河洛镇人民政府工作报告

——2023年4月5日在镇四届人大二次会议上

河洛镇人民政府镇长  周登航

各位代表：

现在，我代表河洛镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

2022年以来工作回顾

2022年以来，河洛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级党委政府各项决策部署，镇党委、政府带领全镇干群迎难而上、扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。全镇一般公共预算收入完成14164万元，占年初预算的111.8%，其中税收9829万元，税收占比69.4%；规模工业增加值增速1.9%；固定资产投资完成12.9亿元，占年度目标的100%。

（一）全力以赴稳经济、促发展。一是抓项目，促落地。树立“项目为王”工作理念，以非常力度抓实抓好项目建设。2022年全镇共实施市级以上重点项目10个，总投资18.6亿元，其中建业耐材技术改造项目、西石沟村、英峪村、石板沟村、金口村新村建设，香玉社区、沙鱼沟社区项目等7个项目顺利完工；伊洛鑫苑二期项目预计6月分房回迁，河洛镇养老中心项目主体建设已完工，偃月古城九畴府项目实现复工复产。二是优环境，促招商。坚持“走出去、引进来”，扎实开展招商引资工作，2022年，全镇共引进巩义市外境内资金10.2亿元。其中，成功签约重大招商引资项目1个，为郑州简道投资的河洛镇温泉度假村项目，目前11家温泉民宿已实现营收；投资10亿元的郑州河洛科创园项目，相关手续已上报省政府，目前同步进行入驻企业招商工作；投资10亿元的巩义市英峪仪器小微产业园项目，已完成清运土方工作110万方，园区建设正积极推进。三是稳生产，增效能。坚持稳字当头，为全市粮食安全贡献河洛力量，严格落实政策，做好耕地面积核实、补贴公示、资金发放等工作，全年发放地力保护补贴、一次性种粮补贴6402户，补贴面积4.3万余亩，有力保护了群众种粮积极性；2022年三夏喜获丰收，夏粮丰产丰收信息多次被央视报道。特色农产品——“河洛石榴”品牌影响力持续扩大，举行年度河洛石榴上市发布会，石榴产业在央视财经频道、新闻直播间等滚动播放。

（二）统筹兼顾防风险，守底线。一是织密网，战疫情。坚持“外防输入、内防反弹”总原则，发挥全镇165个网格、485名网格员作用，设置服务站25处，累计参与志愿者1.1万余人次。实施“人防+技防”，发挥网格员、“三人小组”作用，排查市场主体266家、工矿企业51家，确保摄像头全覆盖，夯实防疫堡垒；强化源头防控，抽调32名机关骨干成立流调小组，组建追阳专班，24小时待命，第一时间开展追阳流调、信息录入、就地管控、采样转运及转派等工作，确保将疫情风险降至最低。开展全员核酸检测40多轮70余万人次，加大疫苗接种力度，筑牢防疫屏障。二是早谋划，防灾情。按照“及早部署、主动防御”原则，高标准制定完善镇防汛预案、紧急避险预案、黄河滩区紧急避险专项预案等9个镇级预案；立足各村实际，有针对性编制村级预案，通过演练、培训等多种方式校对预案可行性；针对重点部位，组织开展山洪灾害村、黄河滩区紧急避险演练，提升群众防灾避险意识。规范化建立23个应急物资储备仓库，组建镇村两级应急队伍，共纳入692人，年内组织各类演练57场，累计参与群众达1.2万余人次。三是强治理，保稳定。持续推进信访案件攻坚化解活动，全力做好党的二十大安保维稳工作，认真组织开展“矛盾纠纷大排查大化解百日行动”“大走访、大宣传、大排查”“防风险、保平安、迎大庆”等活动。2022年我镇攻坚化解信访案件26起，排查化解各类矛盾纠纷168项，化解率100%。加大对辖区重点部位和主要街道巡逻力度，有效遏制偷盗等各类治安案件发生。深化农村消防安全、防汛安全等重点领域专项治理，辖区无较大及以上安全事故发生，群众安全感进一步提高，全镇社会大局和谐稳定。四是抓源头，保生态。把打赢蓝天保卫战作为重中之重，狠抓“三散”污染治理，确保群众蓝天幸福获得感。持续推进燃煤散烧治理工作，共入户排查600余户，严防严控复烧复燃。着力打好碧水保卫战，持续推进洛河沿岸排污口治理，共排查入河排污口14处。坚持黄河流域生态保护和高质量发展战略布局，全面清退滩区1522亩鱼塘；在耕地流出问题整改中创新举措，完成新增耕地流入1645亩。提高巡河率，保证巡河质量，通过工作开展有效减少了河道垃圾、杂物，水面漂浮物及非法采砂事件的发生；定期开展河道清洁行动，先后出动260余人次，清理各类垃圾20余方，确保了河道的畅通整洁。五是固成果，防返贫。坚持突出重点、精准帮扶，2022年全镇共实施衔接资金项目11个，专人负责，倒排工期，保质保量完成建设任务。综合采用动态监测、转移就业、兜底帮扶等措施，保障脱贫户脱贫成效持续提升。成立镇级石榴种植专业合作社，与中国乡村发展基金会、哔哩哔哩合作，打通种植、销售各环节难点、堵点，探索出一条政府搭桥、社会助力、群众参与的农业产业发展新路子，拓展困难群众、弱势群体救助帮扶的新渠道。

（三）群策群力惠民生、增福祉。一是提效率，促重建。将灾后恢复重建作为头号民生工程，全镇共确定补助对象2107户，实施灾后重建集中安置区项目6个，香玉社区、沙鱼沟社区主体及配套设施已全部完工并实现首批分房，新村安置的金口新村、西石沟新村、英峪新村和石板沟新村，共计458套住房已全部完工并实现交付，部分群众已装修入住。积极开展各村文化阵地灾后重建修复工作，22个村文化中心修复工作全部完成。二是抓“六清”、美环境。按照“四起来”要求，常态化开展人居环境整治，印发工作简报和督察通报34期，通报问题56项，完成整改56项，整改完成率100%。全镇共清理垃圾杂物2600余车，清理卫生死角80余处，整治私搭乱建45处、残垣断壁59处。投入资金300余万元，美化、亮化村组道路54条。自筹资金400余万元，组织对镇区开展全面整治，实施通讯线路规整、外立面改造、街区提升等工程。持续推进农村户厕改造工作，修复农户受损户厕1055户并通过第三方公司验收。三是办实事，聚民心。

围绕办好群众满意的“家门口”教育，积极争取项目，改善条件。投资422万元的镇香玉小学学生宿舍楼项目已完工，投资196.8万元的南河渡初级中学教师周转宿舍项目，施工工作有序推进，投资73.8万元的镇实验学校教师周转宿舍项目正在进行招投标。围绕强技能、稳就业，完成“人人持证、技能河南”培训1365人次，新增技能人才749人，引导返乡创业76人次。为残疾人、困难群众等申请资金89.1万元，及时办理506名低保、特困人员相关手续，确保补助政策应享尽享。持续做好“双拥”工作，在春节和“八一”期间走访慰问优抚对象、困难退役军人543人次，开展河洛镇现役军人蔡文元、徐伟杰荣立“三等功”送喜报活动，进一步弘扬了拥军优属光荣传统。

各位代表，回顾这一年来取得的成绩，是省委省政府、郑州市委市政府、巩义市委市政府和镇党委政府坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群迎难而上、奋发进取的结果。我谨代表河洛镇人民政府，向全镇广大人民群众，向所有关心支持河洛建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2023年目标任务

2023年是践行“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，河洛镇将持续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实新时代党的建设总要求，真抓实干、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，在学思践悟中谱写河洛发展新篇章。

重点抓好以下几个方面工作：

（一）以“五星”支部创建为抓手，推动基层组织建设

继续以“五星”支部创建工作为抓手，将“五星”支部创建与乡村振兴统筹谋划，与村集体经济发展、乡风文明、人居环境整治、疫情防控、平安建设等工作同步推进，鼓励各村充分挖掘资源、发挥优势，注重特色，打造精品，在推动农村产业发展、人居环境整治、基层综合治理等方面大胆探索创新，将“五星”支部创建作为各支部之间横向纵向比速度、比质量、比成效的重要内容，努力形成你追我赶、摘“星”创优的良好局面，推动基层组织全面加强、全面过硬，努力以高质量党建引领乡村振兴。

（二）以强化落实整改为推动，持续改善生态环境

一是持续开展黄河滩区综合整治。全面巩固黄河湿地拆迁、河流“清四乱”等治理成果，构建科学监管体系，纵深推进黄河滩区综合整治，加快生态修复重构，严防新发生不符合防洪、自然保护区和水源地要求的违建构筑物，引导滩区农户调整种植结构，规划种植菌草及各类花卉等，打造黄河滩区五彩画卷，美化黄河生态环境。

二是持续做好生态环境保护。巩固工业企业深度治理成果，持续做好伊洛河全域大型污水处理厂谋划建设工作，推进河流清洁行动和农村环境综合整治行动，提升环境风险防范能力。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护和建设，处理好经济发展与环境保护的关系，坚持生态优先，多措并举，从大气治理、水污染治理、土壤污染治理三方面采取有力措施，治理环境污染。

三是持续推进重点生态项目。全力推进生态保护“增绿”行动，积极服务保障绿水工程、伊洛河综合治理工程、神都山（南河渡）森林公园、郑州大河文化绿道、小浪底南岸灌区等工程顺利实施。持续推进覆盖全域的乡村林果化项目，积极推进沿伊洛河大型污水处理厂建设，为生态建设提供有力支撑。

（三）以高质量发展为主线，赋能产业转型升级

一是促进文旅融合发展。全力推进文旅文明出彩行动，借势双槐树遗址重大考古发现，主动对接有关研究机构及专家学者，共同讲好河洛文化故事。加快推进心泉书院项目落地建设工作，不断丰富河洛文化实质载体。快速推进石窟文化旅游区项目。打造精品旅游通道，将神都山森林公园、河洛湿地公园、河洛汇流景观、双槐树遗址、伏羲台遗址、洪沟遗址、北魏石窟、常香玉故居以及美丽乡村等串点成线，纳入“中华文明溯源之旅”“大河风光体验之旅”等旅游精品线路，带动文旅产业融合发展。

二是加快产业转型升级。全力推进项目建设倍增行动，扎实开展“万人助万企”活动，加大信贷和政策宣传支持力度，做好企业服务保障工作；狠抓分类管理，坚决淘汰落后产能，对发展潜力大、亩均效益好、科技含量高的，在资源要素配置方面给予倾斜，鼓励支持企业大胆进行技术创新。全力推进制造业领跑行动，不断推进河洛镇英峪村仪器小微产业园建设，积极引进符合我市产业政策及环保政策的科技含量高的仪器产业，推进全镇工业转型升级。

三是全面释放招商引资活力。全力推进创新创业蝶变行动，持续推进郑州河洛科创园项目建设工作，高标准建设源村暖泉居温泉度假村项目，健全中国扶贫基金会投资的河洛石榴种植专业合作社项目机制制度，将河洛的石榴产业打造为地理标识品牌，促进河洛石榴产业健康快速发展。

（四）以美丽乡村建设为契机，全力推动乡村振兴

严格对标对表国家卫生镇创建标准，坚持以问题为导向，聚焦国标、省标抓创建，持续推进常态精细管理以及坚持重点突出分解任务；找准弱项、摸清短板，多措并举、落实各方责任，着力解决“马路市场”“停车难”“如厕难”问题，持续提升镇区品质，坚持常态长效抓创建，不断提升镇容镇貌。

把美丽乡村建设作为乡村振兴的切入点，以“谋”字为先、“干”字当头、“实”字兜底，结合村情实际挖掘邙岭、豫剧、河洛汇流等具有本地特色的文化资源，在编制规划时对村庄发展进行科学定位，围绕定位进行设施配套、节点打造、亮点提升，融入创意元素、汇入创新因素，在诗画乡村、田园乡村等建设上下功夫，将改善村庄环境、完善基础设施、提升公共服务、实现群众增收等作为工作重点，以神北村、南河渡村郑州市美丽乡村精品村建设为抓手，对石窟寺、香玉故里、刘镇华庄园、河洛汇流等沿黄点位进行串点连片打造，以点连线，以线构面，规划邙岭美丽乡村示范带、沿河美丽乡村示范带，构建“点上出彩、面上出新，带上成景、全面铺开”的美丽乡村蓝图，全力建设生态、宜居、兴业、和谐的河洛明珠。

各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不忘初心、砥砺前行，在黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为，在巩义市建设社会主义现代化标杆城市中奋勇争先，奋力开启产业美、生态美、人居美、文化美的“四美”河洛新征程！

谢谢大家！