2024年,永安路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委、市政府各项决策部署,紧紧围绕“巩义加快建设社会主义现代化标杆城市”目标,紧扣街道全年目标任务和中心工作,抓重点、破难点、出亮点,努力推动经济社会高质量发展再上新台阶。全年,街道一般公共预算收入完成8295万元,占全年目标任务的92.17%;招商引资完成5.9亿元,占全年目标任务的100%;预计全年规模以上工业增加值完成6.9亿元,累计增速7%;固定资产投资完成4.2亿元,占全年目标任务的44%。
一、2024年工作完成情况
(一)抓项目、聚动能,经济发展稳健持续
一是项目建设扎实推进。街道坚定不移秉持“项目为王”理念,聚焦项目谋划、开工建设、竣工投产等重要环节,全方位做好土地、电力、用水等生产要素保障,“一对一”精准服务,帮助企业解决堵点难点问题,全力推进总投资12.38亿元的11个新建、改扩建项目顺利实施。德盛溢新材料年产3000吨铝蜂窝芯、12万平方米铝蜂窝板,鑫旭重工年产200套自动化机械设备制造等5个续建项目建成投产;骏发化工标准化车间及研发中心、威固新能源年产2000万套汽车座椅冲压件等4个新建项目实现当年动工、当年建成投产;人民电缆新能源高端智能电缆二期项目、宇庆科贸铝深加工2个超亿元项目正按预定计划有序推进。二是创新发展全面起势。以大规模设备更新以旧换新为契机,大力推进企业技术改造、设备更新,指导辖区铝加工、耐材等30余家企业完成数字化转型及智能化制造诊断。开瑞铝业、华星电缆等4家企业入选郑州第二批数字化转型试点企业名录;凯达铝业年产1000吨铝卷剪板及500吨铝蜂窝板覆膜项目、汇海聚合物智能化生产线改造等7个绿色化数字化改造项目有序推进。好运祥耐材顺利通过第三批国家“专精特新”小巨人复审;凯达铝业等2家企业入选高新技术企业公示名单;豫鑫重工等4家企业入选河南省第三批科技型中小企业;国丰新材料获评国家科技型中小企业称号;华星电缆公司荣获“郑州转型创新杰出企业”;人民电缆入选2024年河南省数字化能碳管理中心及河南省绿色技术创新示范企业(基地)培育名单。三是招商引资成效显著。为进一步创新招商方法,完善招商机制,街道围绕“走出去”招商对接和“请进来”实地考察的方式,积极开展以商招商、产业链招商。街道党政领导带队先后前往浙江、湖北、天津等地开展外出招商9次13家,在郑会见接洽客商9次12家,成功签约引入亿元以上项目2家,签约总额9.2亿元(湖南赫阳新材料年产3000吨铝蜂窝芯、12万平方米铝蜂窝板项目,河北新仟瑞新型建材年产200万平方米铝单板及10万吨轻量化铝型材建设项目)。同时,加大推进河南郑十电缆科技有限公司车用线束项目等在谈项目洽谈,力促早日签约落地。四是营商环境持续优化。持续深化“万人助万企”活动,线上线下多渠道广泛宣讲增产增效、设备更新、数字化转型等惠企惠民政策,实时掌握辖区各企业生产经营状况,收集难题堵点、投资意向、诉求建议40余条,并逐企建立台账、集中研判。持续引导企业入驻“巩企通”“郑好融”等惠企平台,做到“企业诉求有人听,企业有事有人管”,让企业安心生产。全年街道各网格协助解决企业用工、用水、用电、交通运输等生产难题60余件。街道营商环境工作在2024年上半年取得全市各镇办第一名的优异成绩。
(二)快建设、细改造,城乡功能品质提升
一是城乡建设稳步推进。全力协调推进西城华府三期建设项目的后续工作,在完成首套房52户的分配工作后,积极研究启动二套房分配各项工作。服务保障城乡供水一体化工程(永安段)建设,全段管线已铺设完成并恢复通车。完成后泉沟村、高山村村道路灯照明改善提升,加装路灯94盏,基本实现村庄主干道和公共场所照明设施全覆盖。二是人居环境提质增颜。按照领导班子包村、村干部包组、党员包户的“三包”工作机制,深入开展“六乱”“六清”专项行动,针对辖区主次干道、居民楼院、背街小巷等部位,组织开展环境卫生整治行动60余次,清除垃圾堆(带)200余处,清理枯枝、杂物等生活垃圾500余车。先后拆除违法建设4起,查处违法设置广告12处,辖区文明形象和环境品质得到明显提升。三是提升乡村发展水平。围绕“扩产业、出特色、增效益”的发展思路,服务支持天佑家庭农场、慧豪农业合作社成功申报粮油单产提升、耕地轮作等项目。高山村的河南露泉现代设施农业项目、盛禾农业中药种植、东黑石关村的鑫鑫玫瑰、神农种业育种分拣等一批现代农业开发项目纷纷落地。辖区高效农业富硒小麦、天佑蟠桃先后在郑州电视台栏目中亮相。高山村、后泉沟村村级集体收入再创新高,收入分别达到67.3万元、52.2万元。
(三)抓民生、强保障,社会事业稳步发展
一是人民福祉持续增进。全力做好社会救助,积极关注低保、特困、残疾人、大病等特殊人群,定期开展入户走访,及时了解特殊人群生产生活状况。落实“最多跑一次”的服务承诺,全年共办理社保、医保、民政、公安、市场监管等业务1700余件。坚持以培训、持证、就业、增收为导向,深入开展“人人持证 技能河南”建设工作,共完成技能培训366人,新增技能人才持证153人,补贴性培训153人,完成率分别达到141%、118%和117%。狠抓就业创业,完成城镇就业332人,农村劳动力转移68人,农民工返乡创业24人,各项就业任务超额完成。大力推进慈善事业,“乡村振兴 豫善同行”慈善活动共募集资金25.7万元,谋划4个慈善项目,目前“爱心路灯 点亮乡村振兴路”项目已完成建设,其他项目按计划有序推进。二是文化事业蓬勃发展。围绕市委、市政府安排部署和街道中心工作,持续加大宣传力度,全年共刊发稿件281篇,其中,学习强国采用信息3篇,省级媒体报道22篇,郑州市媒体报道108篇。持续做好新时代文明实践站(所)、综合文化站、农家书屋、养老服务中心等阵地建设。依托“我们的节日”主题活动,举办春节义写春联、元宵节猜灯谜、龙舟大赛等系列活动80余场(次)。组建永安“夕阳红”志愿服务队伍特色品牌,开展移风易俗、清洁家园、扶危帮困等志愿服务活动30余次。定期对永定陵、包拯墓、寇准墓、永定禅院等重点文物保护单位开展巡查,加大周边环境整治力度,助力做好文物安全。三是持续巩固脱贫成果。严格落实防止返贫监测帮扶工作,组织村组干部、帮扶责任人等进村入户全面开展防返贫集中排查,累计排查农户1601户,其中重点户30户93人,重点对监测对象3户11人做好防返贫风险动态检测和帮扶;同时,按照“早发现、早干预、早帮扶”原则,根据农户家庭成员劳动能力和发展需求,分类施策,在持续巩固拓展“三保障”和饮水安全的基础上,注重落实产业、就业、创业等帮扶措施,持续增强群众内生动力,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。
(四)防风险、保安全,社会大局平安稳定
一是强力抓好生态环境。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,修编完善《街道“一站一策”空气质量保障方案》,对照辖区重点企业污染源治理清单,对“单”下药。严格执行大气污染物排放、重污染天气应急响应措施标准,扎实开展“散乱污”整治,系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护;加强土壤污染监管检查;加大对建筑工地、秸秆禁烧、黑臭水体整治,今年以来,先后开展大气污染防治巡查指导1400余家次,督促整改各类问题150余项,辖区生态环境得到明显改善。二是筑牢安全发展底线。坚持把安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的重要位置,紧盯重点部门和关键场所,压紧压实各行各业安全生产责任,常态化开展安全巡查,通过室内会议和现场教学的形式,每月定期组织召开安全例会,全年共开展安全检查299家,排查出各类隐患1781条,完成隐患整改1765条,正在整改16条。2024年街道未发生安全事故,安全生产形势持续稳定向好。三是狠抓社会综合治理。持续深化“三零”创建,以排查化解矛盾、解决群众诉求、维护群众利益为出发点,全力推进平安建设、综治维稳工作。全年共接待来访群众130余人次,处理智慧信访系统案件15件,省信访系统案件6件,省委巡视组督办件16件,郑州市委巡视组移交案件1件,巩义市“百日攻坚”案件9件。积极发挥村级民调员作用,共登记受理各类矛盾纠纷90起,化解88起,正在化解2起。一年来未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件;同时,利用平安建设宣传月、国家安全日、国际禁毒日等活动,开展各类普法宣传活动22场次,法律明白人培训34场次,以案释法活动10场次,防溺水安全知识宣传2次,有力维护了社会和谐稳定。
(五)抓党建、练内功,基层治理显著提升
一是理论武装走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等一系列新思想、新举措贯通起来,严格落实“第一议题”、中心组理论学习、“三会一课”等制度,全面深刻领会精神实质、核心要义,用创新理论凝心铸魂、指导实践。紧扣党纪学习教育要求,制定实施方案,细化工作任务,组织党员逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》;以党纪学习教育为主题,深入开展“万名党员进党校”,线上“云课堂”等培训。围绕身边典型案例开展警示教育12次,座谈交流8次。利用节假日重要节点,开展廉政集体谈话4次,主动开展提醒谈话6人次,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动为重点,牵头各部门深入排查十大领域突出问题,共摸排问题线索10件,其中,立案调查9件,给予警告处分7人,谈话提醒5人,坚决做到快查严办。二是基层治理全面提升。深化“五星”支部创建,以基层党建“书记项目”为载体,指导各村定准“争星”目标,细化“评星”标准,抓好“创星”过程,“五星”支部创建水平不断巩固提升。以城运中心数字化运行为基础,以事件高效处置为重点,街道紧紧围绕“安居”“乐业”两大工程,全方位提升辖区城乡管理、生态环境、防汛抗旱、安全生产等治理内容。全年高效办理“12345”便民热线47件,城运中心办结群众反映诉求1102件,办结率100%,极大提高了辖区群众的幸福感和满意度。三是区划调整后各项工作稳步推进。按照行政区划调整工作要求,街道秉持“工作不断、力度不减、开展有序”的原则,制定“五融合”工作机制(即:思想认识融合、产业发展融合、工作业务融合、资源资产融合、广大干群融合),完成了第一阶段工业园区约2200亩范围的正式移交和东黑石关村、寇家湾村等新划入区域的接收工作。四是机构改革推进有力。紧紧围绕机构改革工作,对照《中共巩义市委办公室 巩义市人民政府办公室关于印发中共巩义市永安路街道工作委员会巩义市永安路街道办事处职能配置、机构设置和人员编制规定的通知》文件要求,街道完成了党政综合办公室、党建工作办公室、社会事务管理办公室、营商环境办公室等14个部门的挂牌工作;积极做好综合行政执法大队规范化建设和党群服务中心功能打造。全面开展辖区4个村的挂牌清理规范,切实解决了村级挂牌数量多、种类多、样式多等突出问题。
二、2025年工作谋划
(一)做大做强产业文章,加快构建现代产业体系
一是强化项目支撑。坚持把项目建设作为厚植新质生产力、塑造发展竞争力的关键举措,用好街道领导班子服务联系、专班推进等工作机制,对照总投资26.3亿元,15个工业项目时序进度,倒排工期、挂图作战,全力保障人民电缆新能源高端智能电缆二期项目、河北新仟瑞年产200万平方米铝单板及10万吨轻量化铝型材等项目建设进度,持续增强经济发展韧劲。二是提升招商实效。围绕招商引资党政“一把手工程”和“二分之一”工作法,瞄准铝精深加工、电线电缆、装备制造等重点行业,全力打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳,密切跟进郑十电缆、永胜新材料、青海海源铝业、陕西赛力曼环保等意向客商的洽谈对接,争取项目早日签约落地。三是加速转型步伐。积极引导和激励企业加大产品研发投入力度,扎实推进“小升规”科技型企业培育,狠抓“四上”企业入库,加快形成以“龙头”企业和“瞪羚”企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的发展体系。2025年力争新增国家级专精特新“小巨人”1家以上,高新技术企业3家以上,科技型中小企业4家以上,“四上”单位入库8家以上。四是优化营商环境。持续增强服务意识,加大重点项目用地、用工等保障力度,及时协调解决要素制约问题,确保项目拿地即开工。深入开展“万人助万企”活动,持续优化专属网格“网格+园区”机制建设,用好“郑好融”等平台,切实帮助企业加强管理、优化经营、解决难题、提升效益。
(二)匠心细琢城乡颜值,推动基础设施质量齐升
一是做好基础设施完善。加快推进巩城大道人行天桥、4条村道改造提升、寇家湾村日间照料中心、党群服务中心项目建设;统筹开展道路沿线立面楼体提升和老旧厂区环境提质改造;配合完成辖区水电气、垃圾处置、老旧管网更新改造等基础设施提升;持续提升辖区老年服务中心功能质量;积极配合做好宋陵生态文化公园(永定陵片区)、包拯廉政文化园等主题遗址公园建设,绘就城乡区域协调发展新图景。二是提高精细管理能力。以治理“六乱”、开展“六清”专项整治为重点,常态化整治“房屋乱建、杂物乱堆、垃圾乱倒”等乱象行为,严格做好控违拆违、占道经营等整治行动,提升清扫保洁频次和质量要求,真正使辖区环境净起来、绿起来、亮起来、美起来。三是加速农村建设步伐。持续巩固后泉沟村、东黑石关村、高山村“省级卫生村”荣誉成果,深入开展农村户厕“回头看”摸排整改,积极推进农村生活垃圾分类,做到乡村建设发展不停歇。深入推进乡村移风易俗,持续提升文明家庭、美丽庭院、星级文明户创建质量,积极推选道德模范、乡村光荣榜等评选,助推文明乡村建设活力。
(三)阔步推进乡村发展,提升百姓生活幸福指数
一是发展特色农业产业。把培育发展特色农产品作为农业增收、农民致富的重要抓手,制定产业发展路线图,积极培育特色林果业、花卉产业和中草药产业种植,实现在季节、品种、用途等多个层次的优化配置。以惠豪种植农民专业合作社、鑫伟种植专业合作社等农业合作社为引领,以东黑石关玫瑰园、后泉沟油蟠桃、高山富硒小麦等特色农产品为带动,突出发展优势产业,做精做优特色产业,促进群众增收。以露泉现代设施农业项目为带动,继续做好辖区村荒沟土地的增效利用,探索“企业+村集体+农户”的模式,大力发展乡村新产业、新业态,实现互利共赢,为乡村振兴发展注入新活力。二是巩固脱贫攻坚成果。严格落实一对一动态监测帮扶,持续巩固好脱贫攻坚成果,通过行业部门筛查、包村干部走访、农户自主申报等途径,落实好精准帮扶、防返贫监测机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。积极开展社会保障工作,加大对困难群众的救助力度,确保低保、特困供养等政策落实到位。三是提高文教领域质量。加强文化设施建设,提升新时代文明实践站功能质量,积极开展“我们的节日”主题活动,加强对历史文化遗产的保护,强化校园安全管理监督,努力营造安全、健康的校园环境。
(四)持续增强底线思维,维护社会大局和谐稳定
一是打好污染防治战役。深入贯彻落实习近平生态文明思想和绿水青山就是金山银山理念。加大对工业源、扬尘源、移动源检查力度。以绿色工厂创建工作为牵引,积极推动传统产业绿色改造升级,指导企业制定重污染天气“一厂一策”应急操作方案,依法取缔“散乱污”企业,确保PM10、PM2.5年均浓度与去年同期相比实现“双下降”。同时始终保持攻坚战斗姿态,积极落实开展水污染防治、黄河流域环境专项整治、固体废物污染防治、土壤污染防护等碧水净土保卫战工作部署,保障辖区生态环境持续稳定向好。二是守好安全生产底线。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求,全力做好安全生产、消防安全监管,对辖区工业企业、学校、烟花爆竹场所等重点领域常态化开展排查整治;持续做好燃气安全生产大宣传、大排查、大整治活动;定期开展安全教育培训,不断提升安全生产整体水平,为经济社会发展提供坚实保障。三是维护社会稳定防线。深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,持续推进“三零”创建,严格落实领导接待下访包案制度,按照“排查上报、分类交办、规范处置”工作流程,创新探索矛盾纠纷调处“三色预警”处置机制,对重要社情民意、重点办理事项、重大不稳定因素及时研判、集中攻坚,确保形成“横向连接到边、纵向贯穿到底”的矛盾纠纷多元化解体系。突出抓好政治安全,意识形态、民族宗教、反电诈等工作,为社会稳定和谐提供有力保障。
(五)全面深化党建引领,锻造堪当重任的干部队伍
一是加强基层组织建设。坚持以政治引领、责任落实为关键,充分发挥党工委牵头抓总作用,通过理论中心组学习和“第一议题”,深入学习贯彻习近平总书记各时间节点期间的重要讲话精神,做到发展思路清晰、目标任务明确,工作质量更高。二是提升基层治理能力。深入推进“基层党建质量提升三年行动计划”,认真落实“三会一课”、主题党日等制度,抓好民主生活会、民主评议党员等组织生活,进一步规范党员队伍管理,着力提升各村组干部为民服务意识。紧盯“五星”支部创建目标,提高创建效率,2025年确保辖区4个村全部创成三星以上村,力争四星以上村过半。深入推进党建引领网格化基层治理,持续健全完善高效运行机制,推进基层治理由“管得住”向“管得好”转变。三是强化过硬队伍建设。认真落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神及其实施细则,常态化做好“以案促改”警示教育。定期开展“大学习、大培训、大练兵”活动,不断提升机关干部综合能力素质。严格落实“一岗双责”,深入推进清廉机关建设,形成干部清廉从政、职工清廉从业、党员清廉修身的良好氛围。