今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实省市各级政策要求和指示精神，以“五星”支部创建为抓手，各项工作稳步推进。现将2023年上半年各项重点工作开展情况暨下半年工作打算报告如下：

一、上半年工作回顾

（一）主要经济指标完成情况。截至目前，我镇一般公共预算收入累计完成2528万元，其中税收收入完成2048万元，非税收入完成480万元，规模以上工业增加值增速完成2.8%，固定资产投资完成1.49亿元，引进省外境内资金2.6亿元，市外省内资金0.4亿元。

（二）坚持抓招商引项目，经济发展稳步向好。一是积极外出招商。1-5月份，我镇招商引资完成3亿元，其中市外境内资金0.4亿元，省外境内完成2.6亿元，主要领导共开展外出走访10余次，接待客商20余次。在谈拟签约亿元以上项目3个，总投资9.5亿元，分别为投资5亿元的夹津口镇环保新材料小微企业园建设项目、投资3亿元的冶铁文化商业街项目和投资1.5亿元的山韵·古隐民宿项目。通过一批项目、企业的引进，我镇发展后劲更足，未来项目建成投入使用后，将成为我镇新的经济增长点。二是扎实推动省市重点项目建设。今年以来，按照市委、市政府“全力以赴拼项目拼经济”的部署要求，我镇围绕工业发展、文旅融合、基础提升等方面，谋划实施重点项目46项。其中，河南省重点项目1项，为总投资10亿元的云谷乡旅旅游度假区项目，年度计划投资3亿元，目前完成投资1.35亿元。郑州市重点项目2项，为公川五道沟文旅综合项目和环保新材料小微企业园建设项目，计划总投资3.4亿元，年度投资计划1亿元，目前完成投资0.73亿元。巩义市重点项5项，计划总投资3.43亿元，年度投资计划1.68亿元，目前完成投资0.5亿元。谋划镇级项目38个，总投资约11.2亿元，年度计划投资1.4亿正在有序推进。三是小微企业园建设成效显著。小微企业园总规划占地面积302亩，属郑州市重点项目。项目获批后通过招商引资，多家企业争相入驻，目前已有9家企业进行认购，土地供不应求。其中，正祥恒环保科技年产1000套水处理、废气处理环保设备项目已完成土地平整，正在进行规划设计和土地招拍挂失手续；中原水处理年产500吨碳纤维建设项目已投资1060万元完成厂房建设和车间地面硬化；赢盛冶金年产5万吨植物纤维材料建设项目和金豪铝矾土5万吨散装料生产线项目已完成征地组卷手续；君泰高温新材料年产40000吨新型复合材料项目、帆诺净水材料年产5万吨兽药添加剂、食品防腐剂项目、晟恒原环保材料年产4000吨环保材料生产线项目和嵩阳净水材料年产2万吨新型复合材料项目正在进行征地手续组卷。金昌冶金生产线升级改造项目已完成，园区规划道路已完成规划设计和路基铺设。4月27日小微企业园举办了开工仪式，这标志着夹津口镇工业发展取得了新突破，进入了新阶段。

（三）坚持高质高标，乡村振兴扎实推进。一是做好防止返贫动态监测和帮扶工作。组织镇村干部开展集中排查工作，排查13个行政村，6504户农户27574人，排查重点群体126户470人，新识别监测对象1户3人，新标注风险消除户1户3人，无劳动能力政策兜底户2户2人。对全镇837户脱贫劳动力就业情况进行跟踪问效，建立脱贫户就业返岗台账，动态掌握脱贫户就业情况，325名脱贫人口、50名监测对象全部就业。二是高质量开展农村宅基地两项试点改革工作。召开镇、村会议，向各村两委干部、机关干部宣讲政策，累计培训1000余人次。印制农村宅基地和村民自建住房“八不准”相关海报及彩页共计3600余份，组织网格长入户发放，提高群众知晓率。截至6月中旬，宅基地两项试点政策宣传普及7952人次，排查宅基地5832宗，一户多宅486户。对适合分户的一户多宅进行处

置，制定了“申请＋承诺＋决议”的材料清单，明确分户流程，严格分户要求，目前已处置443户。三是高标准开展产业兴旺星创建。引导各村总结提升现有的养殖种植发展实体成立农业合作社，争创巩义市农业龙头企业，为建立双绑机制创造条件。根据我镇的区域优势，引导各村继续盘活集体土地荒山等集体资产，鼓励宅基地使用权人参与旅游服务设施项目建设，将闲置宅基地出租给投资人改造建设民宿、农家乐等，现已盘活利用164宗闲置宅基地，增加集体收入9.2万元，增加农民直接收入6.8万元。四是高标准实施巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目。2023年谋划项目4个，其中产业项目3个，基础设施类项目1个，目前均已进场，其中韵沟村道路提升项目已完工，卧龙民宿项目主体基本完工。

（四）坚持提升基础，镇村环境不断改善。一是加强人居环境整治。建立健全农村人居环境整治长效机制，组织人员清理垃圾坡15处，垃圾带干树枝168处。围绕“周五城市清洁行动”工作，累计出动环卫工、志愿者2200余人次，出动各种车辆220余台次，清理垃圾800余立方，清理边沟4000米。二是持续开展绿化、美化工程。完成河南省级嵩顶康养基地验收工作，开展2023年全民义务植树节活动。开展2023年村级廊道进行提档升级活动，补植侧柏12万株、白皮松1万株、杜仲0.5万株。种植黄金槐等树木860余株，种植格桑花、黑心菊约8000平方米，补种月季、红叶石楠600株，清理杂草73000余平方米。积极做好户厕改造和收尾工作，实施铁生沟、公川等7个村续建工程，目前管网铺设基本完成。配合第三方完成全镇3400余个户厕的验收及资料整理归档工作。三是做好道路提升工作。投资150万元，对双河村道路桥梁进行提升改造，完成14个村（社区）实现了“快递进村”村级寄递综合服务站建设工作。投资60万元，对羊鼻岭涵洞进行修复。投资660万元，对旅游路塌方边坡、受损架空冲毁路面进行修复。投资455万元，对双河桥、三松桥和Y032宋岭桥进行修复。四是做好农房安全排查工作。全面开展镇区内自建房安全大排查，做到不漏一户。截至目前，累计排查自建房安全情况10556栋房屋，排查窑洞164户302间，已全部封堵到位。

（五）坚持共建共享，社会治理卓有成效。一是持续抓好森林防火、秸秆禁烧工作。出台《夹津口镇推进森林防火工作“十项”措施》等制度，提档升级森林防火标牌4座，安装森林防火警示桩400个，谋划设计郑州市级重点森林区域防火储水罐7个。利用村级大喇叭语音播报、微信群通知、党员入户宣传等形式，加大宣传力度，张贴宣传彩页500余份，发放《禁烧一封信》5000份、悬挂禁烧条幅80余条。利用蓝天卫士视频监控平台和人员巡逻双结合形式，进行24小时不间断值班值守，确保火情早发现、早处理。二是持续推进平安创建。规范打造镇级平安建设办公室，接待来访群众67人次，化解矛盾纠纷30余起；上级交办涉法涉诉案件15件，已化解11起，剩余矛盾纠纷和案件正在持续推动当中。组织开展各项反诈宣传活动12次，发放宣传资料和宣传品2000余份，受众达3000余人次，群众幸福感满意度不断攀升。三是持续筑牢安全底线。上半年共开展校园安全、食品安全、消防安全等各类专项督查检查12次，督促整改存在安全生产隐患重点场所88家，开展安全集中宣传3次，牢牢扎紧安全生产的袖口。四是扎实开展文化宣传。积极开展“迎新春 庆元宵”、三八国际妇女节、“我们的节日”、新时代文明实践推动周、世界读书日、河洛大鼓等活动50余场，组织各村参加“千村百镇”系列体育比赛和巩义市首届“洛神杯”龙舟大赛。坚持传播正能量，大力宣传美丽乡村建设，上半年发表稿件110余篇。加强典型选树，挖掘身边人、讲好身边事，推选乡村光荣榜、文明家庭、文明市民等先进30余名，卧龙村王景帅荣获河南好人，文明乡风不断引向深入。成功创成省级文明镇，指导纸坊村创建郑州市文明村，申沟村、铁生沟村创建巩义市文明村，创建氛围更加浓厚。

（六）坚持品牌打造，文旅融合态势良好。一是民宿项目稳步推进。总投资5亿元的嵩顶壹仟米城云朵酒店项目，今年计划建设主体建筑6栋，现已全面开工；总投资1000万元的卧龙精品民宿项目，目前完成主体建设，年底前完成装修并投入运营。以上两个项目全部建成后将新增加房间200多间，可接待游客400余人。总投资1.2亿元公川村五道沟精品民宿项目，一期建成高端民宿酒店、商务会议中心等房屋6栋，建筑面积1万平方米，客房20间，可接待游客50余人，即将试运营，5月4日代表我镇迎接全市3-4月份重点项目观摩，反响良好。二是文旅项目招引力度增加。上海世邦集团拟投资5亿元的山韵·古隐民宿项目已初步拟定投资协议，正在进一步洽谈。嵩顶滑雪旅游度假区二期计划投资8000万元，拟新建高速缆车1条，全面提升雪具大厅设施，持续增加雪道面积。中融国际控股集团拟投资3亿元的冶铁文化商业街开发项目目前已初步拟定框架协议，正在编制整体开发方案。三是乡村旅游建设稳步推进。铺修道路11.6公里，铺设石片路3.6公里，修建文化游园18个共计2.96万平方米，微景观建设11处共计1.16万平方米，安装路灯340杆，实施户改294户，增加绿地面积1.17万平方米，群众生产生活环境得到明显的提升。以嵩顶旅游综合开发为抓手，修建登山建设步道32公里，乡村旅游产业发展初成规模。引进滤料、白瓷、品牌餐饮等行业人才返乡创业，打造韵瓷柴烧基地和净水滤料创客中心，举办嵩顶第七届冰雪文化旅游节等文旅活动，嵩顶景区创成3A级景区，韵沟村创成郑州市3A级景区村庄。

（七）坚持党建引领，打造坚强战斗堡垒。一是加强理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，举办党的二十大精神河洛大鼓宣讲12场，开展党的创新理论宣讲进基层宣讲50余场次。举办“学习贯彻党的二十大精神”暨“万名党员进党校”培训班，培训镇村干部120余人，组织14名党支部书记参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，组织拟创四星、五星村支部书记到湖州跟班学习，开阔眼界增长见识。二是扎实开展“五星”支部创建。2023年，我镇14个村（社区）中谋划创建五星村1个、四星村4个、三星村8个、两星村1个。在创建工作中，成立“一部一办五专班”，对照5大方面32项重点任务，实行挂图作战，营造开局就是决战、每天都是节点、全年都在冲刺的浓厚氛围；完善督导机制，实行单周研判、双周督导、每月总结、季度评比，与村干部绩效挂钩，提升创建效率。对各村“五星”创建目标等信息进行公示，确保创建契合民意、贴近实际。开展“五星创建”线上答题，参与人数达到2万多人次,居全市第二。三是扎实推进网格化基层治理工作。投资10余万元，高标准打造镇级城运中心，整合各类平台，接入视频监控187个，划分二级网格14个，三级网格93个，网格长（员）307人，覆盖群众6326户27011人。指导各村有效利用“五星争创”等创新板块，累计上报“五星”工作周计划1300余条，活动记录近百条，督促指导562名党员对4867户联户群众进行走访，目前已走访4196户，走访率86%；青年创新创业录入人才233名，完成全年任务的67%；上报流转事件3588件，初步实现一屏观全域、一网管全镇。四是扎实筑牢廉政防线。始终保持严的主基调不动摇，及时落实市纪委监委转办问题线索件和信访件的办理工作，共受理线索9件，办结7件；信访件6件，办结4件。紧盯元旦、春节、清明、五一重要时间节点，及时召开节前廉政谈话会，通报违纪违法案例，提前打预防针、敲警钟。围绕杨红伟、陈兆甲违纪违法等案件开展专项以案促改活动3次，围绕《关于四起党员干部和公职人员醉驾案例的通报》等开展警示教育活动4次，签订《远离赌博、拒绝酒驾、严禁违规饮酒承诺书》220份。围绕我镇发生的森林火灾追责、赌博等案件，及时组织党员开展以案促改活动，充分利用身边的事教育身边的人，起到较好的警示教育效果。

（八）坚持改善民生，群众福祉日益增进。一是强化企业服务保障。深入开展“万人助万企”活动，定期走访辖区内企业，引导企业打破桎梏、走出困境，截至目前，已发现问题36条，解决36条，为企业发展提振了信心、增强了活力。开展“夹津口镇营商环境建设工作暨转作风提效能内部检视投票活动”，组织镇村干部182人参与投票，对存在作风效能问题的单位，由镇纪委书记代表镇党委对作风效能存在问题总得票前三的和分类得票第一的部门、村（社区）共计10家单位负责人进行了集中谈话提醒，效果良好，相关经验被市纪委专题刊发，被河南日报等多家媒体转载报道。二是开展就业培训。完成城镇新增就业156人，完成农村劳动力转移就业 195人，完成返乡下乡创业75 人。围绕“人人持证、技能河南”工作，开展13期技能培训，完成技能培训356人次，新增持证人数156人。三是做好社会保障。规范低保、特困申报程序，创新民政副职评议模式，对全镇享受的特困困难家庭入户调查，累计调查124户125人。办理大病救助5人次，发放救助金额11000元；发放临时救助备注金2000元，救助2人。办理新参保59人；完成养老保险续费2157人，保证辖区群众应保尽保。四是加大教育保障力度。中心小学改扩建项目进展顺利，教师周转宿舍楼外墙、室内硬装已完成，学生宿舍楼地基已完成，准备一层建设。

二、当前存在的问题

对照年初目标，我们还有不小差距，与先进乡镇、先进村相比还有不足。一是受疫情影响，经济发展压力、风险倍增，横向对比先进镇办，我镇经济总量仍然不大，产业层次总体不高，发展质效亟待提高；二是受自然环境和历史因素影响，还有很多道路、水利、堤堰等基础设施还不完善，基础设施建设水平仍需提升；三是项目招引还有差距，新上项目、大的工业项目、总部经济项目较少；四是社会热点、难点问题较多，信访任务仍然艰巨。这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、下步工作谋划安排

（一）坚持项目带动，不断增强发展后劲。深入贯彻落实市委、市政府“全力以赴拼项目拼经济”的部署要求，坚持发展为要、项目为王、实干为先，充分发挥区位优势，围绕已开工的小微企业园布局实体工业经济项目。一是推进现有企业转型升级，确保河南三松节能环保科技有限公司四代高温清渣机器人项目、河南中原水处理有限公司年产500吨碳纤维项目、金豪铝矾土加工厂年产5万吨散装料生产线项目、赢盛冶金材料有限公司年产5万吨植物纤维材料项目建成投产，转型提质增效。二是加快新建项目落地，确保正祥恒环保科技年产1000套水处理设备项目、君泰新材料年产4万吨新型复合材料项目、嵩阳净水材料年产2万吨新型复合材料项目、帆诺净水材料年产5万吨兽药添加剂及食品防腐剂项目、晟恒原环保材料年产4000吨环保材料生产线项目入园开工建设，早见成效。三是实施净水材料贸易企业回乡计划，利用镇区空置房屋，建设打造巩义市高端净水滤料创客中心，以优惠或免租等形式，吸引在外净水材料贸易行业成功人士回乡创业，力争首批招引企业50家以上，形成新的总部经济优势项目，再添发展动力。四是围绕嵩顶24平方公里区域，加快文旅项目建设，形成全域生态旅游格局。投资5亿元的嵩顶云谷乡旅壹仟米城项目主体完工，先导区4栋酒店投入运营；山谷觉醒创成省五星级乡村旅游民宿，五道沟高端民宿区、卧龙民宿一期正式运营，嵩顶小筑、秋名山客栈、嵩麓酒店等连片发展，以点带面，强化宣传，打造省级高端民宿集群。积极促进山韵·古隐民宿项目、山谷觉醒二期项目落地实施；完成投资7亿元的嵩顶滑雪度假区二期、三期项目签约及用地手续办理，并开工建设，投资8000万元的高速缆车开工。进一步提升完善嵩顶游客服务中心、停车场、登山步道、户外露营基地等配套设施建设，积极申报4A级旅游景区，打造嵩顶冰雪旅游、生态旅游精品品牌，形成四季旅游、全域旅游的大格局。

（二）坚持高品质融合，全面加快乡村振兴。一是推进特色农业发展高质量。继续深入推进“六个一千亩”工程，以田园风种植合作社、刚瑞家庭农场、永康中药材种植合作社等40家农业合作社为引领，以纸坊小米、韩沟血桃、铁生沟核桃、韵沟连翘、王沟鹌鹑蛋、丁沟辣椒等特色农产品为带动，增加就业岗位，提高群众工资性收入。完善双绑机制，打造“一村一品”，延伸产业链条，发展农业龙头企业2家，创成农业特色农产品品牌2个，建成美丽牧场1家，新建规模养殖业2家，建设仓储1000平方米，实现农村集体经济与农民群众收入“双增收”。二是持续开展美丽镇区建设。积极实施廊道绿化工程，实施S235路域环境提升工程和旅游路沿线绿化提质升级工程。继续推进美丽镇区、美丽乡村建设，完成老街改造工程，完成1.8公里滨河东路建设。在继续提升韵沟、纸坊美丽乡村建设的基础上，按照精品村标准打造公川村、卧龙村，按照示范村标准打造宋岭村、双河村、铁生沟村、申沟村，其余村完成整治提升，努力建设一批整洁优美、舒适宜居的美丽乡村。三是提升农村基础设施建设水平。持续推进三改工程建设，完成300余户辖区企业及镇区商户燃气接入，推进7个村污水管网改造收尾工程。加快8个村实用性村庄规划编制，配合市级完成镇级国土空间规划编制。按照全流程审批，做好韵沟村安置区19户安置户审批发证工作。配合实施亚投行灾毁重建项目、韵沟村羊鼻岭涵洞项目、滨河东路道路建设项目等建设工作。四是持续改善镇村环境卫生。深入开展“六乱六清”人居环境集中整治行动，结合全国卫生镇创建和省级文明镇成果巩固，强化督导考核，实现全镇净起来、绿起来、亮起来、美起来目标。整合镇村资源，持续推进农村垃圾分类工作，发挥石井村垃圾分类站使用和示范引领作用，指导13个村（社区）做好垃圾分类设施建设。五是持续优化公共服务。谋划开展后疫情时代文旅活动，不断增加嵩顶知名度。加大优质教育资源供给，提高办学质量和水平，完成中心小学教师周转宿舍楼、学生宿舍楼、餐厅、厕所建设并投入使用，彻底解决中心小学学生吃住安全问题。

（三）坚持底线思维，营造安全稳定的社会环境。坚持统筹发展和安全，增强忧患意识、树牢底线思维，坚持以大概率思维应对小概率事件，坚决守牢改革发展安全稳定底线。一是守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，加强源头管理，完善应急体系，统筹抓好食品药品安全、道路交通安全、防汛抗旱、消防和森林防火等各项工作，提升防灾减灾救灾综合能力，坚决遏制重特大事故发生。二是守牢稳定底线。以“平安法治星”“三零村”创建为载体，细化工作任务，发挥好民事调解队伍力量，营造风清气正社会环境。持续关注各类特定群体，把各种不稳定因素化解在基层，坚决杜绝集访、越级上访事件发生。加大普法宣传力度，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会治安状况持续稳定。三是守牢生态保护底线。加大“散乱污”企业打击力度，坚持做好日常巡查，切实做到动态清零。认真落实空气质量联防联控工作要求，在重要会议、重要时间节点，加强对工业源、移动源、面源污染督导检查力度，严格落实各项管控措施，确保各项指标任务顺利完成。四是守牢防止规模性返贫底线。落实“四个不摘”要求，加大防返贫动态监测和帮扶工作，完善社会救助和帮扶体系，加强产业帮扶，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，守住困难群众防返贫底线。五是守牢意识形态底线。全面落实意识形态工作责任制要求，坚持把意识形态工作同经济工作同部署同安排，对重大事件、重要情况、重要项目中可能出现的苗头性、倾向性问题，有针对性地进行研判引导，形成党委统一领导、各界共同参与、党员干部群众齐抓共管的良好氛围，守住守好意识形态底线。

（四）坚持高标站位，推动党建高质量发展。严格按照新时代党的建设总要求，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习宣传贯彻党的二十大精神，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。大兴调查研究之风。结合主题教育，扑下身子、沉到一线，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，推动党员干部将学习成效转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。以“五星”支部创建、党建引领网格化基层治理为抓手，举办“强能力、提作风、创五星”培训班，继续对镇村干部进行培训。紧盯今年创建目标，实行单周研判、双周督导、每月总结、季度评比机制，挂图作战，与村干部绩效挂钩，提升创建效率，持续夯实党建基础。