各村、各部门、各有关单位：

近日，高温及强降雨等极端天气多发，接连发生多起因极端天气引发的安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理作出重要指示、批示，要求牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡。根据7月27日全国安全生产视频会议的要求和省市安排部署，经镇政府研究决定，在全镇开展汛期安全生产大排查工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神，深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训，切实把高温汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。要突出行动、狠抓落实，全力以赴做好当前防汛抢险救灾各项工作，以应急管理工作新作为，创造保护人民群众生命财产安全新成效。

二、检查范围

突出危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域的安全检查。坚决做到全覆盖、深排查、严整改，不留死角、不走过场。

三、时间安排

此次大排查从即日起至9月底结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(8月1日-8月6日)

各村、各职能部门要迅速动员部署，召开动员会议，成立汛期安全生产大排查领导小组，并结合本辖区、本行业(领域)的特点，研究制订有针对性、操作性的汛期安全生产大排查方案，明确目标责任、具体任务、重点内容、实施方式，并动员企业开展自查工作。

(二)检查整改阶段(8月7日-9月10日)

各村、各职能部门要在企业自查的基础上，组织对本区域、本行业领域安全生产大排查开展情况进行督查，对事故易发多发的企业和行业领域开展重点检查。

(三)全面总结阶段(9月11日-9月20日)

各村、各职能部门对汛期安全生产大排查工作情况进行总结，并将检查情况及工作总结上报镇安监办。

四、检查内容

各村、各职能部门要针对高温汛期特点，突出工作重点，强化安全监管。

(一)建筑施工：

要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害危险的隐患进行认真排查，特别是对宿营地、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止室外高空作业，特别要落实对塔吊等大型起重机械抗风防滑相关措施。

(二)道路交通：

要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控和安全检查，及时发现排除险情、消除隐患，严禁各类水上交通运输工具在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章冒险航行。

(三)危险化学品：

要重点加强生产、经营、运输、使用、存储等环节的防雷击、防高温、防汛检查，暴雨洪涝期间，要对危险化学品运输车辆采取禁行、限行措施，严防车辆碰撞、翻坠造成危险化学品在洪水中泄露。沿河特别是水库泄洪沿线、地势低洼地区等易受灾害威胁的化工企业和危化品储存场所，要提前采取防范措施，防止储罐倒塌、防止物料受潮遇水着火爆炸、防止物料泄漏。

(四)烟花爆竹：

要做好烟花爆竹仓库防雷防静电设施的检测维护工作，发现问题及时维修或报当地防雷检测部门处置。严格落实作业安全技术规程。防范电器、电路漏电、短路引发安全生产事故。

(五)冶金工贸：

加强防内涝、防雷、防触电、防老旧厂房垮塌、防墙体倒塌、防危险物料被淹流失、防次生灾害等措施的落实，重点关注基坑、塔吊、围挡墙、电力线、临建设施、高炉、转炉、煤气柜、液氨罐、物料仓库及堆场等部位，有重大危险源的企业要重点做好汛期安全监控，落实事故防范措施，人员密集作业企业要重点完善落实防汛疏散预案。

(六)消防：

要持续开展电气火灾、大型商业综合体、电动自行车综合治理工作。加强对城中村、居民住宅区电气火灾隐患的排查力度，加大对5万平方米以上的商业综合体消防设施、管理制度、救援条件等方面的督查检查，要突出对辖区物业公司、居民小区和消防安全“乱点”区域的排查力度，强力整治违规停放充电和“飞线充电”行为。

(七)气象：

要密切监测天气和雨情汛情灾情发展变化，特别要强化城市、山区等局部性、突发性暴雨洪涝的监测预报，提早发布灾害预警信息，提醒社会公众主动采取防灾避险措施。

(八)水利：

要加强河堤巡查值守，发现险情及时进行科学抢护、有效处置，避免发生溃口性重大险情。要把水库安全度汛作为重中之重，严格执行调度运用计划，强化水库巡查值守和应急抢险，避免垮坝失事。要做好蓄滞洪区运用准备，确保一旦需要能够立即启用。

其他行业领域监管部门也要结合各自职责分工，深入排查整治本行业领域存在的安全风险和隐患，强化安全防范措施，切实做好汛期安全生产大排查工作。

五、工作要求

(一)加强领导，明确责任

各村、各职能部门要按照“属地管理”及“三管三必须”的要求，切实加强对本辖区、本行业领域企业高温及汛期安全生产工作的监督检查，督促指导企业深化隐患排查、保障安全投入、完善安全设施。各类生产经营单位要针对本单位安全生产工作特点以及面临的事故风险进行全面分析和评估，明确重点防范区域和部位，制定有效防范应对方案和措施，要把安全责任落实到岗位、落实到人头。

(二)创新方式，严格检查。

坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，运用好“四不两直”、“专家查隐患”等方式开展检查。严格执行检查工作责任制，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。同时，发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，形成社会各界“关注安全、关爱生命”的氛围。

(三)加强值守，及时应对。

要建立严格的高温及汛期值班值守制度，坚持领导干部24小时值、带班，发现重要险情要及时采取有效防范措施。各生产经营单位特别是危险化学品、交通运输、建筑施工、水利设施、工矿商贸、烟花爆竹等行业企业的相关应急预案与全镇总体应急预案要有效衔接，确保发生险情能互通信息、及时响应。

(四)强化督查，按时报送。

镇政府将本项工作纳入对各村、各职能部门年度责任目标考核内容，同时将适时组织督查组对各单位、各部门、各企业开展安全检查情况进行督查暗访，对有关情况进行通报。请各村、各职能部门于9月19日前将汛期安全生产大排查台账及工作总结(纸质加盖公章及电子版)报镇安监办。

联 系 人：周林方

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巩义市芝田镇人民政府办公室

2018年7月31日