市人民政府：

2025年，是“八五”普法的收官之年，也是深入践行习近平法治思想的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，巩义市财政局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我市年度法治建设工作要点，立足财政职能，坚持将法治理念贯穿于财政工作的全过程。通过抓牢“关键少数”学法用法、规范行政执法行为、优化营商环境，较好地完成了年度法治政府建设各项任务。现将财政部门2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。由党组书记、局长担任法治建设工作领导小组组长，将法治建设纳入全局综合目标考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决财政法治建设中的重点难点问题。严格落实行政执法“三项制度”，从源头建立行政执法权力的制约和监督机制。二是依托党组中心组开展《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规的学习。对涉及财政预算安排、重大财政资金使用等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。同时认真履行公平竞争审查工作领导小组职责，统筹协调全局公平竞争审查工作，持续优化营商环境。

二、主要举措和成效

（一）“党建+法治”深度融合，凝聚工作合力

坚持党建引领，将法治学习纳入党支部“三会一课”、主题党日活动，开展“弘扬宪法精神 做遵法守法模范”主题党日活动；局党组中心组率先垂范，学习习近平法治思想五次；建立党员法治先锋岗，推动党员带头参与普法工作，实现党建与法治工作一体推进，形成“党建引领方向、法治夯实根基”的工作格局。

推进预算法治化：建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全链条预算绩效管理体系，系统推进绩效工作提质增效。在预算安排中坚持“不唯多、不唯少、只唯实”的原则，根据项目实际情况核定成本。完成事前绩效评价审核项目（不含政府投资入库项目）71个，评估金额3.1亿元。

（二）创新法治宣传，组织送法下企

充分利用“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式，广泛宣传法律法规，共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询一百多人次。延伸基层普法覆盖。组织“送法下企”活动，深入企业宣讲财税政策及《中华人民共和国民法典》，提升企业依法管理和维护权益的水平。

创新工作举措，持续提升政府采购工作效能。一是制作发布《2025年政府采购惠企政策手册》，强化政府采购支持中小企业发展政策在招投标领域工程建设项目中的执行监督。二是开展营商环境法律法规培训、代理机构业务培训和社会热点案例警示教育，不断增强采购单位和代理机构的法治意识，提升采购主体依法履职能力，防范采购风险和舆论风险，为构建全国统一政府采购大市场夯实基础。

（三）“智慧财政”赋能，提升监管效能

搭建财政监管平台，加强集中支付资金动态监控。不断完善动态监控管理办法，强化资金监管，将全市财政资金、乡镇代管资金等全部纳入动态监控范围，对监控事项逐笔分析，实时监控支付数据。全年以来，共监控资金10.6亿元，监控预警3076条，退回225笔。

（四）深化法治实践，优化营商环境  

1. 服务便民化：深化“高效办成一件事”改革，代理记账许可证办理实现0.5个工作日办结，全程电子化率达99%，全年为11家企业办理了代理记账许可证。  

2. 严格落实“双随机、一公开”制度：联合市场监督管理局对随机抽取的6家代理记账公司进行现场检查，将检查结果在网上公开，并督促企业立即改正存在的问题。

3.惠民政策落地：优化惠民惠农补贴“一卡通”系统，发放惠民惠农财政补贴资金项目51项，实发金额2.1亿元，惠及群众16.13万人，发放成功率100%。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分干部职工对法治工作的重视程度还不够高，学法用法的积极性和主动性还不够强；二是法治专业人才储备不足，复合型干部培养需提速。

存在这些问题的原因有：一是学法用法与实际工作结合不紧密，思想认识存在误区，激励机制不健全。二是人才引进导向侧重业务，内部培养机制不完善。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

1. 深化法治改革：推进法治政府建设与财政工作深度融合，不断完善国库集中支付运行机制，实现财政资金全流程线上监管向纵深发展，切实兜牢兜实“三保”底线。  

2. 强化风险防控：建立地方政府债务风险动态监测平台，守牢债务风险底线，确保不出现任何风险；积极申报发行新增债券，保障项目建设资金需求；管好用好债务资金，提高资金使用绩效。  

3. 提升队伍素养：实施“法治人才梯队计划”，年内培养2名兼具财政、法律的复合型人才。  

特此报告。