市人民政府：

2025年，在市全面依法治市委员会办公室的指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的依法治市目标，积极推进法治政府建设，在法治轨道上全面推进林业高质量发展。现将巩义市林业局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

始终坚持把理论学习摆在首位，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，主动进行自学，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。严格落实河南省、郑州市、巩义市关于法治政府建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，不折不扣保障法治政府建设工作顺利开展。调整充实了局依法行政工作领导小组，明确了分管领导和班子成员具体职责任务，全面落实班子成员依法行政责任制。全年共开展法治相关理论学习中心组学习会7次。

二、主要举措和成效

（一）完善依法行政决策机制。

严格执行民主集中制原则，在决策过程中，充分发扬民主，广泛征集各方意见，确保每项决策均具备科学性与合法性，全年共召开党组会议26次，对26项“三重一大”事项进行研究决策。严格落实法律顾问制度，我局有一名签约的专业律师，为我局决策提供专业的法律意见和建议，有效降低决策风险和成本。严格执行重大行政决策法定程序。

（二）推进法治化营商环境建设

一是不断优化提高政务审批效率。面向社会公布行政许可事项办事指南及流程，全面实现林业行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。2025年，共办理林木采伐许可48起，办理植物检疫证共218起，办理林草种子生产经营许可证1起。二是全面推行“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管，结合林业工作实际，制定“随机抽查事项清单”，逐一明确检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。三是强化信用信息归集，通过采取专人负责的方式，强化对我局信用信息归集，确保“双公示”信息上报率、合规率、及时率均达到100%的目标要求。

（三）积极组织开展普法宣传工作。

为进一步增强党员干部的纪律和规矩意识，组织召开党内法规专题学习会，认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规。召开集中学习会，组织局班子成员和全体党员干部学习《国家安全法》《保守国家秘密法》。组织开展了“宪法宣传周”“美好生活 民法典相伴”活动；立足本职工作，将普法工作与业务工作相结合，对《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《森林防火条例》等法律法规进行宣传，提升民众对林业相关法律的熟悉程度，发放各类宣传品500余份，并积极利用微信群、LED屏等渠道开展线上宣传活动。

（四）加强干部职工法治教育培训。

 积极参加省林业局、郑州市林业局、巩义市司法局组织开展的行政执法卷宗评查活动，对评查发现的问题举一反三、以点带面，深挖问题根源，积极整改，杜绝类似问题重复出现，不断提高林业行政执法规范化水平。加强执法人员培训，组织开展了涉林法律法规专题讲座，提高执法办案水平。组织执法证持有人员进行线上、线下法律相关知识考试，参考率达到100%，组织开展2025年行政执法人员法律知识大比武，全面提高行政执法人员的履职能力和水平。组织学习省林业局下发的包容审慎监管执法“四张清单”，落实“轻微首次改正不罚”的要求，让执法更有温度；充分运用约谈、引导、提醒等行政手段，在执法办案中对当事人下发《行政指导意见书》，在执法办案过程中注重释法说理，坚持处罚与教育相结合的原则，以“案结事了”优化法治营商环境。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待增强。

部分干部职工依法行政的思维与理念树立的不够牢固，在思想意识上距离依法行政的目标要求还有一定差距。

（二）法治宣传教育的形式单一。

没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

（三）执法队伍存在专业素养薄弱的问题

执法队员多非法律专业，普遍缺乏法律专业背景和系统执法培训。在执法程序、法律适用、调查取证、文书制作等方面仍存在明显短板。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

（一）加强干部职工法治培训。

充分利用干部职工每周集中学习会、党组会、中心组学习会等学习机会，邀请司法局、法律顾问等专业人士加大法治宣传教育的力度。

（二）创新法治宣传教育形式。

创新法制宣传形式，充分利用新媒体平台开展多种形式的宣传，增强法治宣传教育的吸引力、感染力和实效性。法治宣传教育工作要结合实际需要，改变过去主观强行、灌输式的习惯宣传教育模式，真正使法治宣传教育能够服务群众，推进林业法治工作取得更加明显的成效。

（三）系统强化能力建设，提升执法专业水平。

加强执法队伍培训。经常性的组织开展系统性、分层次的法律知识、执法技能、案卷制作等培训，提高执法队伍的法律素养。

特此报告。 

                                         2026年3月2日