市人民政府：

2025年，巩义市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，结合水利工作实际，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。

现将巩义市水利局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是局党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，自觉提高法治政府建设的思想自觉和行动自觉，切实履行推进水利法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，始终坚持用法治思维谋划和部署水利重大项目和重点工作，强化部门工作联动，做到法治工作同全年重点工作同谋划，同落实。

二是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入贯彻习近平法治思想、党的二十大精神作为一项重大政治任务，全面加强党对法治政府建设的领导，通过党组理论学习中心组学习会、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习，不断武装头脑、指导实践、推动工作。

二、主要举措和成效

（一）抓好法治建设，提升依法行政水平

强化组织领导，推动普法有序开展。市水利局落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，适时调整局普法工作领导小组，保障普法依法治理工作有效推进，多措并举筑牢领导干部学法用法基础。结合党纪学习教育组织党员干部学新修订《中国共产党纪律处分条例》，制定年度学法计划、建立党组理论学习中心组学法长效机制，目前已完成6次专题学习。

（二）加大执法监督力度，全面落实行政执法“三项制度”

2025年，联合水利公安开展各类执法巡查50余次，巡查河道700余公里，出动巡查人员150余人次，立案查处7起行政处罚案件，完成罚款非税收入共计16余万元。规范水行政执法行为，认真落实行政执法“三项制度”，加强对本部门行政执法人员的管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好行政执法证件换证工作。

（三）汇聚诚信力量，共筑水利丰碑

市水利局主动推进水利行业信用体系建设，通过日常巡查与“双随机、一公开”检查结合，实现水利工程建设动态监控与市场主体信用信息对接。同时，打造水利信用信息库，依规公示行政许可与处罚信息、完善信用档案，确保信息应归尽归。

（四）推动政务服务领域“无证明城市”建设

2025年，市水利局已完成321项政务服务事项，其中6项审批事项可通过电子证照免交实体材料，2025年已办理“免证办”业务57件。目前，我局已按要求将本部门纸质证照、批文生成电子证照并签章入库，推动跨部门电子证照共享；依托政务服务平台，对取水许可新办、延续、变更等事项，实行营业执照、原批准文件及取水许可证“免证办”，直接从电子证照库提取材料，减少企业跑腿次数，提升审批效能与企业满意度。

（五）创新普法形式，提升普法成效

我局按照“谁执法、谁普法”原则落实普法责任清单，结合执法实践与专项整治，以“世界水日 中国水周”、“国家安全教育日”、“微宣讲、走基层”、宪法宣传周等为契机开展普法宣传。通过设咨询台、摆宣传版面、发宣传品等形式，深入企业、社区、商超、农村等场所，累计发放宣传页（册）2000余份、制作宣传横幅6余条，有效提升全社会水法治意识，营造良好法治氛围。

（六）规范行政决策程序，推进决策科学民主法治化

加强规范性文件和合同法制审核管理。严格落实文件、合同的法制审核制度，局机关所有文件、合同都须经经办科室、法制审核（律师意见）、分管领导、主要负责人等审核流程。较大标的的合同须经征求意见、会审，并交法律专业工作人员进行合法性审查，确保水利重大决策依法依规推进。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在薄弱环节：一是法治学习深度不够，学法形式比较单一，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的意识和能力有待提高，学用结合仍需加强；二是利用信息化手段开展执法监管有待加强，在推进非现场执法方面仍需提高；三是普法创新力度有待加强，法治宣传方式较为单一，常采取线下发放宣传彩页、进社区、商户普法等方式，利用新技术新媒体开展普法宣传手段还不够丰富，缺乏可复制可推广经验，宣传效果不够明显。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

一是深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责。二是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的法治教育和培训，推动执法人员尊法学法守法用法，将法治意识内化于心、外化于行，让法治理念运用在执法工作中，推动执法质量和效能再上新台阶。三是将我局普法宣传工作与“习近平法治思想”相统一，走好全媒体时代群众路线，利用多渠道、多方式进一步加大宣传力度，同时也要加强引导，明确工作要求，坚持实事求是，科学组织实施，为法治政府建设工作作出新的贡献。

特此报告。

2026年2月27日