部署，将法治建设工作与应急管理工作同部署、同检查、同落实。对法治建设重点工作亲自部署，重点问题亲自过问，重要任务亲自督办。

二、主要举措和成效

（一）强化学法用法，提升能力根基

一是研究制定《2024年度巩义市应急管理局学法计划和责任清单》，严格落实第一议题制度，每月组织召开党委理论学习中心组学习，带头深入学习习近平法治思想和法治文化、应急管理法律法规，进一步夯实业务根基。二是2024年，组织全体干部职工学法4次、宪法知识测试1次、执法案卷评查3次、法律知识专题讲座6次，通过学习，不断提升法律素养，增强依法履职能力。2024年度，在应急系统内荣获全省安全生产执法工作先进集体。

（二）严守三项制度，规范决策程序

一是严格遵守重大决策合法性审查制度，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年共审查行政处罚决定120件；二是全面推行重大执法决定法制审核制度。配强配优2名法制专职工作人员，明确由法制和信访科对重大执法决定进行合法性审核把关，再向局党委会（扩大会议）提交集体讨论。2024年度，共审核研讨重大执法案件8件，备案8件；三是持续履行聘用法律顾问、公职律师制度。2024年聘请法律顾问1名、公职律师1名，在日常工作中及时对行政决定、重要合同、重大决策文件进行法律法规审核把关，全年共参与重大行政执法讨论8次，行政复议答复1次，合同审查2个。四是对4个规范性文件进行后评估工作，建议废止2个、保留1个、修订1个。

（三）坚持恪尽职守，力促和谐稳定

一是狠抓宣传培训，夯实队伍基能。2024年举办应急管理干部能力提升专题培训班2期，组织开展了“安全生产月”“防灾减灾日”“应急管理干部网络学院培训”等线上线下宣传学习活动14场（次），深入学习贯彻了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，通过宣传学习，使全体干部职工业务效能进一步得到提升；二是抓住业务重心、扎实推进服务型行政执法。开展“领导+队伍+专家”指导帮扶服务，聘请专家10余名，深入金属冶炼、液氨制冷、粉尘涉爆、危险化学品等重点企业，开展深度“把脉问诊”，帮助企业查问题、指导跟踪改隐患，把牢风险防控治理，确保生产安全持续稳定，全年累计指导帮扶企业109家次，整改隐患300余条。三是严格执行“双随机、一公开”监管要求，及时梳理更新企业名录，结合分级分类有关制度，严格制定年度监督检查计划，扎实开展行政执法检查，帮助企业减少风险隐患，防范安全生产事故发生，共同营造全省最优营商环境。2024年度，共实施行政处罚120起，收缴罚款310.3万元。

（四）加强法治宣传，营造浓厚氛围

2024年，坚持“谁执法谁普法”工作要求，扎实开展“微宣讲、走基层”“以案释法”、普法五进等活动，宣传贯彻安全生产有关法律法规，不断提高干部群众的法律知识。在“防灾减灾日”“安全生产月”“宪法宣传周”等时段，设置法制宣传咨询台，组织安全志愿者开展安全生产知识咨询、应急知识竞赛、猜灯谜等活动，发放学习资料宣传彩页2万余份，不断提升全民法治意识，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的普法学法氛围，进一步夯实安全生产工作。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年市应急管理局法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是个别干部职工执法水平不高，业务水平有待提升；二是安全生产行政执法的精准度、规范性还存在短板。执法人员运用法律手段惩治安全生产领域违法违规行为的能力还需进一步提升。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

2025年，市应急管理局将认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，从以下几个方面进一步强化法治政府建设：

一是加强行政执法人员学法用法力度，通过局党委理论学习中心组、干部职工集中学及学法考试平台自学等多种学习途径，全面加强干部职工尤其是行政执法人员学法力度，全面提升其依法办事能力。

二是加大监管力度和“以案释法”警示作用，倒逼企业落实安全生产主体责任。聚焦改革发展、监督管理和事故预防等内容，深化安全整治，强化精准执法，全力推动企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，全面保障经济社会持续安全稳定。

特此报告。