2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。芝田镇认真贯彻落实省委、郑州市委和巩义市委工作部署，锚定建设社会主义现代化标杆城市总目标，坚持党的全面领导，纵深开展“三标”活动，以“开局就是冲刺，起步就是决战”的拼抢之姿，不断加固经济发展“稳”的基础，加聚“进”的动能，推动全镇各项事业高质量发展。

一、2023年工作回顾

（一）党建引领，队伍建设活力强

一是坚持思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以常态化、制度化学习促进入脑入心。“线上+线下”相结合，通过周例会学习、中心组集中学、个人自学、主题党日学等方式，利用微信、电视、远程教育、学习强国等平台，多措并举，全面提高镇村干部素质。镇机关每天利用早班会对二十大报告进行领学；各村组织党员观看“十大战略”云课堂、《榜样》等系列节目，不断夯实思想根基；各党（总）支部通过支委会、党员大会、党员固定活动日等方式学习党的二十大报告，引导广大党员干部不断坚定理想信念，自觉强化责任担当，为各项工作开展打下坚实基础。二是持续推进“五星”支部创建。先后多次召开党政联席会议对创建工作进行安排部署，落实落细“挂图作战”，对照“五星”创建的工作标准，各村制定2023年创建计划，将重点任务具体化、项目化、清单化、责任化，使创建工作“不虚不空”。班子成员和每颗星牵头部门，加强对各村的联系指导，强力推进和落实创建工作；各村支部书记和组织委员，吃透文件精神，牢牢把握创建硬性条件，逐条研判，精准发力。创建过程中统筹推进美丽乡村建设、产业发展、人居环境整治、基层治理等各项中心工作，以网格化治理、“党员联系户”制度为抓手，将支部、党员、群众“拧在一条绳上”，凝聚争创合力。三是组织建设更加规范。持续加强基层组织建设，立足村两委班子的素质提升、能力提升、责任提升，对各党支部落实“三会一课”制度进一步细化规范，落实“一编三定”和党员积分管理；每季度组织开展“逐村观摩、整镇推进”暨村党组织书记“亮赛比”专场比学活动，激发全镇干群干事创业热情；全面提升阵地建设水平，完善提升费窑、喂庄、八陵3个村党群服务中心，为群众提供便民服务。四是建强党员干部队伍。严格发展党员程序，新发展党员11人，不断优化党员干部队伍；持续走深走实党员联系户制度，完成走访6000余次，搭建好党群之间的“连心桥”；抓好学习培训，组织开展“万名党员进党校”培训活动4次，提高党员理论素质；坚持党建引领网格化治理，落实网格长、网格员主体责任，发挥先锋模范作用。五是推动主题教育走深走实。坚持“学”，以班子领学、集中深学、全面自学为主要学习方式，为各党支部发放主题教育必读书籍资料1500本，组织全体党员学原文、读原著、悟原理；坚持“干”，学习推广“四下基层”、建立“五项制度”、深化机关党组织和党员到村“双报到”，依托党员联户制度，设立64个党员责任区和示范岗，组建15支党员突击队、党员项目组，为群众办理46件实事；坚持“改”，党员干部建立问题整改清单，制定整改措施，帮助村级解决实际问题。六是扎实推进党风廉政建设。严格贯彻执行中央八项规定精神，领导班子带头遵守廉洁自律各项规定，廉政建设实现常态化、规范化。开展以案促改，选取市纪委下发案件以及本辖区典型案例，召开警示教育大会，对照案例查摆剖析问题。不断补齐违纪违法案件暴露出的问题和查摆剖析中发现的制度漏洞和短板。打造廉洁村居示范点，规范小微权力运行，做好巡察整改，督促指导镇党委和各村党组织对巡察反馈的问题按要求进行整改，并对巡察反馈问题整改资料进行把关。镇村分别建立问题整改工作台账，对照问题清单，明确整改措施和整改时限，确保按时高质完成整改工作。

（二）项目为王，经济发展稳步升

一是高质量完成经济指标。截至10月底，芝田镇一般公共预算收入完成10743万元，占全年目标任务12000万元89.5%，其中，税收占比98.5%；预计全年收入累计达到12200万元。截至11月份，芝田镇规模工业增加值增速2.3%，固定资产投资完成6.9亿元；服务业营业收入预计增速14.5%，招商引资完成4亿元，占全年目标任务的90.9%。二是重点项目顺利推进。2023年，芝田镇共有省重点项目1个、巩义市重点项目11个，均顺利推进。其中省重点项目：小微企业园内投资5亿元的河南中科清能科技有限公司年产1TPD氢液化机产品9套项目厂房已交付，投资1.1亿元的巩义市铸乐模具制造有限公司年产500套模具、铸件加工及配件项目正在建设厂房。三是“四上”单位挖潜入库。围绕五经普工作开展排查清查，挖掘潜力企业。2023年，我镇计划挖潜入库企业8家，河南亿蓝得净水材料有限公司、巩义市众信净水材料有限公司、巩义市烨鑫低碳材料厂、巩义市芝田镇寨沟顺达加油站（零售）已达条件等待入库，巩义市教育化工助剂厂、河南中科清能科技有限公司、河南豫泉环保科技有限公司正在培育，预计11月份入库。“四上”单位批零住餐拟入库5家，巩义市明智铝业有限公司已于9月入库，巩义市寨沟顺达加油站、巩义市欧乐美贸易有限公司入库资料已提交，巩义市恒瑞铝业有限公司、巩义市合成铝业有限公司正在准备入库资料。四是招商引资借势蓄力。中原建筑科技产业园项目已吸引意向企业75家，涉及金额14.1亿元，签约项目6个，完成引资4亿元。分别是河南赛科环保科技有限公司净水产品研发中心、产品展示中心项目；河南昊通再生资源有限公司年产40000吨深加工金属板项目；河南育才环保科技有限公司智能研发中心科研项目；河南吉盈巨力新材料有限公司年产6万吨高温新材料、5万吨冶金辅料项目，总投资1.2亿元的巩义市众信净水材料有限公司产品研发中心、展示中心项目及总投资1.15亿元的河南新溢胜有限公司年产15万吨脱硫石膏砂浆类建材生产项目，建成投产后预计每年将实现入库税收再上新台阶，同步带动芝田镇村周边区域基础设施建设和相关产业发展。

（三）农业为本，乡村振兴局面新

一是农业生产稳住发展底线。严格落实粮食生产安全主体责任，狠抓粮食生产，积极推广新型大豆玉米带状种植技术，指导农户科学合理开展“夏收”、“夏种”、“秋收”、“秋种”工作，提供免费农作物飞防作业，提高农作物病虫害防治，完成总播种面积2.1万亩，总产量1.1万吨，实现面积、产量、单产“三增”。严格落实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对基本农田流出图斑复耕30处72.58亩，有效保护耕地红线，调查完成乱占耕地图斑432个，专项整治存量卫片9处。二是坚持一村一策发展集体经济。盘活闲置宅基125处，完成南石村标准化厂房项目验收及资金拨付,喂庄村美食广场的第三方验收工作。羽林庄村、益家窝村、八陵村、费窑村成功申报美丽乡村重点县项目，并稳步推进。对费窑村2020年美丽乡村建设项目进行结算，加快资金拨付进度。完善各村产权制度改革资料，并进行上报。三是聚焦本土资源优势发展壮大合作社。对全镇41家农业合作社进行摸排，每月进行政策宣传，引导各村做好特色农产品种植，进行差异化、特色农业发展，打造农产品名片。积极开展农产品质量安全宣传活动，对11家农资经营部门进行不定期检查，保证农资供应质量安全。四是落实政策提升帮扶成效。全面贯彻防止返贫监测帮扶“早发现、早干预、早帮扶”工作机制，开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查覆盖14个村，对10053户43673人农户进行全面筛查，并对重点人员进行核查研判，新识别监测对象1户4人；对全镇113户249名脱贫户和9户21名监测对象享受政策情况进行排查，通过产业帮扶、金融扶贫、行业扶贫、光伏扶贫、兜底保障等多种措施，各项帮扶政策应享尽享，确保脱贫户稳定脱贫，监测对象风险稳定消除。持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作成效，每月坚持开展防止返贫动态管理工作，通过农户申报、村干部排查和行业部门反馈三种途径进行核查，确保符合条件监测对象应纳尽纳，并对人口增减情况进行动态监测；逐月统计脱贫户和监测对象的务工状况，并进行务工监测，确保有务工能力且有务工意愿的125名脱贫人口和监测对象全部就业。完成全年五个巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接项目建设工作，分别是2023年巩义市芝田镇八陵村村组道路项目（郑州市派第一书记项目）、2023年巩义市芝田镇喂庄村排水沟建设项目、2023年巩义市芝田镇蔡庄村饮水项目、2023年巩义市芝田镇费窑村村组道路项目、2023年巩义市芝田镇寨沟村村组道路项目，涉及资金总额245.6万元，目前已全部完成资金拨付，并进行固定资产确权入账。

（四）系统治理，城乡环境品质高

一是镇村规划建设协调推进。围绕全市高品质城市建设会议精神，加快推进镇村强基提质。全力协调服务新310国道建设，目前已建成通车；完成G310南石段、康芝路廊道绿化栽植任务，推进康芝路、310国道沿线路域环境整治；加强日常巡查，对下发的卫片及违建，督促整改，共整改4处新增卫片；创建羽林庄、八陵2个“森林乡村”，完成绿化；村庄规划11个村的初稿已完成，7个村通过专家评审，2个村通过联审联批；全力推进怀德社区安置房建设，目前8栋楼主体已全部完工，预计11月底达到交房条件；芝田村、羽林庄村集中宅基安置工程勘测定界、地质勘探已完成，正在进行文物勘探，编制林地使用报告。二是人居环境整体提升。持续开展全域卫生保洁和生活垃圾治理。对村主干道沿线、背街小巷及房前屋后的垃圾、杂物、废弃物品、建筑垃圾等及时进行清理，对乱堆乱放、乱搭乱建等“脏乱差”现象进行全面整治，共清理垃圾堆、带130余处，整治广告牌、栏150余个。先后组织12612人次、机械设备1520台次。对国省道路镇区主次道路沿线的绿化带进行补植补造、修剪、清理杂草杂物，累计完成绿化养护超过3万平方米，高铁沿线生活垃圾及建筑垃圾进行彻底清运。三是扎实推进改厕改水工作。全镇改厕完成9166户，经第三方验收，合格9153户，合格率99.85%。及时开展户厕改造“回头看”，对排查问题建立台账并及时整改销号。不断提高改厕质量和效率，进一步巩固改厕成果和增强群众满意度。生活污水治理项目13个村已全部完工，进行试运行。12个村的改水项目已完成第三方验收及资料的提供。高品质完成八陵村、羽林庄村、益家窝村和美乡村建设。开展卫生镇、村复审及创建等工作，新创郑州市卫生村2个，稍柴、北石复审省级卫生村、喂庄村复审郑州市卫生村。四是生态保护持续推进。落实河湖长制，2023年镇村两级河长巡河任务完成率均达100%。开展秸秆禁烧专项行动，处理镇级火情30起，市级火情5起，清运秸秆、垃圾25车，覆盖焚烧痕迹30处。全面治理扬尘污染，坚持“一口一策”整治入河排污口，取得显著成效。五是建设美丽镇区。按照“2+5”规划，利用永定路路域环境整治中拆迁富余地块约3000平方米，新建多功能综合公园一处。建设内容包括：篮球场、露天舞台、看台、洛神文化墙、休憩长廊等多个功能区域。文体园以芝田地域文化名片—曹植千古名篇《洛神赋》为底蕴，由机关干部自己创意设计的多种洛神文化元素植入其中，在立面、墙体、灯光、绿化等方面都与芝田人文历史相结合。文体公园即小巧精致又富于文化气息，成为附近群众休闲娱乐的好去处。

（五）民生为要，社会治理成效显。

一是加强社会保障。办理低保救助15户27人，办理特困救助13户13人；对全镇105户特困人员进行复核认定，做到应保尽保；为26人申请市级临时救助，发放救助资金48000元；开展“以爱之名点亮心灯”微心愿活动，为全镇10名留守儿童征集微心愿；累计为356名三无残疾人申领生活救助。开展“幸福家园”村社互助工程项目，费窑村、芝田村、八陵村、羽林庄村四个村已完成项目申报并审核成功。为退役军人办理优待证1016份，完成27名困难退役军人“防癌抗癌专属保险卡”捐赠人员的统计及上报工作。二是深入开展文明创建。以全国文明典范城市创建为契机，对镇新时代文明实践所及14个村新时代文明实践站进行提升。积极开展新时代文明实践周推动活动，组织志愿者慰问空巢老人、关爱留守儿童。强化宣传教育活动，围绕“社会主义核心价值观”、“学习贯彻二十大精神”等内容完善更新辖区公益广告。利用传统节日，组织开展戏曲、歌舞等多种形式活动，丰富群众文化生活，八陵村获2023年郑州市“千村百镇”民俗三等奖。做好书香巩义全民阅读工作，坚持每周一、三、五组织读书爱好者开展读书会，诵读经典书籍。发挥榜样示范带动作用，开展选树活动，我镇多名村民获得巩义市级标兵荣誉称号，八陵村、北石村、南石村家庭更是荣获省级荣誉。三是强化基层治理。建立镇村联动的新型智慧城市运行中心，将云视讯、蓝天卫士、5G数字乡村监控等四大系统接网络平台，实现了“多端融合 智慧联动”的应用效果。完成“六要素”人员标签标记47010条，组织要素录入83条，完善人才信息545条，完成各类事件上报2972件，认领责任事项清单共582条，事件办结率为99.08%，满意率100%。

（六）安全至上，社会和谐大局稳。

一是健全安全生产责任体系。及时调整镇安全生产委员会和13个行业领域安全生产领导组成员，明确分工、责任到人。党委书记和镇长每月必到重点企业检查安全，班子成员定期带领部门人员深入基层一线排查安全隐患，镇二、三级网格员每周对所包网格企业进行重点排查，各职能部门依据分工做好分管领域的安全监管，14个村切实履行属地管理职责，强化企业安全生产主体责任落实，织密安全生产防护网。加快推进燃气安全排查，为通气的2281户农户安装自闭阀、金属软管。二是广泛宣传安全知识和防灾减灾救灾知识。依托“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”和“10.13”国际减灾日，大力宣传“人人讲安全，个个会应急”和“共同打造有韧性的未来”主题，积极开展防灾减灾知识“五进”活动，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。每月邀请安评专家和行业专家开展企业防汛、用电安全和消防安全知识专题培训，合计19场次，受教育1850余人。组织开展村级以上消防培训会600余场，发放宣传页2800余张，印制消防宣传海报500余张，横幅30余条，受教育群众6000多名；开展消防演练、逃生疏散活动8次；检查“九小”门店556家1270余次，居民住宅11处320余次，消除安全隐患1877处；联合相关行业部门进行消防安全专项治理28次，处置火警火灾24起，营救人员3次5人。三是深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。组织企业主要负责人开展“五带头”活动，一是带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治；二是带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用；三是带头对动火等危险作业开展排查整治；四是带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治；五是带头开展事故应急救援演练活动。杜绝麻痹意识，逢会必讲“生命至上、安全第一”和“履职尽责、敢于担当”等安全发展理念，深入推进第三阶段部门精准执法工作。截至目前，已召开安全专题会议11次，例会9次，开展安全生产大排查活动9次，开展企业有限空间、消防和危险化学品等专项检查12次，检查生产经营单位412家次，共发现安全隐患931条，并全部落实整改。四是全力推动依法治镇。强化法治思维，确保始终用法治思维和法治方法开展工作。加强法治政策宣传，持续在群众中开展普法宣传38次，其中普法宣讲进农村15次，进企业2次，进学校2次；其他普法宣传8次。发放宣传册、宣传页、宣传品15000余份，为群众提供法律咨询80余次，法律建议16次，不断增强群众法律维权意识。五是全力做好信访稳定工作。持续做好领导接访，扎扎实实为群众解决信访诉求。截至目前共接待群众来访93起，均有工作安排和办理情况，坚持矛盾调处力度从快、从细、抓早、抓小。智慧信访平台办结案件25起，办结率达到100%；上级转办信访系统案件46起，已办结43起，办结率达93.48%；市交办攻坚案件44起，已化解31起，正在化解案件13起。同时，全力做好“两会”、“杭州亚运会”、“一带一路国际合作高峰论坛”等重大敏感时间节点的信访稳定工作。杜绝越级上访、非法上访及京访问题的发生，确保全镇信访工作安全稳定。

二、当前发展中存在问题分析

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下在克难攻坚中破浪前行，在创新实干中砥砺奋进，社会发展大局保持稳中有进。但仍存在一些问题，如传统产业占比较大，企业缺乏科技创新，核心竞争力不强，战略性新兴产业项目较少，转型升级任重道远；重大项目引进，效益发挥还需较长时间；拆迁待安置群众较多，安置房建设推进速度仍需加快；改善人居环境需持续加强和长效保持，人员配备及素质有待提升；民生改善、公共服务与人民群众的期待还有差距。

三、2024年重点工作谋划

（一）抓好党建建设

一是全力推进“五星”支部创建，实现二星村清零，保持五星村、四星村、三星村优中更优。二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署。三是强化党风廉政监督，开展常态化日常监督，严格发展党员程序，优化党员干部队伍。

（二）抓好经济建设

一是继续实施项目带动战略。以“万人助万企”活动为契机，推进以小微企业园为首的13项巩义市重点项目建设，针对进度缓慢的项目，逐个找问题、查原因、研究具体的解决方案。实行项目专班负责制，明确责任、明确时限，紧盯项目手续办理、资金等方面困难，推动早落地、早投产、早见效。二是加大招商引资力度。坚决执行市委市政府“二分之一”工作法，加强与驻外招商办联系，镇主要领导亲自带队，下大力气、用真功夫，引进一批符合产业政策、有前景的好项目、大项目。三是积极发挥协会作用。推动净水材料行业整合资源、推进消白、密闭等产品工艺、拓展销售渠道，引导净水材料企业凤凰涅槃，再上台阶。四是细化组织收入举措。在准确了解掌握重点行业、重点企业、重点税源的真实情况下，按照抓大不放小的原则，加强部门联动，定期组织税务等部门开展税源分析，做到应收尽收,不断提高税源转化为税收的能力。

（三）抓好农业工作

一是高效高质完成粮食生产目标任务。计划明年持续推进大豆玉米复合种植技术，扩大种植面积至1000亩，推广农田现代化种植技术进村入户，确保粮食安全。二是优化现代农业经营体系。创新发展特色鲜明、配套完善、服务优质的休闲农业、乡村旅游业。每个村争取发展1个特色鲜明的主导产业，至少打造1个具有本村特色的现代农业经营联合体。同时引导合作社对现有的果蔬进行商标注册，拓展规模，进行产业融合，形成芝田一张新名片。三是加大项目推进力度。加快费窑、羽林庄、八陵、益家窝重点县美丽乡村项目建设，推动各村集体经济项目和扶贫项目建设申报入库及建设速度，增加各村集体经济增长和提升农村环境。

（四）抓好民生工作

一是全力推进安置房项目进度。对芝田镇芝田村、羽林庄村集中安置项目完成建设及配套基础设施配备，包含建设宅基181处，6米宽宅间道路3244.17米，活动广场1516.84㎡，安装健身器材120余套，满足群众日常活动建设需求，公共绿化3412.22㎡，打造花园式住宅。同时，建设配套的雨污水地下管涵工程约3880米，及配套的电力、燃气、消防、弱电等基础设施工程。二是完成芝田路南延改建。铺设894米沥青混凝土路面，完善农村公路路网建设，改善群众出行环境，提高群众满意度。三是将惠民兜底落到实处，做好低保、五保兜底保障工作，应保尽保。对因病、因灾的困难家庭及时给予临时救助。做好脱贫户和监测户返贫监测工作，防止出现规模性返贫。做好优抚工作，加强军民团结。

（五）抓好安全工作

一是加强信访预警研判，做好纠纷走访和矛盾排查，掌握重点人员动态，整合各方力量加强对涉稳信息的筛选和研判，做好重点人员的稳控化解工作。二是全力开展安全排查。始终将安全放在发展之前，严格落实“一岗双责”，加强督导检查，聘请安全专家，联合职能部门每日开展企业安全生产现场督导，查摆问题，及时整改，将问题扼杀在萌芽状态。依托网格员对辖区内商户、住宅定期排查，常态化检查乱拉电线、散煤使用、燃气安全等问题，及时处理巡查中发现的问题，保障人民群众生命财产安全。