2024年,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行市委、市政府关于法治建设的各项战略部署,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平法治思想,全面正确履行部门职能,扎实推进依法行政,着力提升行政效率和公信力,提高法治政府建设水平。现将市科技局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
严格履行法治建设第一责任人职责,在法治建设进程中,充分发挥引领作用,坚定不移地将法治建设置于科技局年度重点工作的关键位置,与各项业务工作深度融合,做到同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开党组会议,专题研究法治建设重大问题,加强对法治建设工作的组织协调和指导,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。
二、主要举措和成效
(一)强化法治学习教育。
一是落实普法工作责任。坚持党对法治宣传教育的领导,将国家通用法律、日常科技管理工作涉及的各类政策都纳入普法中,突出科技特色,做好科技政策精准推送,让公众在了解科技法律的同时接受科学知识普及,突出科技+普法的效果。二是做好内部学法用法,提升法治意识。发挥领导干部带头学法表率作用,把宪法、法律和党内法规纳入局党组理论学习中心组学习计划,坚持领导班子和领导干部重大决策前专题学习相关法律法规。用好“三会一课”、集中学习、科普宣传等,组织全局干部深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,切实提高我局干部尊法学法、守法用法的能力和水平。三是加强保密法治教育工作。对领导干部、涉密人员进行保密法治宣传教育,认真学习国家《国家经济安全知识百问》《统筹高质量发展和高水平安全读本》等内容,做到从思想上警醒、行动上自觉、落实上规范,抓好保密工作。
(二)完善规章制度。
一是坚持科学民主决策。制定《巩义市科学技术局“三重一大”议事规则》等5项工作制度,认真贯彻民主集中制原则,严格执行党组会议事决策程序规定和重大事项请示报告制度,全年召开党组及党组扩大会议12次,研究讨论“三重一大”决策事项6项,做到科学决策、民主决策、依法依规依章程决策。二是全面落实法律法规。在系统内部开展“宪法宣传周”主题普法学习活动,组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》与《中华人民共和国科学技术进步法》。规范科技系统党内法规工作,废止规范性文件19件。三是优化法治环境。规范和完善权责清单,编制并公布行政服务事项27项,有效提升服务对象办事的便捷度、舒适度和满意度。
(三)加强法治宣传教育。
充分利用“科技活动周”“全国科普日”“防灾减灾周”等重要时间节点,广泛宣传科技法律法规和科技创新政策。一是开展普法宣传进校园活动。邀请河南省科协科普大篷车和巩义市创客协会走进第四初级中学开展“全国科技工作者日”科普进校园活动,在巩义市嵩山路小学为学生开展“弘扬科学家精神,激发全社会创新活力”的科普进校园等多样式活动,进一步推进科教融合,营造“学科技、懂科技、用科技”的浓厚氛围。二是组织展馆开展各类宣讲培训学习。联合科创中心组织巩义职专学生30余人开展培训学习。组织入驻企业开展知识产权布局与高价值专利申报培训,赋能企业发展。三是面向科技企业开展政策宣传。梳理省、市科技创新政策,把相关政策措施在工作群进行广泛宣传普及,同时深入镇(街道)、企业开展科技政策宣传,邀请专家对全市20个镇办负责同志及近130家企业项目申报负责人进行科技方面培训,积极宣传最新科技政策和法律法规,推进惠企政策直达快享。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一方面,对习近平法治思想学习、宣传教育还不够深入,学深悟透上还有差距,以集中学习为主,对习近平法治思想中关于法治与科技创新协同发展的核心理念领悟不够深。另一方面,法治宣传教育形式较为单一,目前对法治宣传还是以法律条文的宣讲为主,缺乏集中观看以案释法视频等形式,没有充分利用新媒体平台的优势,拓展宣传的广度与深度。
四、2025年推进法治政府建设的初步安排
(一)持续加强理论学习。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,高质量开展法律法规文件学习,增强法治意识,带头尊法学法,模范守法用法,有效提高我局干部依法行政、规范运行、服务到位水平。
(二)提高法治宣传教育培训的针对性时效性。开展法治教育培训,不断提升干部职工依法履职能力,统筹安排党组理论学习中心组、工作例会、主题党日等活动,开展学法普法。开展普法宣传活动,加强法律法规宣传和科技政策解读,形成知法、守法、依法、用法的良好氛围。
(三)进一步优化法治环境。深入结合科技工作业务,整合科技创新资源,创新普法方式方法,落实好普法工作任务,依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务,并认真做好奖补政策的宣传和对接落实,推动普法工作再上新台阶。