市人民政府：

2025年是“十四五”规划和“八五”普法规划的收官之年。我局在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，紧扣文旅高质量发展主线深化法治政府建设，各项工作落地见效、成果凸显。现将巩义市文化广电旅游体育局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化学习引领，提升法治素养

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持“关键少数”带头学法用法，牵头制定《巩义市文化广电旅游体育局2025年度领导干部学法计划》，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实提升领导干部法治素养和依法履职能力。2025年以来，开展理论学习中心组法治专题学习4次，引领干部职工强化法治意识、树牢法治理念。

（二）强化制度保障，推进依法决策

在重大决策、规范性文件制定过程中，充分发挥公职律师前置性合法性审核作用，明确起草印发红头文件、制定涉及市场主

体权益的政策措施前，必须完成法制审核程序，确保决策内容符合法律规定。同时，对合同签订、重大项目审批等重点事项全面开展合法性审核，2025年度共完成法制审核公文50件，从源头上筑牢法治防线，防范化解决策法律风险。

二、主要举措和成效

（一）规范执法行为，护航有序市场环境

制定2025年度行政执法检查工作计划，明确检查频次，公示相关事项,做到“无事不扰”，又“无处不在”。深化拓展“双随机、一公开”监管，全年组织开展跨部门“双随机、一公开”检查5次，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。开展广播电视和网络视听节目专项整治行动2次，开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动1次，开展高危险性体育项目专项治理行动1次，护航文旅市场安全有序发展。

（二）优化审批改革，提升政务服务效能

深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。全面梳理并向社会公开权责清单，包含行政许可95项、行政确认20项、行政奖励4项、公共服务17项、其他行政权力10项，实现权责事项动态更新。进一步规范审批流程、精简申请材料、压缩办理时限、提升服务质量。2025年度，共办理各类行政许可案件46件、测试件10件，审核文化艺术类、体育类校外培训机构设立、变更及注销材料56件次，受理电话咨询130余次，开展现场勘验20次，案件办结率100%，收到群众赠送锦旗3面、表扬记录4个，群众满意率达100%，切实提升企业和群众办事获得感、满意度。

（三）落实普法责任，营造尊法守法氛围

结合文广旅体行业特点，打造“法治+文艺”宣传品牌，借助新春戏曲展演、“世界文化和自然遗产日”非遗展演等群众喜闻乐见的文化活动，融入诚信经营、低价游整治、国家安全、全民防诈等领域普法内容，通过播放视频、发放宣传资料、提供现场咨询等形式，开展全方位普法宣传。全年累计发放宣传册及各类资料超700份，惠及群众超800人次，有效提升了普法宣传的覆盖面和实效性。

（四）依法化解矛盾，促进社会和谐稳定

畅通12345政务服务便民热线、政务信箱等投诉举报渠道，建立健全旅游纠纷快速处置机制，及时回应群众合理诉求、化解矛盾纠纷。2025年度，共妥善处理文旅消费投诉160起，依法化解各类矛盾纠纷，全年未发生重大信访积案，维护行业和谐稳定。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

当前法治建设仍存在诸多短板：部分干部职工对习近平法治思想学习不深，运用法治思维履职的能力不足，存在“重业务、轻法治”倾向。普法宣传形式偏传统单一，针对不同群体的“靶向式”普法不够精准，吸引力和实效性有待提升。面对行业新业态新挑战，执法队伍专业储备不足，业务培训针对性不强，队伍专业化规范化水平亟待提高。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

（一）强化理论武装，锤炼过硬法治思维

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为党组理论学习中心组学习的核心内容，不断深化对法治建设内涵、要求的理解和把握。健全学法用法长效机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，引领全体干部职工不断提高运用法治思维和法治方式履职尽责、破解难题的能力。

（二）创新普法模式，增强普法宣传实效

结合文广旅体行业特点，积极探索新媒体普法模式，充分利用群众喜闻乐见的形式，扩大普法覆盖面。开展“菜单式”“案例式”精准普法，加强以案释法、以案普法，定期发布行业典型违法案例，用身边事教育身边人，提升普法宣传的生动性和影响力，推动法治理念深入人心。

（三）规范执法行为，锻造专业执法队伍

深入开展涉企行政执法专项治理，严格落实行政检查标准和流程，按要求完成“扫码入企”相关工作，持续规范涉企执法行为，切实减轻企业负担。加强执法队伍专业化建设，开展针对性、实战性业务培训，不断提升行政执法规范化、专业化水平，为优化营商环境、推动行业高质量发展提供保障。

特此报告。

2026年2月26日