一、2021年工作回顾

2021年以来，河洛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，面对疫情和突如其来的洪灾，坚决落实市委市政府各项工作部署，团结一致、克难攻坚，全面保障群众的生命财产安全，坚持以高质量党建引领高质量发展，经济社会平稳发展，截至11月一般公共预算收入累计完成14854万元，占年度目标的103.22%，税收收入累计完成8676万元，税收占比58.41%，预计全年完成8900万元；1-10月份规模工业增加值累计增速2.9%；1-11月份固定资产投资额完成104540万元，占全年目标任务97.7%，预计年底前完成投资10.7亿元，占全年任务的100%。

（一）调结构、促转型，产业发展稳中有进

工业发展质量稳步发展。机械、铝加工、食品、科教仪器行业发展增幅明显，宏建模板1-11月份工业总产值4852万，同比增长14.4%。鼎钰铝业1-11月份工业总产值6142万，同比增长53.4%。今麦郎1-11月份工业总产值7.6亿，同比增长11.7%。予华仪器1-11月份工业总产值7233.6万元，同比增长5%。

文旅融合发展态势良好。高标准完成总投资6700万元，占地29200平方米巩义市常香玉故里红色教育基地（常香玉博物馆）项目建设。完成计划投资4亿元的巩义石窟文化旅游区（休闲养生区）项目手续办理工作。偃月古城文化休闲区项目，目前累计完成投资额1000万元，目前五栋主体已完工；偃月古城九畴府项目目前累计完成投资额2亿元。

现代农业项目稳步推进。完成总投资1500万的镇东1万亩高标准农田建设项目，五龙村500平方米新建冷库项目已经完工，石板沟村、五龙村、水峪村申报黄河流域森林乡村项目，已通过郑州市林业局验收。英峪村新建1232平方米标准化厂房项目、西石沟村新建240平方米厂房农村集体经济项目即将完工。严格落实农业支持保护补贴各项政策，做好耕种土地面积核实、补贴公示、资金发放等各项工作。2021年上半年我镇地力保护补贴发放农户4823户222.736万元。发放绝收改种地块16户86080元；发放绝收地块恢复生产补贴13375户50.263万元。

（二）重统筹、提品质，城乡面貌持续改善

新型城镇化建设步伐加快。坚持规划引领，巩义市河洛镇城中村改造项目（伊洛鑫苑二期）主要安置生态水系建设项目占地约18.13亩，计划投资7200万元，新建10层及11层住宅楼3栋154户，总建筑面积26915.58平方米，其中地上建筑面积18064.65平方米，地下建筑面积8850.93平方米，前期开工手续全部办理，建设工作持续推进。

乡村振兴战略稳步实施。深入开展改善农村人居环境暨“美+净”专项行动，大力开展乡村林果化，为神北、寺湾、石板沟、五龙、西石沟、金口、源村村发放果树苗2万余棵，提高乡村森林覆盖率。统筹推进农村水冲式户厕改造和农村污水治理，目前户厕改造完成5359余户并通过验收。

加速道路抢修工作。投资1060万元对省道312、县道001、乡道Y088、镇区道路及各村道路抢修保通，抽水，清淤费用，搭建临时便桥等工程量。投资110万元修复C002道路水毁1处、C004道路水毁3处，修建过路涵1处，修复大坝路过路涵3处，修复Y088掏空道路及损坏道牙1.5公里。

（三）补短板、强实效，生态建设品质提升

严格落实河长巡河制度，持续开展河道“清四乱”、河流清洁行动等专项整治行动，开展点位排查,拆除点位非法建筑物1处，按照植绿补绿标准恢复地貌。加强沿洛污水处理设备管护，确保污水达标排放，洛河出境水质达到地表水三类标准。把打赢蓝天保卫战作为重中之重，狠抓“三散”污染治理、挥发性有机物治理、精准管控措施落实等，确保群众蓝天幸福获得感。着力打好碧水保卫战，持续推进洛河沿岸排污口治理，河流清洁行动，集中整治清理“乱堆乱放、乱倒乱弃、乱占乱建、乱围乱堵”等河道污染问题，实现无垃圾、无杂物、无违建和无漂浮物的“四无”目标，大力开展农村环境综合整治，结合农村污水治理全面消除黑臭水体，确保沿伊洛河沿线各村污水全面净化处理，确保生活污水达标排放。扎实推进净土保卫战，认真做好农用地地膜农药等污染防治、建设用地土壤污染风险管控、土壤污染源头治理，提升危险废物环境风险防范能力，让群众吃得放心、住得安心。

（四）畅渠道、扩开放，发展活力不断激发

积极探索招商渠道，持续深化开放招商，外出招商、接待来访客商20余次，招商引资截止11月份完成6.9亿元，占目标的114%。计划总投资1.1亿的河洛镇予华仪器高分子液体短程分离蒸馏系统项目前期建设工作已完成完成。北京广阔天地云创科技集团股份有限公司投资4亿元的源村温泉开发项目已初步达成项目部建设和温泉酒店选址工作。中国扶贫基金会投资的河洛石榴种植专业合作社项目正积极推进。

（五）办实事、惠民生，群众福祉日益增进

全面落实民生安全保障工作。完成群众住房安全等级鉴定5423户，全面落实修缮加固、集中安置、货币补助安置政策。对全镇6处重点流域、险工险段进行加固处理；临河区域共设置安全警示标志16处、劝阻临水游玩群众70余人；排查排水渠、挡墙损毁81处；电力、通讯线杆受损13处。发动基干民兵60人、村级民兵连共计440人，巡查、抢险人员1200人次。

     灾后重建工作快速推进。共有集中安置项目6个，其中小区集中安置项目2个，分别为香玉社区、沙鱼沟社区（香玉社区占地98亩，规划建筑面积115304平方米，可安置受灾群众1066户，沙鱼沟社区占地30亩，建筑面积25563平方米，可安置受灾群众152户）；新村（宅基地）安置项目4个，分别为石板沟新村、金口新村、西石沟新村、英峪新村（石板沟新村占地62.94亩，建筑面积13500平方米，可安置113户群众；金口新村占地面积33.89亩，建筑面积9774平方米，可安置76户群众；西石沟新村占地74.42亩，建筑面积18999平方米，可安置197户群众；英峪新村占地面积150.79亩，总建筑面积42937平方米，可安置287户群众）。项目建成后可安置群众约1700余户。目前，香玉社区集中安置项目、西石沟村新村宅基安置项目已开工建设，沙鱼沟社区正在进行附属物清表，石板沟新村、金口新村、英峪新村按计划逐步推进。

脱贫攻坚成效显著。坚持突出重点、精准帮扶，完善基础设施、充分发挥产业带贫作用的重要依托。2021年共实施扶贫项目23个，完工23个，其中11个2021年项目库项目（含6个第一书记项目）、12个因720水毁修复项目。综合采用转移就业、产业扶贫、兜底帮扶等措施，推动全镇贫困人口全部脱贫。

就业及社保形势保持稳定。全年新增劳动力技能培训241人，完成全年任务的185%;新增农村劳动力转移就业292人,完成全年任务的121%;新增就业实名制314人，完成全年任务的104%；新增农民工返乡下乡创业98人，完成全年任务的131%。共办理参保登记236人，补缴申报280人，人员到龄核定201人，死亡退保151人，关键信息变更16人，办理监测户代缴申报87人，重残代缴申报36人，疑似死亡冒领核查950人。

社会事业全面进步。投资700余万元的河洛镇第一幼儿园已与2021年秋季启动招生工作；投资422万元的河洛镇香玉小学新建学生宿舍楼和原宿舍楼改造项目已经完工；投资52万元的河洛镇香玉小学校舍维修改造项目主体工程基本结束。统筹推进疫情防控和教育教学工作，扎实开展校园及周边安全建设年活动，加强未成年人防溺亡宣传教育，辖区无未成年人溺亡事故发生。“河洛大舞台”各村文艺展演、快乐星期天等群众性文化活动常态化开展。

社会治理全面加强，持续推进信访矛盾化解攻坚，成功化解矛盾纠纷类问题68项，整治治安乱点5个，全镇治安形式进一步好转，群众安全感指数进一步提高。圆满完成“建党100周年”重点时期安保维稳任务。制定出台安全生产三年行动计划，工业企业双预防体系建设实现全覆盖。深化地质灾害防治、农村道路安全、农村住房安全、农村消防安全、农村食品安全、防汛安全等重点领域专项治理，辖区无较大及以上安全事故发生，安全生产形势持续向好。

二、2022年工作打算

工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举党的十九届六中全会精神大旗，以河南省第十一次、郑州市第十二次、巩义市第七次党代会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会发展、疫情防控、灾后重建等各项工作，努力在郑州“西美”战略中走前头、当模范，为巩义市加快社会主义现代化标杆县（市）建设、黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持党建引领发展不动摇

把准政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，进一步巩固党史学习教育成果，推动党史学习教育走深走实，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局，把学习教育成果转化为全方位推进河洛高质量发展的实际成效。

严格依法行政。坚持以更高标准、更严要求建设法治政府，健全完善依法行政决策机制，不断提高政府决策法治化、民主化、科学化水平。

强化作风建设。坚持“高标一流”的工作标准，围绕全镇中心工作，锤炼担责、担难、担险的过硬作风，持续提升工作统筹能力、政策执行能力、改革创新能力、解决复杂问题能力和群众工作能力，让抓落实、重实效成为政府工作主旋律。

建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，加大形式主义、官僚主义等“四风”问题整治力度，深化重点领域作风问题专项治理，坚决查处发生在群众身边的腐败问题，不断提升政府服务水平和监管能力。

（二）坚持生态保护理念不松劲

继续开展黄河滩区综合整治。全面巩固黄河湿地拆迁、河流“清四乱”等治理成果，构建科学监管体系，纵深推进黄河滩区综合整治，加快生态修复重构，严防新发生不符合防洪、自然保护区和水源地要求的违建构筑物，引导滩区农户调整种植结构，规划种植菌草及各类花卉等，打造黄河滩区五彩画卷，美化黄河生态环境。

持续打好打赢污染防治攻坚战。巩固工业企业深度治理成果，持续推进河流清洁行动和农村环境综合整治行动，提升环境风险防范能力。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护和建设，处理好经济发展与环境保护的关系，坚持生态优先，多措并举，从大气治理、水污染治理、土壤污染治理三方面采取有力措施，治理环境污染。

全力谋划推进重点生态项目。做好附属物拆迁补偿、土地征用流转、群众工作协调等工作，积极服务保障绿水工程、伊洛河综合治理工程、河洛湿地公园、神都山（南河渡）森林公园、郑州大河文化绿道、小浪底南岸灌区等工程顺利实施。持续推进覆盖全域的乡村林果化项目，积极谋划沿洛河大型污水处理厂建设，为生态建设提供有力支撑。

（三）坚持产业结构调整不断档

促进文旅融合发展。借势双槐树遗址重大考古发现，主动对接有关研究机构及专家学者，共同讲好河洛文化故事。服务保障郑州市文物考古研究院正在实施的双槐树遗址、伏羲台遗址、庄岭遗址等典型遗址的考古科研工作，为进一步深化巩义在华夏文明起源中的核心地位研究提供支撑。结合城乡结合部综合改造工程，重点抓好S312、S235、X001等省道县道路域环境综合整治提升工程，打造精品旅游通道，将神都山森林公园、河洛湿地公园、河洛汇流景观、双槐树遗址、伏羲台遗址、洪沟遗址、北魏石窟、常香玉故居以及美丽乡村等串点成线，纳入“中华文明溯源之旅”、“大河风光体验之旅”等旅游精品线路，带动文旅产业融合发展。

加快产业转型升级。扎实开展“万人助万企”活动，加大信贷和政策宣传支持力度，助力服务受灾企业；狠抓分类管理，坚决淘汰耐材行业落后产能，对发展潜力大、亩均效益好、科技含量高的，在资源要素配置方面给予倾斜，鼓励支持企业大胆进行技术创新。谋划建设河洛镇镇英峪村仪器小微产业园，积极引进符合我市产业政策及环保政策的科技含量高的仪器产业，推进全镇工业转型升级。2022年河洛镇计划引进投资2000万元的巩义市天禹耐材有限公司灾后车间重建及环保配套设施升级改造项目、投资2300万元的巩义市建业耐材有限公司技术改造项目、投资1000万元的河南梦飞农林科技开发有限公司年产菊芋300吨改建续建项目、投资1400万的河南鼎钰铝业有限公司年产6000吨铝箔容器及家用小卷提升改造续建项目，确保固定资产投资稳定增长。

全面释放招商引资活力。持续对接北京广阔天地云创科技集团股份有限公司，积极引进投资4亿元的源村温泉开发项目。加快中国扶贫基金会投资的河洛石榴种植专业合作社项目落地工作，将河洛的石榴产业打造为地标品牌，促进河洛石榴产业长远发展。

（四）坚持镇村协调发展不失衡

坚持规划先行，继续主动对接自然资源和规划部门，高标准科学编制国土空间规划，特别是编制好群众集中安置区控制性详细规划，加快推进灾后重建各项工作，科学规划，力争用一年时间，使河洛镇生产生活条件和经济社会发展基本恢复到灾前水平，用两到三年时间，全力以赴共建美好家园。尽快启动规划保留村村庄实用性规划编制，为下步美丽乡村建设、农村宅基地改革奠定基础。持续提升镇区品质，着力解决“马路市场”、“停车难”、“入厕难”问题，适时启动老旧小区改造，深入推进镇区精细化管理，打造美丽镇区。加快美丽乡村建设，大力实施城乡结合部综合改造、拆违补绿、乡村林果化和改善农村人居环境“美+净”专项行动，因地制宜打造美丽乡村、美丽田园、美丽庭院。积极推进基础设施向农村延伸，加快巩义燃气进村入户步伐，争取大唐电力供热管道覆盖镇区、大型安置社区、农村老旧小区，加快推进改水改厕进度，确保年内全面完成任务。