——2023年4月6日在镇七届人大二次会议上

芝田镇人民政府镇长  刘丹阳

各位代表：

现在，我代表芝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2022年政府工作回顾

2022年是本届政府的起始之年，也是极不寻常、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、郑州市和巩义市的各项决策部署，紧紧围绕学习、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，锚定“两个确保”，深入开展“三标”活动，全面推进“十大行动”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，拼搏实干、精准发力、高标落实，促进了经济社会平稳健康发展。

2022年，全镇一般公共预算收入累计完成1.22亿元，超时序进度1.23个百分点，固定资产投资完成14.25亿元，增长13.09%；规模工业增加值完成8.49亿元，累计增速5.8%；招商引资完成4.3亿元，同比增长10.2%。顺利通过省级卫生镇复审，创成省级五星司法所，获评郑州市美丽庭院创建示范镇。

一年来，我们坚持项目为王，优化环境，经济社会发展稳中有进。

扎实有效推进重点项目。省重点项目芝田镇小微企业园进展顺利，其中投资5亿元的河南中科清能科技有限公司年产1TPD氢液化机产品9套项目，一期8号厂房（建筑面积13000㎡），已交付使用；投资1.1亿元的巩义市铸乐模具制造有限公司年产500套模具、铸件加工及配件项目已进入桩基检测阶段；园区沥青道路已铺设完成，办公楼、宿舍楼全部装修完毕。郑州市重点项目3个：赛科环保实验检测中心和年复配分装5万吨净水剂项目已建成投产；正弘新材料耐火材料项目办公楼已竣工，钢构车间已投入使用，生产设备正在安装；山立建材年产40万立方装配式建筑预制构件新建项目，已建成投产。巩义市重点项目7个均在顺利推进中。科技创新不断突破。全镇26家规模以上工业企业完成研发投入，覆盖率72%；恒众重工等3家企业累计签订技术服务合同4300万；高新技术企业完成复审1家。营商环境不断优化。持续开展“万人助万企”活动，召开优化营商环境座谈会5次，协调解决企业各类难题83条。引导成立巩义市净水材料行业协会，规范引领净水材料行业向规模化、品牌化、智能化、集约化发展。

一年来，我们坚持统筹全域、点滴成河，镇村发展同频共振。

镇村环境高质量提升。全力协调服务新310国道建设；推进永安路、G310沿线路域环境整治，疏浚边沟2公里，修补道牙4.5公里；清理G310芝田段建筑垃圾3万立方，整理出土地约80余亩，按照生态廊道标准自主设计、培土、绿化，打造微地形景观7万余平方米，彻底解决多年来拆迁建筑垃圾处理成本高，长期堆放的历史难题，拓展了主干道视野，提升道路绿化美化水平，受到群众一致好评。加快推进怀德社区建设，围绕“五个一”，打造综合性商业街区，完成政德街2公里示范道路建设，划定停车位150个，顺利通过省级卫生镇复审。美丽乡村建设提速，高品质完成八陵村、羽林庄村、益家窝村美丽乡村规划设计。新创美丽庭院示范户424户，我镇成为巩义市唯一一家郑州市美丽庭院创建示范镇。文旅融合持续加快。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，沿伊洛河大堤种植金鸡菊花海，打造“最美乡村公路”。八陵村对永裕陵、永泰陵保护区范围内1500亩土地进行流转，打造油菜花、向日葵花海景观，成为网红打卡地。

一年来，我们坚持管治结合、久久为功，生态环境持续向好。

生态环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕PM2.5、PM10等主要污染物指标，扎实开展扬尘管控、全域禁煤、产业结构调整等工作，实现“散乱污”企业动态清零，2022年优良天数达到200天，环境空气质量持续向好。全面落实林长制，创成森林乡村2个，抢抓时机广泛组织群众，在房前屋后开展春季、冬季植树绿化20余亩，增绿添彩。全面落实河长制，镇、村级河长累计巡河663次，巡察员巡河3812次，拆除河道妨碍行洪建筑物1处（喂庄河道厂房），疏浚天坡河羽林庄段淤积河道300米，开挖土方21万立方，排除积水400万立方。常态化开展河湖“清四乱、三污一净”突出问题专项整治活动30余次，整治各类问题36处，累计清理河道垃圾2300立方，伊洛河断面水质稳定达标，全镇农村饮用水水质合格率100%。

一年来，我们坚持为民惠民、扶困助难，群众幸福指数节节攀升。

全力做好灾后重建工作。做好汛期巡查，提前对151户257间窑洞进行捣毁或砖砌封堵。保障农村住房安全，为108户修缮加固户，发放补助资金83.3万元；48户重建户，2户货币安置户已全部安置到位。对11265户自建房隐患排查，整治安全隐患24处。修复水毁道路3公里，道路清淤7000方，检修线路40多公里，修缮桥梁涵洞3个，消除安全隐患30余处，新修蔡庄村委至新建G310涵洞道路一条。投资500余万元，对天坡河羽林庄堰塞湖进行疏浚，新建跨河桥梁1座，彻底解决汛期天坡水库对下游7个村人民群众的水患威胁。脱贫成果持续巩固，坚持“人民至上”理念，补齐民生短板，办好民生实事。115户257人脱贫户人均纯收入提高至20741元，增长19.6%，总投资202万元的3个巩固拓展脱贫攻坚成果项目，已全部完工并完成资金拨付。坚持一村一策发展集体经济，羽林庄村、稍柴村标准化厂房项目相继建成投入使用。41家农业合作社做好差异化、特色化发展，创成郑州市示范社或家庭农场3家。社会事业全面发展。各村积极配合，圆满完成城乡居民基本养老保险征缴和医疗保险征缴任务。“人人持证、技能河南”扎实推进，1128人参加了免费技能培训。开展“99公益日”公益活动，社会各界捐款101万元。芝田村、费窑村、羽林庄村、八陵村建成标准化“慈善工作服务站”。为1000余名退役军人办理优待证；为4名荣立三等功现役军人家庭送喜报；为20户现役军人家庭悬挂光荣之家牌匾，军人荣誉充分彰显。民生实事稳步推进。新增公办幼儿园2家；完成芝田一中改造提升；关停无证校外培训机构17家，净化教育环境。镇卫生院购置救护车1辆，增加医疗器械等设备，提升医院诊疗转运能力；寇家湾村完成安置房分配；北石村建成标准化卫生室。精神文明建设成果丰硕。评选“好婆婆”80人，“好媳妇”73人，“好丈夫”76人，“好妯娌”64人；3人获评巩义市2022年“乡村光荣榜”。费窑村农家书屋获评2022年度河南省示范农家书屋，展示了芝田形象。

一年来，我们坚持生命至上，防风险守底线，社会大局和谐稳定。

守牢安全生产底线。组织开展安全生产大排查活动12次，开展消防、液氯泄露、地震逃生等应急演练35场次，提高群众应急逃生能力，全年未发生重大安全生产事故。持续提升防灾减灾能力，完善各类防汛预案36件；开展培训13次3060人，防汛演练15场，参与600人次，党员干部防灾减灾意识不断提升。完善应急管理网络，成立镇村应急队伍15支350人。建立镇级应急物资仓库3个，村级应急物资仓库14个。卫星电话、对讲机、大功率移动泵站（1000立方米/小时）等应急设备全部配备到位。15个村级应急避难场所覆盖全镇，有效应对多轮强降雨考验。持续推进常态化疫情防控。面对疫情多轮冲击，坚持外防输入、内防反弹，各村累计排查返巩2万余人，管控重点人员7500余人。全力开展核酸检测和疫苗接种，8岁以上加强针完成率97.01%；60岁以上完成率87.48%。筑牢信访稳定防线。全力做好国家安全、禁毒、禁燃禁放、反邪教、防电信诈骗、铁路护路工作；成功化解各类矛盾纠纷107起，化解积案12起，完成上三级交办案件25起。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去的一年，我们积极应对各项困难和挑战，在极不平凡的年份取得了极为难得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府的坚强领导，是镇党委政府不懈努力、正确决策的结果，是各位代表、政协委员和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众团结实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府对全镇广大干群表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展和政府工作依然存在一些问题：经济高质量发展的基础还不稳固，传统产业提质增效、战略性新兴产业培育壮大还需加力提速，安置房建设进度与群众的期盼还有差距等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，更是着力拼经济、拼干劲、拼发展的关键之年，做好今年的工作意义重大。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、郑州市委十二届三次全会、郑州市委经济工作会议及巩义市委七届四次全会和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，以“三标”活动为总抓手，在五个方面求突破、促提升，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，奋力推动经济发展全面提速提质，为巩义加快社会主义现代化标杆城市建设，为郑州国家中心城市现代化建设、中原更加出彩贡献芝田力量。

2023年主要目标：公共财政预算收入增长8%，规模工业增加值增速21%，固定资产投资增长20%，招商引资增长5%，农民人均纯收入增长10%。

三、2023年重点工作安排

要实现以上目标，我们具体要突出抓好以下工作：

（一）聚效能，全力推进产业转型升级。坚持以项目带动、产业集聚、科技创新为抓手，一是聚焦净水材料行业转型升级，发挥净水材料行业协会积极作用，促使净水材料制造与现代环保产业、水处理技术终端服务业深度融合，实现密闭环境反应和烘干环节水蒸气二次回收利用，培育具备先进生产工艺、拥有核心水处理技术服务的净水材料企业3家以上。二是聚焦高端装备制造小微企业园建设，快速推进中科清能液氢项目，推动园内铸乐模具、真空设备等优质项目入驻，使园区投资建设尽快成规模，出形象，2023年底园区占地335亩，总建设面积18万平方米，投资14亿元，产值6亿元。三是聚焦服务新上项目培育增长动能，跟踪服务累计投资17.2亿的8个已备案新项目早落地见效，分别是：投资6.85亿元的河南昊通再生资源有限公司年产40000吨深加工金属板产品项目；投资2.2亿元的河南育才环保科技有限公司年产25万吨净水材料改扩建项目；投资1.8亿元的河南金雄新材料有限公司年产1000万粒氮化硅陶瓷轴承球、500万件陶瓷结构件、300吨高端氮化硅陶瓷粉体项目；投资1.6亿元的河南省山立建材科技有限公司年产40万立方装配式建筑预制构件新建项目；投资1.35亿元的巩义市斯伟特焊接材料有限公司年产2000吨焊丝扩建项目；投资1.2亿元的巩义市众信净水材料有限公司产品研发中心、展示中心项目；投资1.1亿元的巩义市铸乐模具制造有限公司年产500套模具、铸件加工及配件项目；投资1.1亿元的河南赛科环保科技有限公司净水产品研发中心、展示中心项目。四是聚焦存量资源深挖潜能。把稳增长放到突出位置，积极盘活存量建设用地，为新产业新业态“腾笼换鸟”。对原铝厂340亩土地做好小微企业园项目建设；对原二电厂南侧约179.4亩土地做好中国五冶中原建筑科技产业园项目承接；对原二电厂主厂区部分为筹建职业院校做好服务；对现有房产资源的利用找好途径，成为提供配套生活、办公服务的优质资源。

（二）夯基础，全力推进镇村品质提升。一是推进路网及路域环境提标，全力协调服务新G310工程建设，保障全线如期通车；完成芝田路南延工程拆迁工作；完成芝田路廊道绿化提升工程，绿化面积40000平方。二是推进安置房建设，年底完成怀德社区7栋256套安置房竣工验收交付工作，安置152户722人。重新选址谋划宅基集中安置区二处。三是推进农村宅基地两项试点工作，以建设宜居宜业宜游乡村为目标，完成喂庄、蔡庄、费窑、寇家湾、益家窝、稍柴、北石、南石、寨沟、羽林庄、八陵11个村的村庄规划编制工作。开展耕地建房专项整治工作，对11个村，432处房屋，148处图斑，进行分类处置。针对废旧、闲置宅基，开展腾退再利用工作，优化生产生活生态空间布局，将芝田镇逐步融入中心城区。

（三）惠民生，全力推进人居环境改善。一是全力打造“美丽镇区”，巩固G310、永安路廊道绿化成果，以“2+5”工程为载体，以镇区政德街为重点，打造一条综合性商业街区、一处娱乐文化相结合的文化活动场所，构建舒适便捷生活圈，实现镇区休闲功能和生态环境双提升。二是打造人居环境示范片区，持续开展美丽乡村建设，以农村人居环境集中整治行动为契机，根据不同村庄的村庄风貌、民俗习惯和历史文化重点打造中心片区（芝田、东沟）、东部片区（喂庄、费窑）、西部片区（南石、北石、稍柴）、南部片区（八陵、羽林庄），四个人居环境示范片区，尊重发展实际，彰显各村特色。三是管治结合巩固成效，投资500万元完成镇区污水处理厂及管网升级改造，提升水环境质量。加大镇区河道治理，规范农村污水排放，进一步巩固农村改厕既有工作成果，全面开展“清四乱”，扎实做好“六清”，持续改善人居环境，以群众生活“小事”助力乡村振兴“大计”。

（四）补短板，全力推进农旅融合发展。一是培育现代农业经营体系，创新发展特色鲜明、配套完善、服务优质的休闲农业、乡村旅游业，每个村培育1个特色鲜明的龙头企业，1个具有本村特色的现代农业经营联合体。二是加快推进文创融合发展，深入挖掘宋陵文化、洛神文化资源价值，融入沿伊洛河文旅产业带；结合益家窝村美丽乡村建设，推进益家窝古渡口规划设计和前期建设。三是加大北宋皇陵环境综合整治力度，围绕永裕陵、永泰陵旅游资源挖掘，在去年成功郊野体验游的基础上，持续打造集观光、体验、休闲为一体的宋陵千亩花海，将文物名片做活。

（五）守底线，保持全域和谐稳定。一是统筹防疫服务保障。全面落实新冠病毒“乙类乙管”相关要求，突出抓好老年人和患基础性疾病群体防控，保障群众看病用药需求。二是严格落实安全生产“一岗双责”，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故；完善应急保障体系，落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，在全镇上下形成安全生产网络，对食品、药品、烟花爆竹、校车等领域常态开展安全督导巡查，发现问题，立行立改。三是深入开展“六防六促”专项行动工作，发挥民调员作用，严格落实“五定四包”责任，主动出击做好积案化解，小事不出村组，大事不离镇区，及时化解各类风险隐患。四是持续做好重大项目开工建设前的社会稳定风险评估工作，提高科技防范水平；加快社会治安防控体系建设，确保人民群众生命财产安全，为全面贯彻落实党的二十大精神，经济社会安全健康发展，营造良好环境。

各位代表，目标在前，使命在肩。我们将继续发扬“钉钉子”精神，全面提升政府效能，以实际行动体现新担当、展现新作为。坚决做到对党忠诚，坚决做到依法行政，坚决做到真抓实干，坚决做到清正廉洁。

各位代表，壮阔征程看开局，中流击水看起势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指导，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼抢劲头、竞进姿态，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，不断开创经济社会高质量发展新局面，为巩义加快建设社会主义现代化标杆城市贡献力量，奋力谱写芝田高质量发展新篇章！