（党外）

按照郑州市委巡察工作统一部署，2023年7月至8月，郑州市委第十巡察组对孝义街道党工委进行了提级巡察，并于10月19日反馈了巡察意见。孝义街道党工委高度重视、积极部署，按照郑州市委巡察整改工作流程，先后进行了反馈意见公开、召开专题会议、研究制定巡察整改工作方案、召开专题民主生活会、形成整改报告报郑州市委第十巡察组审核。经巡察组审核，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行整改主体责任 

郑州市委第十巡察组巡察问题反馈后，孝义街道党工委高度重视，认真落实主体责任，坚持把巡察整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进。在组织整改落实的过程中，加强领导，压实责任，制定全面方案，对照整改方案和清单，建立台账清单，细化整改措施，明确了整改责任人和整改时限，能立即整改的坚决做到即知即改、立行立改，相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，确保各项整改任务落实落地、见行见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实基层治理政治责任不到位，领导统筹能力较弱

1. 思想教育和理论武装不扎实。

整改情况：一是严格落实学习计划。依托党工委理论组中心组学习和党政联席会议，由党工委书记带头学习、带头落实党的二十大精神等政治思想学习16次；围绕党的二十大精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习制定每日计划表，组织全体机关干部利用早点名开展每日学“习”读书活动。二是深入开展学习活动。积极强化学习教育，充分利用知识讲座、理论宣讲、知识竞赛、征文比赛、书画展等多种形式开展政治思想学习，确保学习走深走实，共开展政治思想学习活动50余次，营造干事创业、比学赶超的良好氛围。三是强化督导日常学习。机关干部和各村（社区）党员干部依托“学习强国”平台坚持日常学习，党员干部撰写学习笔记，并已将思想政治学习情况作为机关年度考核的重要内容纳入目标考核细则。

整改结果：已完成

2.学思用贯通不够，纵深推进不足。

整改情况：一是召开专题会议制定工作方案。街道党工委书记组织班子成员围绕“如何加强基层治理、提升公共服务水平”召开专题会议，开展学习讨论，研究制定了孝义街道基层治理工作方案，对责任分工进行再明确，进一步细化工作措施，目前正在修改完善。二是强化理论学习引领基层治理。严格落实党工委会议、党政联席会议、中心组理论学习和各支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于加强基层治理重要指示批示精神等，组织党员干部观看《榜样8》，按计划推进每日学“习”共读活动，用理论知识指导实践工作；立足辖区群众实际需要，谋划开展了爱心义剪、便民义诊、饺子宴、冬至送温暖等实事项目和清雪除冰等便民志愿活动，以学促干、以行践学。三是凝聚干群合力实现基层善治。街道班子成员、机关干部常态化深入村（社区），通过座谈、网格化治理平台等征集村（社区）干部、群众关于民生事项、风险隐患、高质量发展等基层治理方面的意见建议452条，问题均已整改处理。

整改结果：已完成

3.学习教育不扎实、流于形式。

整改情况：一是深化学习落实。对“第一议题”学习制度进行规范，坚持每周在中心组集中学习、党政联席会议、党工委会议前对“第一议题”内容进行集体学习，并做好总结记录。二是完善自学模块。全体班子成员通过“学习强国”APP等学习平台进行会前自学，会上通过集中领学、面对面交流等丰富学习形式，确保学习高效、学有实效。三是分享心得感悟。全体班子成员按要求记录学习内容，共撰写经验分享、心得感悟文章10余篇，将学习成果转化为推动街道工作发展的强大动力。

整改结果：已完成

4.理论学习中心组学习制度落实不严，中心组学习跟班子会一起进行，内容一带而过，没有专题学习。

整改情况：一是制定计划。每月制定中心组理论学习计划，组织理论中心组成员围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等开展专题学习、讨论、互动交流13次。二是整改落实。明确中心组专题学习时间，不与班子会同时进行。针对3月份市委宣传部巡听旁听组的意见进行整改且已全部整改到位，更加严格规定学习要求、内容、记录和时间安排等。三是学思结合。中心组成员认真做好学习笔记，结合工作实际撰写心得体会、调研报告或理论文章10余篇。

整改结果：已完成

5.贯彻落实习近平总书记关于加强基层治理重要指示批示精神有差距。

整改情况：一是发挥党建引领作用，聚合资源促发展。街道党工委书记、办事处主任常态化到村（社区）走访，引领各村（社区）、共驻共建单位、物业企业、居民群众等，通过召开会议、开展活动、志愿服务等方式互联互动，积极谋划“我们的节日”主题活动和社区邻居节、和乐亭打造、“姐妹花”循环养老等民生实事项目；组织群众积极参与辖区民生实事项目，共同参与基层治理，共享基层治理成果。二是用活用好活动载体，激发服务新效能。街道和各村（社区）依托党员活动室、新时代文明实践所（站）、农家书屋、绿城妈妈等多功能文化阵地，常态开展党的二十大宣讲等宣传宣讲、移风易俗宣传、亲子共读等活动，开展“五星闪耀邻相聚 月圆国盛共欢庆”等“我们的节日”主题活动，为群众提供健康义诊、爱心义剪、“冬日送暖”等便民服务；组织“紫荆树”“三田蓝”“管得宽”“帮得上”四支党群志愿服务队开展文明创建、环境整治、安全检查、矛盾化解等志愿服务活动，通过惠民关键小事不断激发服务新效能。

整改结果：已完成

6.贯彻落实习近平总书记关于“打造共建共治共享的基层治理格局”的指示要求有差距。

整改情况：一是各社区充分考虑各个社会组织的优点特性，积极谋划“夕阳晚晴”“聪姐和事会”“青城戏语”戏曲活动、爱心义剪等民生实事，引导社会组织队伍主动参与社区治理，在民主协商、文明创建、娱乐民众、志愿服务等方面发挥积极作用。二是紧盯群众急难愁盼和基层需要，截至目前共培育孵化60支便民利民的社区社会组织队伍，积极承接辖区便民服务实事项目，常态化参与社区日常管理，极大地充实了基层自治工作力量。

整改结果：已完成

7. 孝义街道金属公司家属院多年没有管理主体，环境卫生差、设施设备老旧、线路私拉乱扯问题突出。

整改情况：该问题属于巡察组下发的立行立改事项，巡察期间已整改到位并受到省委巡视办领导的调研肯定。街道、社区和金属新区自管会将持续在环境卫生和文明宣传上多下功夫，引导更多居民加入社区治理中，党群齐心协力，形成“人人为我，我为人人”的楼院整治良性循环，为居民打造整洁、有序、舒适的生活环境。

整改结果：已完成

8.统筹推进基层治理不到位。                       

整改情况：一是强化理论学习，筑牢思想基础。各村“两委”干部依托周一例会认真贯彻学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，并重点解读，使村干部对《条例》的学习和理解更清晰到位。二是全面排查梳理，提升服务效能。各职能部门结合自身工作实际，梳理基层治理工作任务和措施，为基层治理工作方案的制定提供了参考和依据。三是多方联动聚力，完善治理体系。街道基层治理工作小组召开专题会议进行研究分析，制定并印发了基层治理工作方案。

整改结果：已完成

9.思想重视不够。

整改情况：一是集体个人两手抓。街道班子成员每月紧抓中心组理论学习、各村（社区）利用工作例会，深入学习《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，会后坚持自学，用于指导推动日常工作开展。二是意见建议常采纳。线下通过召开会议、走访入户、在所辖小区门口及楼栋口张贴主题教育意见建议二维码、“郑连心”平台等形式，广泛征求各部门、村（社区）干部和群众关于基层治理的意见建议452条，问题均已整改到位。三是认真落实强推进。党工委书记组织召开专题会议，针对城乡社区治理、经济发展与生态治理、公共安全与应急管理等领域进行研究部署，制定了基层治理工作方案，先后到各村（社区）及企业等单位开展调研，对“五星”支部创建、环境整治、企业发展等工作进行指导。

整改结果：已完成

10.基层治理工作重心不中。

整改情况：一是做好工作统筹安排。街道组织各部门、社区认真学习《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，共同交流基层治理先进经验，合理规划社区新招聘人员工作分工，把工作重心转移到公共服务、公共管理和公共安全上，提升基层管理服务水平。二是加大督促整改力度。火车站社区针对存在问题的一纸厂、供销社、二中南院、4号院、6号院的楼院自管会进行了自查自纠，组织召开居民协商议事会，调整选出自管会成员12人，组织自管会成员召开工作例会和业务培训，提高自管会成员履职尽责能力，逐步实现无主管楼院“精细化”管理。三是常态开展监督指导。街道班子成员到社区开展调研指导，党建办、人居办、物业科等科室聚力主业主责开展业务指导，社区督促辖区自管会成员对楼院基本情况和安全隐患等情况进行摸排，修改完善了管理制度和职责分工，并在显要位置张贴公示，通过开展联谊文艺演出、义诊、楼院环境整治等，提升居民群众满意度。

整改结果：已完成

11.公共管理不到位，综合治理有漏洞，辖区内吸毒贩毒人员较多。

整改情况：一是加强对档案工作和人员的管理，切实监督好吸毒人员的管控工作。综治中心和派出所按照在册人员名单对吸毒人员进行调查，同时常态化做好吸毒人员管控，定期通知人员到街道禁毒中心落实监测，防止复吸。二是严格落实“四位一体”的帮控制度。积极完善各项制度的落实，通过心理疏导和文体活动等方式，切实转化辖区内吸毒人员，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，帮助他们解决工作生活问题。三是加强对吸毒人员的动态管理，配合公安机关加大打击处理力度，对毒品“零容忍”，针对辖区内吸毒人员每月进行一次情报交流，实施跟踪监管。同时建立禁毒中心与公安联合行动机制，如发现在检测中发现复吸人员，街道和公安机关将对其进行强制戒毒。四是严格落实禁种铲毒。在春季至夏季，街道每周组织工作人员通过巡逻巡查、无人机巡航等多种方式，对发现疑似种植罂粟现象进行及时清理铲除，并联合公安机关进行批评教育；同时大力开展禁毒教育宣传，邀请社会各单位以及学校到禁毒教育基地参观学习，在辖区内营造良好的社会风气。

整改结果：已完成

12. 公共安全抓得不实，监管不到位。

整改情况：一是加强政策理论学习教育。坚持每月召开安全生产工作例会，学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达省、市安全生产等相关文件精神，街道党政主要领导通报当月安全生产工作开展情况，分析安全形势，部署安排下一步安全生产工作。二是严格落实排查整改措施。各部门、各村（社区）、辖区企业按照年初签订的《安全生产目标责任书》各负其责，行业部门负责人定期进行安全抽查，落实各项措施；各村（社区）每月开展安全生产大检查，每天开展安全夜查。包村干部日常加强巡查督导，发现隐患及时排查整治。严格落实企业主体责任，定时开展安全隐患自查自纠，对排查出的隐患逐项制定整改措施，做好落实。三是加大部门联合安全检查和执法力度。制定印发《孝义街道“六查一打”专项集中行动暨岁末年初安全生产大排查大整治行动实施方案》，持续对辖区工贸企业、建筑工地、消防燃气、农村住宅等重点领域明确安全检查要点，明确安全责任领导和责任部门，确保安全隐患排查全覆盖。四是加强安全工作督导落实。各行业部门月初制定当月安全检查计划，并按计划组织落实，安监办、纪检办联合对村（社区）安全生产工作开展情况进行抽查，月底通报各项工作开展情况；每周统计汇总相关排查数据，每天进行“六查一打”工作开展情况上报。

整改结果：已完成

13. 基层治理责任落实不够。街道机关干部不担当、不作为、不想作为现象还有存在，基层治理责任落实不到位。

整改情况：一是强化学习教育。街道班子成员结合每月中心组理论学习进行讨论，利用碎片时间强化个人自学；为全体机关干部下发了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》《机关行为36“忌”》等书籍，利用每日早点名会议集中诵读。二是加强排查整治。聚焦安全生产、信访稳定、欠薪等重点难点领域，包村（社区）领导定期带领各行业部门人员到村（社区）开展安全生产、信访稳定等排查整治工作，对于发现的问题要求村（社区）立行整改；结合创文工作，到辖区督导背街小巷环境治理、道路修补、空中线缆规整等细节，对照整改通知书，逐项核实、迅速整改。联合人社局、公安局等对欠薪相关案件进行分析研判，妥善协调和化解欠薪问题，全力保障农民工合法权益。三是严格监督监管。修改完善《孝义街道机关干部考核办法》，召开领导班子2023年度主题教育专题民主生活会，党员领导干部对照8个方面认真查摆问题，开展批评与自我批评；召开2023年度机关部门述职评议会议，各科室主任依次上台代表部门进行述职；对评优评先严格把关，实行一票否决。

整改结果：已完成

（二）反馈问题：党建引领基层发展治理不扎实，基层组织建设薄弱

14. 党建引领基层治理不到位。

整改情况：一方面，街道每季度实时跟进更新非公企业季度报表，针对企业组织架构、党员数量、企业建设等情况进行了解跟踪，65家企业仍不满足成立党组织条件，党建办结合区域划分，新派驻或调整9名非公企业党建指导员、指导17家非公企业，切实抓好“两新”组织党的建设和工作全覆盖，保障企业持续快速健康发展。另一方面，督促5个非公企业党支部严格落实好“三会一课”、主题党日和党费收缴等制度，同时党建办、区域发展办等部门积极加强与非公企业党支部的沟通交流，了解基层党组织的难处，积极对接上级相关部门协调解决企业发展中的问题和瓶颈，推动企业高质量发展。

整改结果：已完成

15. 红色物业基础较弱。

整改情况：一是实现党建工作全覆盖。针对辖区物业服务企业进行了全面排查，除朗曼物业党支部外，其他物业企业暂不符合成立党支部条件，碧桂园等6家物业企业进行了红色物业阵地打造，在吸纳党员、党建阵地、党建标识、便民服务等方面下功夫，后续将常态化开展便民“红色”服务；对涉及社区区域划分的物业公司，已新派驻或调整2名党建指导员，指导4家物业企业规范党建工作。二是推动物业管理水平稳提升。街道物业科充分发挥桥梁纽带作用，积极对接上级部门掌握最新工作要求，对下加强业务指导，结合实际，按照《河南省物业管理委员会工作办法（试行）》文件内容，指导碧桂园1期和2期、御景湾、东润峰景、世博一品城东苑、北苑、朗曼新城、祥和嘉园、名仕豪居、清河湾、电厂、印刷厂共12个小区筹备成立了物业管理委员会，协助社区共同推进基层治理，更好地服务辖区居民。

整改结果：已完成

16.邪教组织仍有活动，教育转化工作不彻底。

整改情况：一是加强领导责任。街道已成立由党工委书记任组长的反邪教活动领导小组，全面负责并组织领导街道的反邪教工作，明确由各村（社区）党组织书记担任本村反邪教工作信息员，对反邪教工作进行严格落实，并签订《反邪教责任书》，按照一人一档模式，落实转化分包责任人，对邪教人员进行转化，截至目前，邪教人员均已签订“三书”，保证不再参与活动。二是广泛宣传教育。街道扎实开展“防邪知识进家庭”活动，把反邪教有关知识作为教育的重点内容，在街道辖区内开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，各村（社区）、各相关单位均有效开展活动，保证受众人群全覆盖。三是做好打防结合。街道每月持续开展反邪教排查整治工作，做好摸排整改工作，切实抓早打小、露头就打，始终保持严打高压态势，严密防控。

整改结果：已完成

17. 基层组织建设问题突出。

整改情况：一是加强业务培训，突出“规范化”。利用党建工作例会，对无职党员“一编三定”内容进行再学习，要求各村落实“一编三定”内容，确保每名党员知晓并遵守相关制度，做到专人负责、专项推进。二是加强岗位设置，突出“功能化”。各村根据现有党员情况进行再梳理，适当调整岗位和职责，将无职党员有效合理划分，并重新组织党员签订了《履岗承诺书》，结合党员联户、志愿服务等，根据各自职责开展工作，确保无职党员人尽其才、人尽其用。三是加强督查指导，突出“效能化”。党建办不定期通过会议提问、电话抽查等方式，了解各村“一编三定”工作开展情况，帮助解决管理中遇到的困难和问题，确保“一编三定”工作成为农村党员管理的长效方法。

整改结果：已完成

18. 街道2023年5月初接到市委组织部下发的《农村发展党员“六到会”工作法》，直到7月10日才向各村（社区）下发，并未组织培训，基层掌握和运用不到位。

整改情况：该问题属于巡察组下发的立行立改事项，巡察期间已整改，并已将落实情况向巡察组报告。一是全面落实。街道党建办每月提前下发党员大会、主题党日建议议程，将发展党员“六到会”工作法内容明确列出，各支部均按要求提前报送了请示，街道班子成员坚持到会监督指导。二是监督指导。对照发展党员各阶段和步骤要求，安排专人指导发展党员程序，调阅核查发展党员档案资料，监督指导薄弱环节，及时纠偏，严格标准，严肃纪律，切实提高发展党员工作质量。 

整改结果：已完成

19.基层党员干部管理宽松软，违纪违规违法问题频发。

整改情况：一是加强党性教育，提升党性修养。街道组织各村（社区）学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片、学习典型案例，组织到清风巩义廉政课堂参观学习；街道纪工委对街道部分班子成员、村（社区）党组织书记、大办主任进行了政治监督谈话。二是加强业务培训，提升履职能力。街道纪工委每月召开监委会工作会议，对监委会的工作职责、权利、义务、工作制度等进行了培训；各村（社区）对监委会当月工作进行总结汇报，同时加强小微权利“监督一点通”平台上传材料审核工作，街道纪检办审核、留存，提高材料质量。三是全面强化监督，提升监督实效。在重要节点，围绕紧盯四风问题跟进监督，共开展监督检查40余次，抽查机关村社区干部饮酒情况20余次，开展2023年端午国庆、元旦等节前廉政谈话会；围绕营商环境优化、黄河流域生态保护和高质量发展、安全生产、社保基金、房屋征收安置、耕地保护、制造业高质量发展等问题领域进行督查整治。

整改结果：已完成

20.缺乏好的带头人，“头雁作用”发挥不好。

整改情况：一是加强党规党纪教育，筑牢思想防线。组织各村（社区）学习《巩义市党员干部纪律教育学习读本》，学习中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署和要求，学习《中国共产党问责条例》，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》。二是强化担当意识，加强榜样示范。对日常工作推进缓慢的孝北村党组织书记开展了谈心谈话和工作指导，不断强化村级党组织书记主责主业意识；积极向上级推荐能力突出、表现优秀的湖畔社区党支部书记，申报评选“立足岗位作贡献”身边榜样、郑州市2024年度“金牌社区”书记工作室，推荐湖畔社区和火车站社区评选郑州市基层思想政治工作示范点（社区），推荐湖畔社区作为巩义市党建引领基层治理网格化“一码多用”推行示范点。三是开展警示教育，夯实教育成效。对辖区发生的4起酒驾案件进行警示教育，深入查摆问题，受教育千余人次；组织全体机关干部、各村“三委”干部学习《郑州市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治以案促改警示教育材料》，受教育400余人次。

整改结果：已完成

21.基层治理能力弱化虚化。孝义街道聘用编外人员过多过滥，工作效率低，临时人员干、正式人员看的现象较为严重。

整改情况：一是细化责任分工。各科室根据各自职能和业务工作，以及现有人员的工作能力和实际情况，对科室人员任务分工进行了再明确，压紧压实责任，有序推进工作开展。二是缩减临时人员。排查统计各科室现有临时聘用人员情况，按照急需、节约、高效原则，制定了精简编外人员措施，截至目前已辞退消化临时聘用人员18名。三是严查弄虚作假。针对违规“吃空饷”现象，组织学习《全市财政供养人员“吃空饷”问题长效整治实施方案》，深入自查自纠、全面检查核对，对街道14个部门、158人进行了核查，签字背书，进一步规范干部的人事管理，杜绝“吃空饷”事件发生。

整改结果：已完成

22.村委机构臃肿，人员支出较多。

整改情况：一是充实干部队伍，激发干部活力。龙尾村、烈姜沟村、孝南村3个村按照补选方案和程序，于11月开展了党组织成员缺职补选工作，于12月开展了村委缺职补选工作，共补选村“两委”干部7名，进一步补齐配强“两委”班子，强化了基层战斗堡垒。二是加强业务培训，提升综合素质。各村党总支书记对新补选人员进行谈心谈话和业务指导，安排老同志帮带新同志，并通过工作例会组织“两委”干部进行集中学习、工作汇报和讨论交流，推动“两委”干部迅速进入新角色、挑起新任务。三是实施一岗多责，裁减聘用人员。各村召开专题工作会议，研究分析聘用人员去留。结合前期巩义巡察组常规巡察，截至目前，共解聘33人。

整改结果：已完成

23.村务层层分包，村级治理存在棚架现象。

整改情况：一是注重教育培训。街道组织机关干部、各村（社区）学习《巩义市党员干部纪律教育学习读本》，牢牢把握纪检监察部门政治定位，坚持政治引领。精准有效推进政治监督，年度共开展政治监督谈话37人次，监督班子成员落实“一岗双责”制度化、常态化，发挥好“头雁效应”，切实做好廉洁自律的表率。二是强化年终考核。按要求开展了村级年终综合考评，对村“两委”和监委会成员各方面现实表现进行民主测评，与党员和群众代表进行了个别谈话，切实掌握村干部履职情况。三是加强财务监管。根据财政部、农业农村部《农村集体经济组织会计制度》重新完善了《孝义街道农村集体经济组织财务制度》，组织村组干部及报账员进行了业务培训，提升整体素质。

整改结果：已完成

24.党建引领网格化治理有短板。

整改情况：一是完善机制，加强联动。规范网格员进出机制、完善网格员阶段考核。加强与职能下沉人员联动，解决“疑难杂症”。目前街道共有49名职能部门下沉人员，湖畔社区与执法中队等部门联动处理了5起违建事件。二是强化督导，精细服务。每天汇总各网格事件上报及处置情况，每周召开工作总结会。培养微网格队伍，吸纳10余名年轻党员成为微网格长。三是持续培训，及时反馈。建立网格群，积极参加市级网格员培训，举行针对性培训6次，指导各社区对网格员培训28次，第一时间对棘手问题进行研判和处置。

整改结果：已完成

25.网格平台运行效果不好。

整改情况：一是及时总结，发现症结。通过实行“日督促+周总结+月研讨+季评比”制度。每天对各网格工作任务完成情况督促，每周对出现问题总结，每月对高频、热点事件进行梳理研判，每季度对各村（社区）网格化治理工作评比交流，充分激发网格员动力。二是强化评比，提升实效。指导各村（社区）开展网格员业务经验交流，评选“身边优秀微网格长”。举行内部经验交流会，评选出了优秀村（社区）湖畔社区、桥上村、龙尾村，对先进事迹进行宣传。三是创新举措，激发干劲。指导各村（社区）创新网格化基层治理工作，整合资源形成“1+X”的网格力量，多渠道多方式解决群众的“急难愁盼”。

整改结果：已完成

26.群众参与度低。

整改情况：一是加大宣传，让群众成为基层治理的“千里眼”“顺风耳”。加大社会宣传力度，让群众积极参与网格化基层治理工作。下半年市民通过郑好拍上报事件占比71.4%。主题教育意见建议收集中，群众通过扫微信二维码上报意见建议占比98%。二是量化考核，拉近与群众的距离。推广网格长积分管理试运行办法，网格员通过上报事件、签到、巡查、随手记进行积分，且多巡查，多走访，拉近和群众的距离，每季度向上推荐优秀事件7件。三是加大表彰，促进网格员担当作为。发挥优秀网格员典型示范和榜样引领作用，形成“人人争当网格员”的氛围。为推荐评选出的郑州市17名优秀微网格长发放奖励，推荐10余名优秀网格员参与评选“郑州好市民”。

整改结果：已完成

27. “五星”支部创建成效不明显。

整改情况：一是及时协调推进。街道“五星”支部创建工作领导小组牵头，定期召开工作推进会，了解各星、各村（社区）创建进度，对“五星”支部创建的短板弱项进行再梳理、再研判。二是加强督促指导。各星牵头部门压实责任、各司其职，定期到村（社区）开展督导检查，指导各村（社区）结合实际，对标上级下发的创建标准逐项分析，找出存在问题，帮助村（社区）完善创建措施，全力推动“五星”支部创建工作走深走实、见行见效。三是强化整改提升。按照反馈问题，对突破底线标准的村（社区）及时进行了调星，争取各村（社区）在完成年初计划的基础上有新的突破。街道班子成员主动接访信访人，面对面沟通、心连心交流，倾听民声、掌握民意，助力“三零”村（社区）创建。

整改结果：已完成

28.创建模式简单。

整改情况：一是深入贯彻落实上级要求。由于“村改居”事宜未经河南省民政厅批复通过，街道严格落实巩义市委书记袁聚平基层调研最新指示，对涉及“村改居”的孝北村、孝南村、二十里铺村根据工作实际仍按原来村级管理模式开展各项工作。二是推进创建工作有序进行。龙尾村等7个村按照农村创建标准正常开展村“五星”支部创建工作，湖畔、明珠等4个社区按照城市社区创建标准正常开展社区“五星”支部创建工作。孝北村、孝南村、二十里铺村3个农村社区组织借鉴学习其他城市社区创建经验，引导更多群众参与到“五星”支部创建中来。各社区每月按时上报支部过硬星、宜业兴业星等相关印证材料，相互交流学习。各村（社区）均已完成年终“五星”支部创建评价表填报和系统录入工作，持续整理完善创建档案。三是牵星专班坚持做好督促指导。街道党工委书记带头，班子成员、各星专班、分包干部定期到各村（社区）了解创建进度，针对未达标事项帮助村（社区）逐星逐项推进，对“破零”村（社区）及时协调调星事宜，确保创星任务按时按质完成。

整改结果：已完成

29.创建责任不实。

整改情况：一是加强组织，研判指导促提升。街道党工委书记定期召开“五星”支部创建工作推进会，对汇报的创建情况进行分析研判，及时解决突出问题；对“五星”支部创建工作中出现的躺平怠工、敷衍应付、弄虚作假等问题进行执纪问责，让党员干部时刻绷紧纪律之弦，持续推进创建工作。二是加强统筹，凝聚合力促发展。街道坚持“一把手”工程，抓实“书记经验交流”互学互动、帮带提升，由“五星”支部书记分享创星经验，其他村（社区）书记从中找出短板差距，理清思路方向，进一步推进“五星”支部创建工作走深走实，全面提升基层治理能力。三是实地走访，监督指导抓落实。街道党工委书记带领各星专班，深入到辖区，对各村（社区）的创建进度与质量进行了解，对发现的问题要求现场立行立改，各星专班、村（社区）根据反馈问题进行“回头看”和“销号督查”，通过坚持边督查边找薄弱环节，形成“督查—整改—再督查—再整改”的常态化闭环监督模式。

整改结果：已完成

（三）反馈问题：抓党建促乡村振兴成效不明显，内生动力没有激活

30. 推动经济高质量发展思路不清。

整改情况：一是谋划企业转型发展新途径，对孝南村河南开元金属制品有限公司进行死置企业盘活，引进多家新企业入驻，增加企业数量，提高制造业高质量发展速度。二是积极对接科工信局有关部门，对辖区企业开展数字化水平摸排，实地查看企业智能化生产情况，将科技型企业申报、高新技术企业申报等政策进行广泛宣传。三是与城建办、人社部门对接加大工业中小微企业对金融风险的防范和化解力度，重点谋划了众诚物流园项目，可增加就业、带动相关产业链发展、解决房地产依赖度高的问题。

整改结果：已完成

31.村集体经济后劲乏力。

整改情况：一是立足本地实际，以本辖区资源禀赋为基础，因地制宜大力发展特色产业，推进产业结构调整。让乡村产业发展不局限于传统种植业，在乡村振兴“产业兴旺”的总要求下，利用地域优势和资源优势发展工业产业和第三产业。二是围绕“高端化、终端化、高效益”发展方向，大力推进农业现代化、标准化方向发展。三是拓宽思路，利用区域发展优势，重点开展招商引资工作，带动乡村经济发展，吸纳百余名农村劳动力就业，促进社会经济发展。四是引进书香雅苑、河洛名庭、朗曼郁金香园等房地产项目，为街道楼宇经济注入新鲜血液。建立发展新电商发展业态，促进电子商务发展。

整改结果：已完成

32.服务企业力度不够。

整改情况：一是大力开展“万人助万企”活动，主动服务企业，为企业排忧解难，每月开展一次“四对接”活动，同时收集企业“卡脖子”问题，并及时解决，确保切实发现企业发展的“绊脚石”，为企业量身定制解决方法，让企业实实在在感受到归属感。二是保存量工作有效开展，进行挖增量工作谋划，同时街道区域发展办积极与人社、发改等部门对接，开展本地人才发掘、异地人才吸引工作，多方面为辖区企业开展服务，最大程度挖掘辖区资源，让优惠政策切实落地落实落细。三是对石灰务村老旧厂区进行改造，打造巩义市众城物流园建设项目，引进快递物流公司入驻物流园内，提高群众就业率。利用紧邻陇海铁路线的区域优势，招商引资引进炬申股份工业大宗商品交易交割中心项目，大力推动物流园产业项目和第三产业经济发展。

整改结果：已完成

33.防范化解重大风险意识不强。

整改情况：一是防范排查化解机制。建立防范化解重大风险和重大不稳定因素的排查化解机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对发生的矛盾纠纷实行分级管理，归口排查调处，把责任落实到各单位。二是做到及时解决处理。综合运用“三到位一处理”原则，调解、疏导和打击等办法相结合处理信访工作；对于新案件严格落实首接首办责任，尽量化解在内部，让群众“最多跑一地”；对于一时化解不了的案件，密切关注信访人动向，及时上报情况，落实教育稳控措施，确保矛盾不上行。三是完善工作联动机制。坚持做到通过“一网多员、一员多能、多员协同”，将力量融在网格里，成立了“聪姐和事会”“崔氏祠堂一家亲协商议事会”等协商调解的群众组织，充分发挥“五员一律”体制机制优势，通过着力发动更多人员、更广范围、更高效率解决老百姓的贴心事、闹心事和麻烦事。四是加强情报分析研判。结合平安建设深度融合党建引领网格化基层治理工作，充分发挥各级网格员跟踪督办作用，收集关注社情民意走向，利用“智慧信访”“一码解纠纷”等网络平台，多渠道、多方位及时掌握矛盾纠纷苗头，抓早抓小，第一时间发现居民需求、第一时间解决居民诉求。吸纳并依托“紫荆树”“三田蓝”“管得宽”“帮得上”四支特色志愿服务队伍陆续发动300余人参与街道网格政策培训、惠民政策解读、人居环境整治、网格民情调查等活动中去，发现问题随手拍、随时传。

整改结果：已完成

34.随意借贷风险隐患较大。

整改情况：一是摸清底数。对各村（社区）集体债权债务登记造册，建立台账，对借贷底数情况进行核实，同时成立由办事处主任为组长的借贷督导小组，最大程度降低集体资产的流失风险。街道开展“三资”管理自查自纠专项行动，各村党组织书记签订承诺书报街道纪检办备案；区域发展办已摸清各村借贷底数情况，债券债权债务正在整改中。二是健全制度。根据《孝义街道集体经济组织财务制度》对各村资金管理人员进行培训，提高专业素质，防止资金浪费和滥用。三是严肃监督。街道已经建立健全财务规章制度，并及时向村民公开资金使用情况，接受村民监督；各村“三委”成员签订自11月起保证不违规领取津贴补助等违反财务规定的问题的承诺书，并报街道纪检办备案。

整改结果：已完成

（四）反馈问题：落实全面从严治党战略不严格，违纪违规问题突出

35. 主体责任扛得不牢。

整改情况：一是强化廉政建设，夯实思想根基。街道党工委全年共召开会议专题研究党风廉政建设工作2次，听取工作汇报，准确研判街道党风廉政建设形势，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是推进作风建设常态长效。全年共召开2次党风廉政建设会议，专题研究党风廉政建设情况，对街道政治生态进行研判，学习党的二十大精神，习近平从严治党重要讲话、重要批示精神；会上班子成员汇报所包村及分管科室落实“一岗双责”情况，把党风廉政建设贯穿分管工作始终。三是加强监督执纪，筑牢纪律防线。2023年孝义街道纪工委组织机关干部、各村（社区）党员干部召开典型案例警示教育会议15次，受教育人数7900余人。达到了警钟长鸣效果。

整改结果：已完成

36.全面从严治党主体责任压力传导不够。

整改情况：一是狠抓作风建设，激发担当作为意识。精准有效推进政治监督，年度共开展政治监督谈话37人次，监督班子成员落实“一岗双责”制度化、常态化，切实做好廉洁自律的表率。认真履行党风廉政建设监督第一责任人职责，狠抓干部作风建设，以“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题活动为引领，为推动孝义高质量发展提供坚强的纪律保障。二是增强廉洁自律意识，筑牢思想防线。持续深化以案促改、坚持一案一改。仅11、12月份孝义街道纪工委组织机关干部、各村（社区）开展警示教育，进行剖析反思共11起，其中酒驾案件8起、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专题整治暨以案促改警示教育2起、针对张海峰案件孝南村再次开展警示教育会议1起。三是标本兼治惩防结合，端正党风政风。街道纪工委就街道办、各村人员在岗在位、午间饮酒、值班值守等情况进行抽查，元旦开展廉政谈话会，紧盯薄弱环节纠治突出问题，严肃问题查处。

整改结果：已完成

37.廉政教育抓而不实。

整改情况：一是开展警示教育，守住廉洁底线。针对孝南村张海峰案件，街道已于2020年召开以案促改警示教育会议，2023年12月再次召开了村支“两委”会议进行剖析；对李金鹏被群众举报的问题，街道纪工委2023年12月13日对其开展廉政谈话，随后李金鹏就被群众举报写出了情况说明；巩义市纪委就该问题线索正在核查中。二是参观廉政课堂，筑牢廉洁底线。街道组织班子成员、大办主任、各村党总支书记30余人到清风巩义廉政课堂参观学习，召开廉政教育专题会，关键岗位党员干部围绕筑牢思想防线、树立规矩意识、明确底线思维进行不同角度交流发言。三是通报典型案例，警钟长鸣。通报《郑州市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治以案促改警示教育材料》中两起违纪违法典型案例《新密市白寨镇“三资”代理服务中心原负责人李建国违纪违法典型案例》《中原区庙王村原党总支书记、村主任王新乾违纪案》，做到镜鉴常在，警钟长鸣。

整改结果：已完成

38.监督责任落实不力。

整改情况：一是联合排查、澄清底数、加强监管。目前账面底数已经澄清，各村集体所属的房产、土地、企业、有效证券、债权债务等已经登记建立台账。二是强化政治担当，推进政治监督提质增效。街道纪工委对街道部分班子成员、村（社区）党组织书记、大办主任进行了政治监督谈话；签订《重点岗位廉政风险排查表》并备案留存。三是加大案件查处力度，严肃处理违法违纪行为。组织各村党总支书记签订村所有收入均纳入街道办管理，不存在“账外帐”“小金库”“坐收坐支”等违反财务收支两条线规定的承诺书，对违反“三资”管理的南地村已基本查实存在坐收坐支情况，已初步核实拟立案。

整改结果：已完成

39. 对重点党员干部廉政监管不到位。

整改情况：一是提升政治能力，加强自身建设。街道纪工委定期对街道部分班子成员、村（社区）党组织书记、大办主任进行政治监督谈话，持续加强党员干部的底线思维和廉政意识；街道组织开展党工委书记讲纪法党课活动，提升党员干部的规矩意识和服务意识，为每名机关干部发放《中国共产党纪律处分条例》并在晨会诵读。二是坚守风险防线，强化风险防控。组织街道领导班子成员、大办主任、各村（社区）“两委”干部签订《重点岗位廉政风险排查表》并备案留存，收到《重点岗位廉政风险排查表》38份，排查廉政风险点168个，防控措施数量169个。三是严查违规违纪行为，敢于动真碰硬。2023年共办结信访线索12件，诫勉谈话1人；办理行政处罚线索10件，诫勉谈话2人、警告6人、严重警告1人、开除党籍1人。共批评教育11人次，大会检讨3人，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，进一步严明工作纪律。

整改结果：已完成

40.村监委会形同虚设，不监督、不愿监督、不会监督问题突出。

整改情况：一是加强学习，提高业务水平。每月召开监委会工作例会，重点围绕提高监委会履职能力、发挥监委会作用进行详细解读，选取工作开展得好的村作经验分享。二是强化主动履责，推动担当作为。纪工委每月召开监委会工作例会，开展述职评议，交叉互查监委会履职记录，每季度对监委会进行考核，年终将四个季度的考核结果进行汇总，作为年终评先依据。三是严格“三务”公开，加强“三务”监督。每月对村（社区）财务公示情况进行监督检查，并要求各村将公开的内容及公示照片报纪检办备案；督促各村（社区）上传“三务”公开内容至小微权利“监督一点通”平台，对各村（社区）上传的内容进行严格监控。

整改结果：已完成

41. 10个村普遍存在违规发放津贴补贴问题，且监委会成员人人有份，监委会不愿监督。

整改情况：一是督促问题整改，守牢工作底线。召开各村监委会全体成员廉政谈话会，强调提高政治站位，履行工作职责，加大自查自纠力度，对违反“三资”管理的南地村进行批评。二是细化监督责任，夯实基层监督。每月开展监委会工作例会重点围绕监委会该如何履职、如何发挥监委会作用进行交流学习培训，组织监委人员学习《巩义市农村集体资金、资产、资源监督管理办法》，不断强化监委会在财务审核中作用的发挥。三是签订廉洁承诺书，筑牢自律防火墙。各村“三委”成员签订自11月起保证不违规领取津贴补助等违反财务规定问题的承诺书，并报街道纪检办备案。

整改结果：已完成

42.10个村均有违反集体“三资”管理规定的行为。

整改情况：一是加强专业知识学习。重点围绕监委会该如何履职、如何发挥监委会作用进行学习培训，组织监委成员进行学习《巩义市农村集体资金、资产、资源监督管理办法》。二是多措并举开展警示教育。通报三起违反中央八项规定精神典型案例；通报巩义市薛庄村原党总支书记、村委主任白五周违纪违法案；11月份办理违纪违法案件4起，给予警告处分4人，在处分人所在村召开警示教育会议，进行剖析反思。三是提升工作效能。每月抽取两个村代表街道参加市里的“三化”考核。

整改结果：已完成

43. “三资”管理问题多发。

整改情况：一是摸清“三资”底数。10个村已报送村“三资”明细表。开展清产核资业务培训，提高村级相关工作人员的业务能力，通过清产核资全面摸清村集体资产存量、结构和管理使用情况，保障农村集体“三资”的完整性、准确性和真实性；通过实地指导录入和线上随报随审，对10个村开展郑州市农经信息一体化平台使用培训。二是强化使命担当。街道纪工委组织监委成员学习培训《巩义市农村集体资金、资产、资源监督管理办法》，强化履职尽责；对“三资”管理会计、各村报账员进行培训；在全街道开展“三资”管理自查自纠专项行动，同时通过对村理事会、监事会成员进行政策和业务培训，提高农村集体组织成员的整体素质和管理水平，培养和造就了一支素质高、业务精的农村集体资产管理队伍，有效发挥监督作用。三是严守政治规矩。制定《孝义街道农村集体资产管理办法》（试行）和《孝义街道村经济合作社印章管理制度》，安排专人对各村经济合作社印章进行监管，严格按照制度进行规范使用，进一步明确和规范了农村集体资产管理和运行各项工作；对监委会就财务监督进行培训；对违反“三资”管理的南地村已初步核实拟立案。

整改结果：已完成

44.集体资金管理混乱。

整改情况：一是排查梳理村级底册。全面对孝南村资产房屋承租、债权债务、集体承租土地等情况进行排查，成立孝南村房地租及小额贷款催要工作组，制定详细底册，排查出债权68家、435.1万元；对欠缴地租的5家企业进行诉讼，对个人小额贷款未还款的采取扣除占地补偿款、夏八秋七款等措施。二是严格村级制度及流程。村级强化审批手续，明确每笔手续报账由经办人、监委会、村级财务、党组织书记审核签字流程，对照“三资”管理规定，落实重大资金使用通过“4+2”工作法，严格履行监督管理职责。监委会每月月底将村务、财务进行公示，接受村民监督；纪检监察室、财政所联合修订《孝义街道农村集体经济组织财务制度》，组织对监委会、村组干部及报账员进行业务培训，严格把控财务支出，确保村级财务规范运行。三是完善审计检查制度。成立街道纪工委、财政所、区域办、民政等部门人员的内部审计监督检查机构，建立《孝义街道内部审计制度》，组织各村“两委”及监委会成员签订自保证不违规领取津贴补助等违反财务规定问题的承诺书，并报街道纪检办备案。定期对村（社区）财务进行监督检查，发现问题及时纠正，加强群众监督。

整改结果：已完成

45. 个别村存在坐收坐支现象，有较大廉政风险。

整改情况：一是加强组织引领。各村党总支书记签订承诺书，相关村就坐收坐支问题立即整改并作出情况说明，街道纪工委对村级党组织负责人进行廉政谈话。在街道、各村（社区）组织学习相关法律法规，组织监委成员学习《巩义市农村集体三资监督管理办法》。二是加强“三务”公开监督。纪检办对村（社区）财务公示情况、小微权利“监督一点通”上传情况进行监督检查，目前平台群众访问量达9490余人次，对于公布不及时、公开有缺漏、群众反映问题处理不及时等问题，经过督促已整改。

整改结果：已完成

46. 有的村为了规避监管，私设“小金库”。

整改情况：一是查清资产，加强管理。各村整理出来的资产台账，报“三资”管理中心备案，“三资”管理会计要对照账台账，严格管理。二是做好公示，强化公开。纪检办每月对村（社区）三务公开情况、小微权利“监督一点通”上传情况进行监督检查，使群众能够在第一时间充分了解村“两委”工作，防止“权力出轨”。三是加强监督，强化执纪。各村党总支书记就“账外账”“小金库”“坐收坐支”等违反财务收支两条线规定的问题签订承诺书；组织学习有关“小金库”的典型案例。

整改结果：已完成

47. 监管不到位、决策随意。

整改情况：一是科学决策“三重一大”事项，确保过程民主公正。街道党工委修订完善“三重一大”事项集体决策制度，落实“三转”要求，聚焦主责主业，强管强督，确保“三重一大”事项工作符合议事有规则、决策有依据、执行有标准的要求，取得实实在在成效。重大事项严格通过党政联席会研究决定。二是规范“四议两公开”操作流程，确保各环节依法依规进行。对村级党组织负责人进行廉政谈话，要求各村按照“四议两公开”工作法进行决策。三是提高工作效能，强化工作作风。党政办严格考勤管理、干部请销假，并将考勤结果报党建办每月评出优秀、合格，考核结果与工资挂钩。组织学习吃空饷相关文件，对街道工作人员进行核查，签字背书，进一步规范干部的人事管理，杜绝“吃空饷”事件发生，提高工作效能。

整改结果：已完成

48.石灰务村“百姓基金”的大额支出均未经过“4＋2”工作程序。

整改情况：一是完善制度。石灰务村完善各项规章制度，建立健全各项财务审批制度，严格执行“4+2”工作法，建立责任追究机制。二是规范流程。街道财政所已规范《孝义街道农村集体经济组织财务制度》，并组织各村（社区）报账员集体学习，严令村级不得随意向外借贷。石灰务村原有借贷情况已经建立台账，成立工作小组，工作正在进行中。三是严格审核。已完善《孝义街道农村集体经济组织财务制度》，制度中规定各村涉及大额资金借贷情况的，必须凭“4+2”工作法程序通过后，持相关手续到街道审核备案。

整改结果：已完成

49. 洛神路社区2022年未按要求运用“一征三议两公开”工作法征求居民意见支出“银龄服务”经费1万元。

整改情况：一是规范流程。经查实，湖畔社区（原洛神路社区）没有此项支出。但湖畔社区党支部高度重视，对照问题举一反三，制定了《湖畔社区工作经费使用管理流程》，对重大事项决策严格按照“一征三议两公开”工作法进行表决且按规定实施，确保服务经费用在实处。二是建立机制。湖畔社区制定《湖畔社区“两委”成员责任追究制度》，建立《湖畔社区财务支出事项台账》，严格落实各项责任及追究制度。三是严格把关。湖畔社区制定了《湖畔社区经费使用制度》，由街道财政所以及分包领导对社区使用资金事项进行逐一把关，每季度在社区公示栏进行公示，确保资金使用全程严格规范。街道财政所严把社区支出票据审核关，确保财政支出符合各项规定。

整改结果：已完成

50. 有的村集体账目钱账分离。

整改情况：一是筑牢思想防线。纪工委书记以“算好人生七笔账”为题，为全体机关干部、各村三委人员上了一堂廉政党课，并共同观看惠济区老鸦陈警示教育片—《“大村官”的“小算盘”》。二是强化责任担当。纪工委组织监委成员学习培训，强化履职尽责，提升整体素质和业务技能。对村（社区）财务公示情况、小微权利“监督一点通”上传情况进行严格监控，发现问题及时纠正，加强群众监督。财政所对报账员进行专业财务知识培训。三是严格监督检查。街道已成立内部审计监督检查机构，并制定了内部审计监督检查制度，制度中规定对村级经济组织财务收支情况不定期进行检查，尤其是钱账分离问题，一经发现严肃问责。

整改结果：已完成

51.违反中央八项规定精神仍然存在。

整改情况：一是压实主体责任。纪工委每月召开工作例会，检查、互查工作履职情况；对各村的三务公开、值班值守、工作纪律等进行监督检查；抽取村级党组织负责人进行廉政谈话。二是厚植廉洁基因。组织各村（社区）学习法律法规、观看警示教育片、学习典型案例、到清风巩义廉政课堂参观学习、开展以案促改工作等，向机关干部、各村（社区）“三委”成员传达学习专项整治以案促改警示教育材料，每月抽取4—6人开展政治监督谈话。三是强化廉洁意识。开展廉政文化进社区，打造湖畔社区、石灰务村清廉村居，将廉洁文化融入群众日常生活，利用重阳节开展重阳话廉活动。四是持之以恒正风肃纪。开展元旦节前廉政谈话会，传达假期持续正风肃纪工作提示，强化关键时间节点廉洁问题的查纠，通报公职人员酒驾典型案例、违反中央八项规定精神典型案例、观看“老鸦陈”警示教育片等违纪违法案例。 

整改结果：已完成

52.违规超范围开支。

整改情况：一是进行自查自纠。财政所组织各社区“两委”及监委人员学习《郑州市城乡社区服务群众专项经费管理办法》，打印专项经费管理办法发放到各社区，明确社区专项经费不得超范围使用。年初制定计划，按照上级要求，服务群众经费用于社区居民最关心关注的实事上。二是严格监管制度。建立各社区专项经费台账，严格管理专项经费使用范围，监委会严格监督，定期对经费使用情况进行检查；财政所组织负责社区账务管理人员进行相关学习，根据《城乡社区服务群众专项经费》管理办法，严把票据审核关，确保专款专用。

整改结果：已完成

53. 巡察发现问题整改不彻底。

整改情况：一是强化责任。牢固树立以人为本的理念，多次组织人员到分包村（社区）、网格进行走访调查，倾听群众声音，收集群众意见，及时了解群众急难的问题，制定方案，优先解决。每周由街道包村干部、主管部门工作人员、村委工作人员以及村民组组长共同对其进行1次巡查，如遇特殊天气，将每天对隐患房屋进行巡查，确保群众的生命安全。二是明确分工。针对烈姜沟村、孝北村问题制定了工作方案，明确每个人的工作职责和任务，指派专人负责协调处置；坚持定期协调，每周收集、反馈群众意见，及时调整工作方案，加强和群众的对接，以盼尽快解决群众的问题。三是加强监督。通过制定房屋安全巡查方案和强化考核问责制度，细化网格片区，分包到科室和人员，加强巡查检查，发现问题及时解决；把整改落实情况作为分包干部及各村在本部门年度考核评分的重要检验标准，对工作进展缓慢的及时进行督促纠正，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

整改结果：已完成

54. 整改责任不落实，问题未真改实改。

整改情况：一是压实责任。进一步明确窑洞封堵要求和方式，制定定期巡查办法，制作《窑洞安全隐患检查记录表》，细化辖区窑洞分包责任，保证每处窑洞有人管理、有人巡查，严防窑洞回流和使用。每周巡查1—2次，如遇大风雨雪等恶劣天气，坚持每天巡查。二是完善措施。针对7户窑洞的不同类型，邀请专业检测机构人员现场查看，制定可行的封堵措施；街道、村工作人员多次上门做群众思想工作，耐心讲解窑洞的危险，加强日常检查，确保及时发现问题，督促整改效果。三是深入群众。每天安排人员与各村工作人员一同入村、入户对群众窑洞安全进行检查、抽查，走近群众，在群众身上多花时间、多问根源、多想对策，确保群众问得到、情况摸得准、政策落得实，用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，当好群众“暖心人”，着力锻造干部队伍谋事为群众、干事重实效的工作作风。

整改结果：已完成

55.置若罔闻，久拖不改。

整改情况：一是强化素质提升。小沟村利用每周工作例会、每月“三会一课”等，组织学习党员干部纪律、村委工作人员管理制度；开展警示教育基地学习、以案促改等多种形式的示范教育；支部书记以座谈会、圆桌会议等形式，每周与其他村干部谈心谈话，村干部定期自我检讨，并在便民大厅设立意见箱接受全体村民监督。二是完善监督机制。小沟村以5个网格为标准，确立村监督委员、廉情监察员共计6名，了解村中及网格内各项工作，记录监督日志，重要工作附内容及照片，监督村委对重要事项及时公示。三是加强培训管理。街道财政所将进一步加强村级财务人员的管理培训，定期进行业务指导，对发生的问题及时通报，提高村级财务人员的业务素质。

整改结果：已完成

三、整改未完成需长期整改的问题，采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：落实基层治理政治责任不到位，领导统筹能力较弱

1. 贯彻落实习近平总书记关于“基层治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标”的指示要求有差距。

整改情况：一是加快工作进度。目前街道已将小沟村等7个村（社区）日间照料中心建设工作打包申请中央预算资金。二是督促落实建设。按照相关建设标准，目前已有小沟村、南地村、桥上村、西沟村、二十里铺村5个村完成了老年日间照料中心建设，街道积极督促未建成的2个村落实相关责任，并加快建设及投入使用。三是完善服务设施。已建成的日间照料中心均配备有厨房、休息室、文娱活动室等，为老年人提供健康的饮食、定期组织开展丰富多样的活动、提供专业的医疗护理等。

整改结果：未完成，正在整改

（四）反馈问题：落实全面从严治党战略不严格，违纪违规问题突出

2. 违规挪用安置住房建设资金。

整改情况：一是严格村级整改，加强资金把关。市相关部门成立隆和花园处置专班，目前也正在同上级部门和相关施工单位协调，尽快完成资金追缴和楼盘建设工作。孝北村针对该情况正在加紧筹措资金，归还农民公寓账户。另转入天信置业资金，相关部门正在深入调查，处于追缴过程中，同时市纪委介入查办。二是坚持担当作为，强化履职尽责。街道组织监委会成员学习《巩义市农村集体资金、资产、资源监督管理办法》，强化履职尽责；街道成立了内部审计监督检查机构，由纪工委、财政所、区域办、民政等部门人员组成，定期对村（社区）财务、财务公开情况进行监督检查。三是严守廉洁纪律，切实干净担当。开展廉洁教育主题活动，组织街道、各村（社区）学习各种法律法规；纪工委对各村党总支书记开展政治监督谈话，加强纪律教育和作风建设，提升规矩意识和廉政意识。

整改结果：未完成，正在整改

3. 孝北村4家企业无故欠缴租金133余万元，大量集体租赁收入该收未收。

整改情况：一是成立孝北村工作专班。针对大量集体租赁收入该收未收问题，孝北村召开村集体经济讨论专项会议，成立4组12个人工作专班，对欠缴企业欠租情况分析具体原因，制定追缴措施；通过追缴、起诉、资产收回等制度落实，把追缴工作落到实处，坚决杜绝集体资产流失问题；每天对收缴情况进行上报，制定下一步工作计划，截至目前已追缴17.9万元。二是全面开展清产核资工作。通过盘清家底，强化风险管控，对村、组集体所属的房产、土地、企业、有效证券、债权债务等认真全面排查，建立工作台账，摸清了各村“三资”底数，明确专人负责，使村级债权债务更加明晰，最大程度降低集体资产的流失风险。

整改结果：未完成，正在整改

4. 违规乱发津贴补贴。

整改情况：一是对标问题查摆整改。街道组织监委会成员学习《巩义市农村集体三资管理办法》；已基本查实南地村存在“坐收坐支”、私设“小金库”现象，现初步核实拟立案；各村“三委”成员签订廉洁承诺书。二是加强财政制度管理。财政所根据财政部、农业农村部《农村集体经济组织会计制度》重新完善《孝义街道农村集体经济组织财务制度》，并组织村组干部及报账员进行了业务培训，要求工作中要收支有据、手续规范，严把票据审核关，对不规范和违规违纪的支出坚决杜绝办理。三是深化监督“三务”公开。纪检办每月对村（社区）财务公示情况进行监督检查，督促各村（社区）财务公开上传小微权利“监督一点通”平台，对上传的内容进行严格监控，发现问题及时纠正。

整改结果：未完成，正在整改

四、下一步整改工作安排

目前，街道巡察整改工作虽取得阶段性成效，但距离彻底完成整改的目标还有一定差距。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级各项工作要求，按照市委巡察组要求，持续发力，久久为功，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量完成全部整改任务，以巡察整改的新成效推动街道各项工作新发展。

1. 坚定不移加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，继续扛稳扛牢巡察整改政治责任，做到善始善终、善做善成。树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。

2. 不折不扣抓好后续整改。一手抓问题整改，一手抓工作推进，坚持标准不降、目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。

3. 持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。把巡察整改工作作为检视问题、提升能力、推动工作、促进发展的有利契机，进一步提振精神、提升能力，脚踏实地、真抓实干，努力做到巡察整改与事业发展、工作推进“两手抓、两促进”。

欢迎广大干部群众对郑州市委第十巡察组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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   中共巩义市孝义街道工作委员会

                        2024年3月5日