• 005312214/2023-00005
  • 巩义市新中镇人民政府
  • 政府工作报告
  • 2023-04-06
  • 2023-04-06
新中镇2023年政府工作报告

——2023年4月6日在镇六届人大二次会议上

镇长  孙高杰

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年政府工作回顾

2022年是本届政府的开局之年,也是极不寻常、极不平凡的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕学习、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线,在镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,全镇广大干群团结一心、拼搏进取,全年完成一般公共预算收入5007万元,占目标的126%,完成固定资产投资7.75亿元,占目标的73.8%,完成招商引资42030万元,占目标的100.2%,规模工业增加值增速实现稳步回升,各项主要经济指标均实现触底反弹,向好运行。我镇先后荣获“郑州市信访工作四无乡镇”“巩义市平安建设先进单位”“巩义市旅游工作先进单位”“巩义市疫情防控集体一等奖”等荣誉,张祜庄园成功创建“国家AAA级景区”。

一是旅游产业持续发展。雪花洞广场配套设施完成外立面墙体和景观绿化施工;逍遥谷一期完成灾后修复工程并投入运营;杨树沟清境小镇项目一期桐园民宿项目农产品展示中心完成施工,泡沫野奢帐篷营地投入运营,被市委市政府列入季度观摩项目;投资640万元实施了张祜庄园红色广场项目和消防水池项目,张祜庄园成功创成国家3A级景区;仁里古寨投资400万元建设了景区大门和民宿项目;累计投资600万元的丹之青艺术写生基地项目全部建设完成并投入使用。石殿村DO庄园二期民宿项目完成建设并启动招商工作,持续推出的户外特色休闲度假项目吸引众多游客前往;豫西抗日根据地纪念馆推出“庆七一”特色旅游项目,让广大游客在游览的过程中深刻体会党的光辉历程。全镇各景区景点采取各种措施,不断提升基础设施和功能服务水平。

二是转型升级加快步伐。与郑州中懋医疗科技有限公司、郑州伊品医药科技有限公司、河南源泉健康产业有限公司洽谈投资建设年产20万台激光治疗仪和300万盒抗HPV生物蛋白敷料、年产1000万平方零过敏UV医用胶布和5000万片益生菌系列的巩义市医疗器械生物科技小微企业园项目完成电力迁改和土地组卷工作,目前已开始主体建设工作;郑州中博新能源克服受灾不利影响,投资5000万元新上年产11万吨密闭糊、阳极块生产线一条,年加工能力20万吨烘干炉2条;浩洋宝珠砂、东山净水材料、裕华重型机械等企业在疫情冲击和宏观经济形势困难情况下,积极求新求变,迎难而上,为全镇完成税收目标做出了有力贡献。

三是招商引资成效明显。一年来,我们依托资源优势,突出错位发展,实行以项目招商、资源招商、商招商模式,鼓励和支持干部群众开展大招商活动,努力形成全镇上下共谋发展的合力。全年镇主要领导共带队外出招商15次、接待客商考察22次,共上报亿元以上项目投资线索22个、上报亿元以上在谈项目7个、实际完成签约4个。特别是与积极洽谈的总投资10亿元的河南金蛋生物科技有限公司蛋品生物科技项目(巩义市智慧生物科技小微企业园)完成签约,与河南恒昌如意控股集团有限公司就我市建设万达商业综合体项目达成合作意向,这些项目的签约实施必将进一步增强我镇的经济发展活力。

四是农业结构不断优化。积极推进生态文明建设,先后完成4个村森林乡村编制工作。开展春季义务植树活动,共栽植桃树、柿树1万余棵;持续建设休闲长廊等休闲设施,建成村级观光游园3处。积极实施乡村振兴项目,投资30万元在石殿村新建两层民宿一处;投资30万元在亚沟村修建道路1000米。积极完善水利设施,投资35万元对玉仙湖塘坝进行除险加固,投资20万元对小龙池水源地进行清淤清洁,投资4500万元对玉仙河全流域完成灾受损护堤、坍塌石堰、淤积河道重建、清淤、除险工作,防洪泄洪能力由20年一遇提升到50年一遇水平。

五是城镇建设稳步推进。坚持规划先行,启动灵官殿、石殿村、楝树口村、池沟村村庄规划编制工作,全镇16个村村庄建设实现有规可依;加快受损农房重建,累计发放各类补贴资金近800万元;加快受损桥梁修复,投资400万元完成茶店桥拆除重建,投资300万元完成5座村级便民桥建设,投资700万实施农村公路灾后重建项目。加快交通路网建设,完成S233至S315连接线项目建设,口五路升级改造项目完成全线水稳层铺设工作。投资500万元完成老庙至峡峪段环山道路建设。投资1200万元完成米新路重建和口五路镇区段大修工程。稳步推进郑洛高速、新G310沿线清点丈量工作,镇域交通网络格局持续扩大。

六是人居环境持续改善。持续开展人居环境综合整治,加大环卫车辆投入使用,镇村主次干道一天两扫,垃圾日产日清,实现垃圾“户集、村收、镇运、集中处理”的管理模式,镇域环境进一步美化。温堂村投资20万元,池沟村投资15万元,楝树口村投资30万元对辖区环境卫生进行改造提升。温堂村、灵官殿村、新中村、茶店村、亚沟村完成年度改厕任务83户并通过验收。茶店村、亚沟村、楝树口村、池沟村安装污水处理终端机9台并投入运行,桃花峪村污水处理终端完成调试,投资300万元的镇区污水处理厂一期项目已完成并投入使用。目前全镇已经基本实现了硬化、亮化、绿化、美化、净化的有效结合。

七是社会治理成效显著。高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全。疫情防控平稳过渡。面对多轮疫情冲击,我们坚持人民至上、生命至上,落实落细各项疫情防控政策,始终抓好“外防输入、内防反弹”,守住了不发生规模性疫情的底线。尤其是在去年10月份以来,面对最严峻的疫情防控形势,全镇上下团结一致、齐心抗疫,广大党员干部、医务人员、公安干警和志愿者们,不畏艰险、勇往直前,用高昂的斗志守护了群众的健康平安。疫情防控进入新阶段后,我们精准研判,及时调整工作重点,提前做好重点药品的物资储备,及时解决群众就医购药等各类急难愁盼问题,顺利实现了“有序错峰、科学削峰、平稳渡峰”。在疫情防控期间,新中镇志愿服务队伍荣获“郑州市疫情防控优秀志愿服务组织”,茶店村荣获“巩义市疫情防控集体二等奖”,新中村、温堂村荣获“巩义市疫情防控集体三等奖”,王晓凤等47名同志先后被市委市政府评为疫情防控先进个人。应急能力和体系建设不断强化。建立了镇村两级应急救援队伍,建成镇应急物资储备站和16个应急物资储备点,制定了新中镇山洪灾害应急演练计划和方案,全年开展镇防汛实战演练33场次,有效了提升了应急处突能力。安全生产工作常抓不懈,镇安监办加强对辖区企业的监管,全镇安全生产形势稳定。社会治安水平不断提升。积极推进“三零”目标创建,全镇共有13个村创成“三零”村 (社区),我镇被评为郑州市 2021年度信访稳定工作“四无” 镇、巩义市“连续三年信访稳定工作‘四无’”镇。

八是社会事业全面进步。脱贫攻坚成果持续巩固,切实做好巩固脱贫攻坚工作与乡村振兴工作的有效衔接,以产业发展为支撑点,提升脱贫质量和稳定性,全年累计投入700万元设施乡村旅游配套设施、种养植、道路、农业产业及安全饮水等项目6个;精神文明建设成绩突出,广大志愿服务组织积极主动参与到脱贫攻坚、疫情防控、环境整治等多项工作行动中,以实际行到响应号召、服务群众,得到了社会各界的高度评价和认可,我镇志愿服务队被评为“郑州市疫情防控优秀志愿服务组织”。社会保障和城镇就业水平不断提升,完成居民医疗保险参保16340人,城镇就业120人,农村劳动力就业转移136人,农村劳动力技能培训156人,完成“人人持证 技能河南”培训605人。教育工作再创佳绩,去年新中镇初级中学有48名考生被巩义一中、二中录取,新中籍高考学生中有27名同学考上一类本科院校,教学成绩稳居全市镇办第二名。计生、统战、武装、工会、团委、妇联等工作也得到了全面进步,社会事业更加繁荣。

各位代表、同志们,回首过去的一年,我们积极应对各项困难和挑战,面对多轮“疫情”的不利影响和繁重经济发展任务的双重考验,全镇干群凝心聚力,攻坚克难,各项工作取得了较好成绩。一年来的成绩取之不易,这是市委、市政府和党委坚强领导的结果,是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全镇上下一心、真抓实干、拼搏进取的结果。在此,我代表镇人民政府,向全体人大代表,向全镇干部群众,向离退休的老同志,向所有关心、支持、参与新中建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题:后疫情时代外部环境不确定因素较多,面临较大经济下行压力;工业基础相对薄弱,产业转型升级步伐不快,引领性的大项目好项目不多,发展质量不高;城镇基础设施还不够完善,群众对生态环境、配套设施还有不满意的地方;民生改善和社会管理任务依然繁重困难;营商环境还有待进一步优化。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,并在2023年工作中认真加以解决。

二、2023年工作总体要求和工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,更是全力拼经济、拼干劲、拼发展的关键之年,做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、郑州市委十二届三次全会、郑州市委经济工作会议及巩义市委七届四次全会暨市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以建设生态旅游名镇为总目标,以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,以“三标”活动为总抓手,始终保持“开局就是决战”“起步就是冲刺”的奋进姿态,统筹好发展和安全,重点推进招商引资、项目建设、产业转型、文旅融合、城镇建设、民生改善、安全稳定等各项工作,为巩义打造“全省先进制造业高地、郑州西部山水特色公园城市、中原地区独树一帜的宜居幸福城市、黄河流域具有鲜明特征的文旅强市”,加快社会主义现代化标杆城市建设贡献新中力量。

2023年主要预期目标是:完成财政收入3960万元,完成固定资产投资12亿元,完成规模工业增加值增速14.5%,完成招商引资4.56亿元,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长协调同步;节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务。

围绕实现上述目标,我们将全力做好以下六点工作:

(一)全力推进招商引资,持续抓好项目建设。要把招商引资和项目建设作为加快发展、增强镇域经济实力的重中之重来抓。一是做好招商引资工作。通过政策招商、资源招商、以商招商等方式,努力拓宽招商引资新途径,力争新签约郑州市外投资金额突破8亿元,引进省外境内资金3.11亿元。全镇上下要加强招商意识,做到“人人知晓,人人参与”,积极争取优质项目落地实施,对招商工作中表现出色的单位及个人,我们将按照镇招商引资相关政策进行重点奖励。二是加快项目建设。牢固树立“项目为王”理念,滚动推进“三个一批”,深入开展“比储备、比开工、比进度、比质效”项目建设年活动。聚焦产业升级、科技创新等领域,持续加大项目谋划力度,积极推进项目落地投产。全力推进小微企业园、新中镇水厂、张祜庄园及仁里古寨开发等28个镇重点项目建设工作。三是做好服务保障。镇党委政府将进一步强化资金保障,坚持资金、政策等要素跟着项目走,为项目建设提供强劲动能,增强镇域经济发展后劲。进一步加快土地综合整治步伐,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,做好项目建设土地储备。不断完善镇村国土空间规划,谋划实施环保型、科技型产业项目,不断提升镇域经济实力和可持续发展能力。

(二)全力推进转型升级,激发高质量发展活力。坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,全面激发转型振兴活力。一是紧盯重点项目。推进镇医疗器械生物科技小微企业园项目,加快完成土地手续工作,争取已签约3家企业早日建成投运;积极向上对接镇智慧生物科技小微企业园(金蛋科技)项目规划、土地、项目立项等手续办理工作,加快项目推进进度。加强对中博新能源、浩洋宝珠砂等企业技术改造后企业运行检测,提供针对性惠企服务,确保企业早日投产达效。二是增强市场活力。组织好“春满河洛 相约巩义--2023年巩义市春季文旅消费季暨露营帐篷节活动启动仪式”,加快恢复消费市场活力。围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”,壮大“准四上”企业培育库规模,持续推动市场主体增量提质,力争全年新入库企业1家,净增市场主体700户、总量达到2000户。三是优化营商环境。全面深化“万人助万企”活动开展,用好用活各类政策工具,全力帮助企业解决税费、融资、用工等难题,推动助企纾困政策精准实施。持续推行“一件事”政府改革实现线下“一网通办”,持续优化业务流程,推动政务服务事项实现“一件事一次办”。

(三)全力推动旅游开发,打造生态旅游名镇。整合自然人文资源,夯实文旅项目支撑,持续提升文旅体验感,做好S233至S315连接线、口五路等道路景观打造工作,实现镇域内旅游道路全面提质升级,把新中建成郑洛都市圈假日旅游后花园。一是大力发展乡村旅游。加大杨树沟清境小镇项目建设力度,在现有桐园民宿、泡末野奢帐篷营地、农村集市项目基础上优化功能布局、提升服务配套水平,同时积极做好浮戏山·遇仙崖项目推介工作;加快推动张祜庄园二期布展开馆及周边业态完善提升工作,进一步丰富巩义庄园文化内涵,扩大红色旅游影响力;启动仁里古寨旅游通道拓宽改造工程,完善景点配套服务设施。二是着重打造文旅品牌。整合花雨谷、荣鑫山庄、北山居、丹之青、野奢帐篷营地、石殿木屋等优质民宿资源,推动民宿线上线下整体集群运营,打造大浮戏山民宿集群。整合张祜庄园、仁里古寨、八路军演兵场等红色旅游资源,打造“党史学习教育”和“红色研学提升”为一体的红色教育基地,推进灵官殿村红色美丽乡村建设,在我镇形成规模化、品牌化效应。三是办好文旅特色活动。依托浮戏山开展“浮戏山三月三文化旅游节暨河洛文化拍手定情节”、“大美浮戏 行摄春光里——浮戏山花潮节”等品牌节庆活动,进一步发挥文旅活动的宣传带动作用。

(四)全力实施乡村振兴,完善美丽镇区建设。着力提升城镇内涵品质,精心规划、精致建设、精细管理。一是提升城镇管理水平。高质量完成镇级国土空间总体规划,统筹开展村庄规划编制,推动镇区、乡村梯次布局、协调发展。加快郑洛、焦平高速建设进度,持续拉大镇域交通路网框架。积极推动城镇有机更新,按照新中镇镇区规划,推动城镇功能布局不断优化,规范各类基础设施式样、色彩、标准,整体风貌显著提升。二是着重提升美丽镇区。大力开展农村人居环境整治,加快美丽镇区、和美乡村建设,推进垃圾分类及收集运输一体化,提高精细化管理水平,持续开展城镇“序化、洁化、绿化、亮化”行动,不断改善群众人居环境。加快汜水河河道综合整治、镇区水厂和茶店、温堂污水处理厂项目建设进度,提升防洪能力、增强用水安全。加快口五路、米新路、峡峪环线等沿河道路绿化、亮化、景观提升项目建设,形成水清、岸绿、景美的绿色廊道。三是全力优化生态环境。坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿,深入开展污染防治,坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。深入落实“河长制”,常态化推进河湖“清四乱”,加快实施生态水系建设,确保汜水河水质稳定达标。积极推进碳达峰碳中和,倡导企业健康生产、绿色排放。做好森林防火工作,严格落实“林长制”,争取创建杨树沟村森林特色小镇。

(五)全力增进民生福祉,提升群众生活水平。坚持从实际出发,加大力度补齐民生短板,不断实现人民群众对美好生活的向往。一是夯实民生保障基础。持续开展巩固脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚工作与乡村振兴工作的有效衔接,完善防止返贫监测帮扶机制,坚决守住无规模性返贫底线。统筹抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业目标,完成新增就业240人,农村劳动力转移就业145人。持续开展“人人持证、技能河南”建设工作,完成技能培训500人次。继续加大教育和文体投入,不断提高教育教学质量和全民健康事业高质量发展。二是深化文明创建活动。以争创全国文明典范城市为引领,深入开展爱国卫生运动,全面推进卫生镇创建和健康城镇建设,不断提高社会健康综合治理水平。积极完善健康养老服务设施建设,在完善镇级养老服务中心的同时,结合“五星支部”创建工作,积极建设标准化村级养老服务中心。以省级文明镇创建为引领,抓好精神文明建设,积极开展丰富多彩的文化活动。三是切实提高群众幸福感。高度关注弱势群体的生产、生活,认真做好农村、城镇低保和农村五保户供养工作,保障其基本生活,让群众享受到更多改革发展带来的实惠。妥善解决好就业难、就医难、就学难、生活难等关系人民群众切身利益的问题,尽职尽责为群众解忧困、办实事、办好事。切实办好民生实事,根据民生实事项目人大代表票决制度要求,广泛征集项目,形成了6件候选项目,提请大会审议。对票决确定的实事项目,我们将认真接受镇人大和各位代表的监督,全力以赴把大会票决确定的实事项目办实办好。

(六)全力筑牢安全底线,持续提升社会和谐指数。坚持底线思维,精准主动防范化解风险隐患,让安全稳定成为发展的有力屏障。一是防范化解各类风险。落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”要求,落实医疗救治资源扩容、医疗物资储备、疫苗接种等工作,巩固来之不易的疫情防控成果。要切实做好防范和处置非法集资工作,严格落实“三管三必须”责任,深化煤矿和非煤矿山等重点行业领域系统治理,坚决守住不发生重大事故底线。二是加强监督监管。持续加强食品、药品质量安全监管。牢固树立“以人为本、安全第一”的理念,加强对重点行业和重点领域的动态监管,狠抓安全生产责任制和各项保障措施的落实,及时消除安全隐患。持续加强基层应急管理体系和能力建设,不断提升全镇应急和防灾减灾能力。三是持续深化社会治理。践行新时代“枫桥经验”,扎实开展“三零”创建工作,深化“四治”融合,深入推进党建引领网格化基层治理工作,加大矛盾纠纷排查力度,努力将矛盾化解在基层,消除在萌芽。常态化开展扫黑除恶斗争、严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等高发性违法犯罪。持续加大社会治安综合治理力度,全面构筑社会治安防控体系,提高基层防控能力,增强群众的安全感,构建和谐社会。

各位代表、同志们,壮阔征程看开局,中流击水看起势,让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚定信心、埋头苦干、奋勇争先,全力推进各项工作落实,为建设生态旅游名镇、山水宜居城镇、文明富裕强镇而不懈奋斗!

主办单位:巩义市人民政府办公室 地址:河南省巩义市中原西路 邮编:451200