各村、各单位、各部门：

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志 和省委、省政府主要领导同志重要指示批示精神，深刻汲取鲁山县 “5.25”特大火灾事故教训，举一反三，全面排查治理安全隐 患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，镇政府决定启动新一轮安全生产大检查活动。现将《全镇集中开展新一轮安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                          芝田镇人民政府

                          2015年6月3日

全镇集中开展新一轮安全生产大检查

实施方案

按照全省安全生产紧急电视电话会议部署和市委、市政府主要领导要求，结合我镇当前安全生产工作实际，制定本方案。

一、工作目标和任务

在镇政府统一组织和领导下，自即日起至9月底，全镇集中开展新一轮安全生产大检查。各村、各有关单位要把安 全大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和实施步骤认真抓好贯彻落实。

二、检查范围

全镇所有村、所有行业领域、所有企事业单位和生产经营场所。

三、检查内容

(一）各村、各有关单位贯彻落实习近平总书记等中央领导同志和省委、省政府主要领导同志有关安全生产重要指示批示，以及省政府安全生产电视电话会议精神和《关于深刻汲取鲁山县“5 .25”特大火灾事故教训进一步加强全镇安全生产工作的紧急通知》（芝办〔2015〕11号）文件贯彻落实情况。

(二）学习贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，推进依法治安等重点工作落实情况；建立健全“五级五覆盖”安全生产责任体系情况等。

(三）各生产经营单位安全生产主体责任“五落实五到位”情况。

(四）重点行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。

1、人员密集场所：学校（幼儿园）、午托部、医院、敬老院）、商场、车站、建筑工棚、旅游景点、网吧、宗教活动和劳动密集型企业等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结合老年人、残疾人、幼儿、患者等特殊人群的认知规律和行动特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型集会是否严格审批报备，是否有安全防范措施。责任单位：综治办、派出所、教研中心、文化中心

2、消防：开展以彩钢板建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查；“三合一”、“多合一”场所开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；依法釆取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任等措施，整治建设项目未经消防设计审查、备案和验收的违法违规行为。责任单位：综治办、派出所

3、危险化学品和烟花爆竹：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。打击烟花爆竹非法生产经营活动开展情况，对烟花爆竹的经营、储存、运输和燃放等环节全程监管情况。责任单位：安监五中队、安监办

4、建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处无资质施工、层层转包、违法分包行为，特别是产业集聚区、工业园区工程及村镇工程、村庄工程、农民自建房以及不符合安全条例规定的房屋存在问题的整治。责任单位：村镇建设发展中心

5、城镇燃气：进一步加强安全监管，深入开展专项检查，强化安全隐患排查和治理，保障城镇燃气安全运行。责任单位：村镇建设发展中心

6、油气输送管道：加强日常巡查，做好管道周边乱挖乱建乱钻等危害管道安全的隐患整治及监控情况，严格落实保护制度。责任单位：村镇建设发展中心

7、道路交通：加强高温汛期道路通行安全管理，对道路沿线存在发生洪水、泥石流、崩塌落石等危险的重点地段和存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等重点部位，要加大巡查和监测监控力度。发现危及行车安全时，要立即阻止车辆通行，并采取有力措施消除安全隐患；强化疏导管控和应急保障，防止大规模、长时间拥堵和群死群伤事故发生；严厉查处各类交通违法违规行为，加强重点时段、重点部位的安全制度、防范措施和应急预案的落实。责任单位：村镇建设发展中心、交警五中队

8、食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。责任单位：食安办

9、民爆器材：民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、 安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。责任单位：派出所

10、其他行业领域结合各自实际开展行业领域专项整治和 “六打六治”打非治违专项行动情况。

四、责任分工

(一）各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查整治事故隐患。

 (二）各村要切实履行属地管理责任，做好辖区内的安全大检查工作，确保辖区内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查做到全覆盖、无遗漏。

(三）各行业监管部门要切实履行安全生产监管职责，按照 “三管三必须”的要求，结合本部门、本行业领域实际，制定检查和督查方案，并组织专项工作组，针对本行业领域实际，对安全大检查全过程开展专项检查和督查。

(四）各网格长要切实履行网格监管责任，对所包网格进行全方位、地毯式安全生产大检查，确保纵向到底、横向到边。

五、有关要求

(一）高度重视，加强领导。各村、各单位、各部门要充分认识集中开展新一轮安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。

(二）制定方案，周密部署。各村、各单位、各部门要根据本实施方案的要求，制定本辖区、本单位、本行业集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、责任人、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

(三）加强宣传，广泛发动。各村、各单位、各部门要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用。

 (四）落实责任，强化追究。各村、各单位、各部门要以更加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对不具备安全生产条件、且难以整改到位的，要依法予以关闭；对隐患排查不认真、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。

各村、各有关部门于6月10日前将大检查工作方案、 负责人和联络员报镇安监办；大检查期间，实行半月报告制度，每月12日、25日向镇安监办报告工作进展情况，大检查结束后，于9月20日前将大检查总结报送镇安监办。

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