2024年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设责任，依法依规推进法治政府建设各项工作。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）强化组织领导，落实主体责任。市农业农村局高度重视法治政府建设工作，充分发挥党政主要负责人在法治政府建设中的领导核心作用，成立以一把手为组长的法治政府建设领导小组，明确职能科室和专人负责法治政府建设工作，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。

（二）强化安排部署，细化工作举措。将法治政府建设纳入本单位年度工作计划，制定《巩义市农委2024年度法治政府建设工作计划》，每季度听取1次法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设中有关重大问题。将学法用法情况作为领导班子民主生活会重要内容，定期在党组扩大会提醒督促班子成员自觉尊法守法学法用法。

（三）强化法治理念，树牢法治思维。将集体学法作为补短板、促提升的重要举措，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，制定2024年领导干部学法计划，将习近平法治思想以及有关法律法规纳入理论中心组学习的重要内容，局领导班子成员每月开展1次集中学法活动。利用周三下午集中学习活动，组织机关干部开展集中学法，全年共组织各类法律法规学习6次，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。

二、主要举措和成效

（一）坚持依法履职，持续优化营商环境。一是优化政务服务。坚持以“高效办成一件事”为引领，围绕本部门4个“一件事一次办”，制定完善办事指南、联办流程图、联办申请表，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。全面梳理行政审批事项88项，实现政务服务事项清单全覆盖，累计办理事项审批459件，产生的证照信息录入电子证照库，实现电子与实体证照同步制发。积极推动政务服务事项电子证照“免证办”，办理“免证办”事项审批118件。加快提升“好差评”质效，推进现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，实现政务服务好评率100%，评价覆盖事项率100%。深入落实“有诉即办”，妥善解决企业和群众复杂问题，接待群众问题咨询6次，未收到企业群众诉求反映和投诉意见。二是强化“双随机、一公开”监管。将涉及民生重点领域的事项纳入“双随机、一公开”抽查范围，探索“双随机+信用分级分类监管”模式，2024年，共开展本部门和跨部门检查16项，检查企业65家，检查结果及时录入国家企业信用信息公示系统。三是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训，全年开展执法人员培训2次。规范执法证件管理，及时做好行政执法证件年度审验工作，农业系统执法人员持证率达100%。聚焦重点地区、重点领域、重点产品，持续加强日常执法巡查和专项治理，共计办理各类违法案件14起。认真做好行政复议工作，全年办理行政复议案件3起。

（二）坚持依法行政，深化法治政府建设。一是抓好规范性文件合法性审查。2024年共审查各类文件102件，没有以农业农村局名义印发的规范性文件。认真做好规范性文件清理工作，及时修改、废止与改革、发展要求不相适应的规范性文件，废止文件1件，现行有效的由我局起草并以市政府、市政府办公室名义印发的规范性文件共5件。二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大事项集体讨论研究、依法科学民主决策制度，强化行政决策执行和监督，依法推进决策后评估工作。三是积极落实法律顾问和公职律师制度。做好法律顾问聘任工作，聘请河南星光律师事务所张西武律师担任我局法律顾问，为我局依法决策提供相关法律服务。扎实推进公职律师配备，目前我局有公职律师1名，在日常工作过程中充分发挥公职律师的专业性，积极听取公职律师意见建议。四是着力推进政务公开。紧扣“三农”重点领域、群众关注的问题和机关行政效能建设等重点内容，扎实做好政府信息公开工作，2024年市农业农村局共公开发布信息243条。

（三）加强法治宣传，提升群众法治意识。一是做好农村学法用法示范户培育。2024年我市新增农村学法用法示范户104户，截至目前，全市共培育农村学法用法示范户282户，覆盖行政村数量达到278个。二是扎实推动“谁执法谁普法”责任制落实。制定《巩义市农委2024年守法普法工作要点》，明确各科室普法责任、普法内容、普法时间节点等，组织工作人员积极开展法律进农村、进企业、进社区等活动。2024年，共发放各类法律法规宣传资料4200余份，接受群众咨询达1000余人次。三是开展执法过程中普法活动。把法律宣传工作融入到日常执法中，在开展农资打假、渔政执法等各类专项治理行动的同时，向监管对象和群众及时发放相关法律宣传资料，并及时开展违法风险隐患点讲解，使群众能够真正知法、懂法、依法经营。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。部分干部职工对有关法律法规的学习把握不到位，在实际工作中，运用法律法规解决具体问题还存在能力不足的现象。

（二）普法精准性有待进一步提升。日常普法活动往往采用“一刀切”的方式，未充分考虑不同受众的年龄、职业、教育背景等差异，导致他们参与普法活动的积极性不高。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

（一）加大学法用法力度，提高依法履职能力。以学习贯彻习近平法治思想为主题主线，学习以宪法为核心的基本法律知识。深入贯彻法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全体党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为农业农村改革发展提供坚强保障。

（二）认真履行岗位职责，深化法治政府建设。在推进法治政府建设工作中注重发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导，定期对普法工作开展情况进行督促检查，对法治建设作出安排部署，明确工作目标、措施和阶段性工作任务。进一步做好政务服务各项工作，扎实推进“双随机、一公开”监管，持续优化农业农村领域营商环境。落实重大行政决策有关规定，充分发挥本机关法律顾问及公职律师的作用，切实把好重大行政决策法律关。加强规范性文件管理，强化农业执法和执法监管，不断提升依法行政工作水平。

（三）大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。全方位推进“八五”普法工作落到实处，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。积极落实“谁执法谁普法”责任制，持续创新普法形式和载体，了解不同群体的法律需求和关注点，制定个性化的普法方案，采取精准有效的普法措施，提高普法工作的针对性和实效性。同时，加大普法工作人员的培育力度，通过组织专业培训、开展知识竞赛等措施，不断提升普法队伍的整体素质和业务能力。