——2021年9月27日在镇五届人大七次会议上

镇长  曹会婷

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2020年工作总结回顾

2020年，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇广大干群团结一心，克服新冠肺炎疫情的不利影响，坚持“稳中求进”总基调，抢抓机遇，拼搏进取，圆满完成各项目标任务。全年完成一般预算收入4088万元，占目标的107.5%，完成固定资产投资8.51亿元，占目标的100.1%，完成招商引资3.8亿元，占目标的102.7%，实现规模工业增加值增速5.5%，各项主要经济指标均提前完成。

旅游产业加快发展。浮戏山综合旅游项目建设加快推进，雪花洞配套设施项目完成主体竣工并开始内外装工作，逍遥谷二期项目展示区和民宿样板间已完成装修施工，暖山美树项目6栋楼已经完成主体一层施工；杨树沟清境小镇项目取得实质性进展，一期投资1000万元的桐园民宿项目正在进行装修工作，农产品集市完成主体施工；张祜庄园综合保护开发项目亮点纷呈，投资881万的张祜庄园二期保护性修缮项目已基本完工竣工。相继完成庄园旅游特色产品展示中心、夜景亮化、沿河水系景观及红色旅游地标建设工程，实现了庄园外部环境的整体升级。10月份推出红色沉浸式情景剧《老庙山下红旗飘》，已经成为豫西抗日纪念馆的旅游品牌栏目，社会反响良好；仁里古寨旅游基础设施日趋完善，先后完成古寨寨墙修复、寨前广场项目建设和登山步道建设，新铺旅游步道800米，修复寨堡2座。仁里古寨已成为郑州市众多旅游爱好者的“网红打卡地”。通过镇村干部及景区景点的共同努力，我镇先后获得河南省特色生态旅游示范镇、郑州市十大旅游名镇荣誉称号。

招商引资成效显著。进一步树立“大招商、招好商”理念，分别与郑州星火会展服务公司、北京星艺东方文化公司、郑州中懋医疗科技、郑州伊品医药科技、金蛋生物科技等多家业内知名企业就文化旅游、高端民宿、生命科学、医疗器械等领域项目进行深入洽谈。目前，星火文旅红色旅游体验项目已投入运营、北京星艺东方文化公司鹿鸣谷开发项目、中懋医疗科技医疗器械、伊品医药科技健康医药项目已达成投资意向。同时我们积极推介镇域优秀山水资源、文化资源，成功推动了丹之青美术写生培训基地、桐园民宿、荣鑫山庄、DO庄园项目的落地实施，为我镇加快文旅开发、打造文旅品牌注入新的动力。

工业经济持续提升。镇党委、政府以保护环境为前提，积极引导企业调整产业结构，盘活闲置资源，加快转型升级。完成深度治理企业31家，拆除清理辖区内烟囱25根。协调推进河南大华中安路桥有限公司总投资1000万元的年产58万吨混凝土项目，目前项目已经通过环评并进入建设阶段。积极与郑州华建机械有限公司就新上装配制造项目进行洽谈，力促企业闲置资源高效利用。浩洋宝珠砂、中博新能源等工业企业迎难而上，积极纳税，有力保证了经济指标完成。

农业结构持续优化。农业基础设施项目多点开花，投资完成茶店村玻璃日光温室配套设施建设项目，种植的大棚草莓已经进入市场，桑茶园观光采摘和桑果酒已形成品牌效应。2个集体经济项目投入使用。建成村级苗圃培育基地1个，培育各类苗木4000余株；生态造林成效明显，完成春冬季造林650亩，中幼林抚育2000亩，直播造林1100亩；水利设施日趋完善，先后完成黄龙水库除险加固工程、穆柯寨水库除漏加固项目，建成引供水工程4个，不断提升镇域供水和灌溉能力，切实保障群众用水需求。

城镇建设稳步推进。坚持规划引领，完成5个村初步村庄规划。积极实施总投资4.8亿元的保障房项目，桃花峪新村、老庙新村实现群众分房回迁。投资800万元实施峡峪新村23部电梯加装改造项目。全年查处违法建筑6处，拆除面积3000余平方米。积极完善镇域路网工程，累计投资近3000万元完成浮戏山雪花洞至新密伏羲大峡谷500米道路扩宽工程、杨树沟至新龙苑酒店6.7公里道路修建项目、口五路升级改造项目、米新路温堂段升级改造工程和米新路温堂至茶店段景观提升工程，建成新中镇乡村公交站项目并投入运营。全镇交通网络更加完善，更加畅通。

人居环境不断改善。突出抓好公共卫生设施建设、人居环境长效管理等工作，健全环卫市场化运作管理机制，扎实有效改善农村人居环境。镇区主次干道每天保洁不低于8小时，生活垃圾日产日清，密闭清运率达100%，流动摊贩进店经营，建筑工地设施齐全，畜禽养殖管理规范，城镇精细化管理水平不断提高。在全镇干群共同努力下，镇村面貌整洁有序，我镇顺利通过国家卫生镇复验，创成省级卫生村2个，省级健康村1个。

社会治理成效显著。疫情防控取得阶段性成果，累计排查各类人员4019人，实施居家隔离措施311人，全镇没有出现疫情病例。积极推动企业、商店、学校复工复产复学工作，努力实现了疫情防控和经济发展工作双统筹、双胜利；安全生产工作常抓不懈，各村积极履行属地责任，加强对辖区企业的监管，全镇安全生产形势稳定；基层基础不断加强，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作，新一届村级班子年龄和学历方面实现大幅度优化，村级班子的战斗力和凝聚力得到提升。信访秩序明显好转，群众满意度持续提升，13个村被评为巩义市信访稳定工作“六无”村。全镇群众幸福感和安全感指数持续提升。

社会事业全面进步。脱贫攻坚顺利收官，圆满完成脱贫任务；“摘星夺旗创三宜”活动取得实效，创成四星村1个、三星村10个；宣传和精神文明建设成绩突出，创成巩义市文明村6个，我镇喜获省级文明镇荣誉称号；慈善事业繁荣发展，募集资金118万余元实施慈善项目2个，我镇荣获郑州市“99公益日”活动先进单位；社会保障水平不断提升，居民医疗保险参保17097人，参保率达100%；教育工作稳中有进，投资700万元实施镇初中教师周转公寓项目，38名考生被巩义一中、二中录取，34名同学考上一类本科院校；统战、武装、工会、团委、妇联等工作也得到了全面提高，社会事业更加繁荣。

各位代表、同志们，去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和繁重经济发展任务的双重考验，全镇干群凝心聚力，克难攻坚，各项工作取得了较好成绩。一年来的成绩取之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大积极支持的结果，是全镇人民上下一心、真抓实干、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府向全体人大代表，向全镇干部群众，向离退休的老同志，向所有关心、支持、参与新中建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，7月20日，我镇突降暴雨（雨量达到历史以来的最高值890.5毫米），造成历史罕见的特大洪灾，镇域内大量道路、桥梁、电力、通讯等基础设施被洪水冲毁，大批群众房屋倒塌、农田被淹，被迫紧急转移。面对灾情，全镇干群在市委市政府的坚强领导下，充分调动各方面的主动性和积极性，提振信心、激发斗志，切实把坚定的意志和昂扬的精神转化为巨大的工作推动力，坚持把人民群众生命财产安全放在首位，第一时间启动应急响应，全体机关干部、村两委成员带领群众严防死守，认真落实防灾措施，广大爱心企业、社会人士和广大志愿者伸出援手、无私奉献，最大限度降低了损失、快速有效稳住了局面，体现了我镇党员干部的责任担当，彰显了不怕牺牲的大无畏精神和忠于党、忠于人民的高尚政治品格。

连续2个月发生的多轮降雨导致了山体滑坡、道路塌陷等地质灾害频繁发生，大量受灾群众还需要继续在外借居、无法返家，我们依然面临群众避险和灾后恢复重建任务的双重考验。因此，在今后一个时期，我们要以高度的政治意识，强烈的主体意识，坚定的信念，必胜的勇气，踏实的作风，全面落实群众避险和推进灾后重建工作。发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，科学规划，力争用一年时间，使我镇基本生产生活条件和经济社会发展基本恢复到灾前水平；用两到三年时间，全力以赴共建美好家园。同时要加强对受灾群众的关心关爱、心理疏导、人文关怀，落实好各项政策，让群众切实感受到党和政府的温暖，增强重建美好家园的信心和决心。

二、2021年工作总体要求和工作重点

2021年是“十四五”规划的开局之年，是新中镇贯彻新发展理念，加快高质量发展，抢抓机遇、乘势而上的重要一年。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南和郑州的重要讲话指示精神，按照省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、郑州市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议、巩义市委六届十一次全会暨市委经济工作会议部署，树牢新发展理念和以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，持续落实乡镇工作“三结合”要求，统筹推进灾后重建、疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出“生态美、文化美、人居美、产业美”发展理念，着力抓好灾后重建、旅游发展、城镇提升、工业转型、乡村振兴、民生改善等重点工作，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，为巩义建设社会主义现代化标杆县（市）作出积极贡献。

2021年经济社会发展主要目标是：完成财政收入4100万元，完成固定资产投资8.8亿元，完成规模工业增加值增速3.5%，完成招商引资3.9亿元。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务。

围绕实现上述目标，要着力做好以下七个方面的工作：

一、以人民利益为中心，持续推进灾后重建

抓恢复，镇域内“四通一排”尽快清零，“两清一消”持续推进，水毁工程加速修复。促复产，做好水毁农田补种补植，深入开展“万人助万企”活动，完善对受灾企业、商户的帮扶政策，加快复工复产，确保经济平稳运行。保民生，统筹做好目前避险转移群众过渡安置工作，做实做细借居群众政策落实；加大政策宣传力度，充分利用镇区安置房项目，引导群众到镇区集中安置；快速推进水毁道路、桥梁等公用设施建设工作，提升公共服务水平。上项目，结合灾情提前谋划，围绕经济发展、社会民生、乡村振兴等关键领域，积极向上对接，谋划实施一批灾后重建项目，重建家园、提振信心。

二、以招商引资为重点，持续抓好项目建设

继续把招商引资作为加快发展、增强镇域经济实力的重中之重来抓，积极发动，着力扶持，政策倾斜，优质服务，努力拓宽招商引资新途径。重点围绕镇小微工业园建设招商引商，推动一批具有高价值、低耗能、绿色环保的高新产业项目落地实施，调整产业结构，促进转型升级。同时，镇党委政府将制订招商引资优惠政策，积极营造全员招商工作氛围，班子成员、机关干部、各村各部门都要树立“大招商、招大商、招好商”意识，人人参与，人人努力，积极争取优质项目落地实施，进一步增强镇域经济发展后劲。

三、以旅游开发为路径，持续打造生态旅游名镇

全力服务浮戏山旅游综合建设项目，促进景区建设出形象。围绕雪花洞广场配套、逍遥谷二期、暖山美树项目建设和逍遥谷恢复建设工作，加大对接督促力度，制订推进计划，明确时间节点，建立工作台账，确保项目顺利进展，尽快投入运营。牢牢把握建党100周年有利时机，积极推动张祜庄园综合保护开发项目建设，建设融合参观、培训、食宿、研学等为一体的红色教育基地，打响新中镇红色旅游名片。加大杨树沟美丽乡村项目对接服务力度，以一期桐园民宿项目和农产品集市项目为重点，带动其他项目落地实施。加快仁里古寨项目建设，完善登山步道、观景亭、商服等基础设施建设，积极打造镇域旅游新亮点。认真组织筹备开展巩义市第四届全民登山节活动，继续完善农家乐、特色民宿等旅游配套设施，带动群众稳定增收。

四、以乡村振兴为目标，持续完善城镇建设

进一步完善镇区功能，加快道路、水利、环境卫生、信息网络等基础设施建设。继续巩固提升“国家卫生镇”、“国家生态镇”、“国家园林镇”创建成果，提高精细化管理水平，不断改善山区群众人居环境。以新中村张祜庄园、灵官殿村泰茂庄园、岭沟村仁里古寨等为重点，对各村进一步整合提升，加快新中村美丽乡村示范村和茶店村、岭沟村产业兴村项目对接，争取尽快落地实施。拓展茶店村农业品牌，进一步发展高效农业，常态化开展节庆活动、采摘活动、亲子活动、科普活动等，实现“村村有特色、村村有品位、整体大提升”。

五、以转型升级为抓手，持续提升经济发展质量

引导鼓励橡胶、耐材、铸造、磨料磨具等传统工业企业转型升级，加快停产企业、“散乱污”企业“腾笼换凤”。完善镇村规划体系，谋划引进环保型、科技型产业项目，不断壮大镇域经济实力和可持续发展能力。不断强化“绿水青山就是金山银山”意识，常态化推进环境治理工作，加强生态保护和修复，严格落实河长制，统筹“山、水、林、田”等自然生态要素，保护良好生态，促进协调发展、绿色发展。

六、以为人民服务为宗旨，持续改善民生

认真执行人大决议决定，扎实开展票决民生实事项目建设工作，切实建设一批为民服务、为民谋利的好项目，积极回应代表和群众关切。坚持从实际出发，在大力发展交通、教育、卫生等社会公益事业的同时，妥善解决好就业难、就医难、就学难、生活难等关系人民群众切身利益的问题，尽职尽责为群众办实事、办好事。高度关注弱势群体的生产、生活，认真做好农村、城镇低保和农村五保户供养工作，保障其基本生活，让群众享受到更多改革发展带来的实惠。

七、以安全稳定为底线，持续提升和谐指数

持续做好疫情防控工作，强化风险意识和底线思维，筑牢“防输入、防扩散、防反弹”底线。扎实推进疫苗接种工作，确保做到群众应接尽接。积极做好防控物资储备，切实做好秋冬季疫情防控准备工作，切实维护人民群众生命安全和身体健康。牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，加强对重点行业和重点领域的动态监管，狠抓安全生产责任制和各项保障措施的落实，及时消除安全隐患。深入开展不稳定因素排查调处工作，努力将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。继续加大社会治安综合治理力度，全面构筑社会治安防控体系，提高基层防控能力，增强群众的安全感，构建和谐社会。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，迎难而上，开拓进取，凝心聚力，主动作为，全力推进各项工作落实，为建设生态旅游名镇、山水宜居城镇、文明富裕强镇而不懈奋斗！