根据《中华人民共和国义务教育法》《中共中央 国务院关于 深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《中共河南省 委 河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质 量的实施意见》《河南省教育厅关于做好 2023 年义务教育招生入 学工作的通知》等政策法规和文件精神，结合我市实际，制定本

实施意见。

一、指导思想

坚持以国家和省、市有关政策法规为依据，全面贯彻党的教 育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量，实现教育公平、 公正，促进义务教育优质均衡发展， 切实维护中小学生的合法入 学权益，进一步严格规范学校招生行为，健全公平入学的长效机 制，助推“双减” 政策落地见效，从而持续营造促进学生健康成长

的良好生态，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

二、招生原则

（一）坚持依法治教原则。严格按照《中华人民共和国义务 教育法》等法律法规， 切实推进全市义务教育阶段学校依法办学， 努力构建符合市情的系统完备、科学规范、运行有效的教育制度

体系。

（二）坚持免试相对就近入学原则。全市所有公办、民办义

务教育学校不得以成绩或采取任何考试的方式招生。公办学校实 行划片招生，学生按划片相对就近入学。民办学校义务教育阶段

招生人数不得超过全市义务教育阶段招生人数的 5%。

（三）坚持公开、公平、公正原则。全面推行阳光招生， 采 取多种途径宣传招生入学新政策、新要求，及时发布招生信息，

主动接受各方监督，保证入学机会公平。

三、招生办法及划片范围

各镇（街道） 中心学校、局直中小学校通过河南省义务教育 招生服务平台进行学生基本信息采集和招生计划、招生范围、录 取信息发布等工作， 全面实行阳光招生、规范招生。坚持“公民同 招” ，实行公办、民办义务教育阶段学校同一平台、同步报名、同

步录取、同步注册学籍， 不得以任何形式提前选择生源。

（一）市区小学一年级招生

1.招生对象

（1）巩义户籍且有市区住房的适龄儿童： 按相对就近原则，

依划片范围安排入学。

基本条件：①巩义市户籍；②2017 年 8  月 31  日以前（含 8 月 31   日）出生且未上过小学的儿童； ③家庭拥有市区住房并入

住。

资格审查材料： 儿童本人及其父母户口簿、房产证（不动产 证）。在东区居住的还需提供2023 年 1 月至 7 月任意两个月的水、

电或燃气机打交费凭据。暂未办理房产证（不动产证）的，需提

供房产管理部门正式备案的购房合同和正式发票。

（2）随迁子女（非巩义市户口的外来人员子女）：按相对就

近原则在市区和周边镇（街道） 公办学校统筹安排入学。

基本条件： ①非巩义市户籍； ②2017 年 8 月 31  日以前（含 8 月 31   日）出生且未上过小学的儿童； ③父母至少一方在巩义市 区务工； ④家庭在市区有固定住所，满足居住、就餐、学习等基

本生活条件。

资格审查材料： 儿童本人及其父母户口簿、房产证（不动产 证）或巩义市公安部门发放的居住证。在东区居住的还需提供 2023 年 1 月至 7 月任意两个月的水、电或燃气机打交费凭据。暂 未办理房产证（不动产证） 的， 需提供房产管理部门正式备案的

购房合同和正式发票。

2.材料要求

（1）户口簿、房产证（不动产证）、居住证等证件办理截止 时间为 2023 年 7 月 31  日。未经房产管理部门办理正式过户手续 的二手房不予认定。报名的相关材料需提供原件和复印件，审验

原件，留存复印件。

（2）为确保适龄儿童健康生活，招生工作中坚持适龄儿童

随父母生活的原则， 儿童户籍至少与父母一方户籍一致。

（3）根据《国家卫生健康委办公厅 教育部办公厅关于印发 儿童入托、入学预防接种证查验办法的通知》要求，家长需要准

备儿童的《预防接种证》或预防接种证明， 以备开学后由学校查

验接种完成情况。

（4）报名时家长所提供的各种材料必须真实有效，教育部 门将与有关部门进行信息核查。 一经发现材料造假或有其他弄虚

作假行为，将移交有关部门处理，并如实记入个人诚信档案。

3.划片范围及咨询电话

划片范围及咨询电话详见《巩义市市区小学 2023  年划片范 围及咨询电话》（附件 1），招生过程中如生源分布和学校学位情

况差距较大，会进行适当调整。

4.报名方式及时间

8 月 8 日至 11 日，使用电脑访问“ 河南省小学招生服务平台”   （网址 http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/ ），注册新用户并登录系统， 根据划片范围和家庭居住地址选择相应的学校，完善信息， 完成  网上报名。如果不能正常登录填报信息，请电话咨询报名学校或  者于 8 月 12 日至 13 日携带户口簿、房产证（不动产证）等相关

材料原件和复印件到报名学校现场报名。

8 月 12  日至 13  日，网上报名成功的携带户口簿、房产证（不

动产证）等相关材料原件和复印件到报名学校审验并完善信息。

8 月 17  日至 18  日，登录“ 河南省小学招生服务平台”或者拨

打报名学校电话查询录取结果。

8 月 19 日至 20  日，到报名学校领取入学通知书。

（二）市区初中七年级招生

1.招生对象

（1）市区小学毕业生；

（2）在市区有住房且居住，但未在市区小学就读的毕业生；

（3）未在市区小学就读的随迁子女（非巩义市户口的外来

人员子女）。

2.材料要求

（1）市区小学毕业生和市区有住房但未在市区小学就读的

毕业生。

提供本人及其父母户口簿、房产证（不动产证） 和小学毕业 证书。在东区居住的还需提供 2023 年 1 月至 7 月任意两个月的 水、电或燃气机打交费凭据。暂未办理房产证（不动产证） 的，

需提供房产管理部门正式备案的购房合同和正式发票。

（2）未在市区小学就读的随迁子女（非巩义市户口的外来

人员子女）。

提供本人及其父母户口簿、巩义市公安部门发放的居住证和 小学毕业证书。如有房产的可提供房产证（不动产证）代替居住 证，暂未办理房产证（不动产证）的，需提供房产管理部门正式 备案的购房合同和正式发票。在东区居住的还需提供 2023  年 1

月至 7 月任意两个月的水、电或燃气机打交费凭据。

说明： ①户口簿、房产证（不动产证）、居住证等证件办理 截止时间为 2023 年 7 月 31  日，未经房产管理部门办理正式过户 手续的二手房不予认定；②为确保学生健康生活，招生工作中坚

持学生随父母生活的原则，学生户籍至少与父母一方户籍一致；

③报名的相关材料需提供原件和复印件； ④报名时家长所提供的  各种材料必须真实有效，教育部门将与有关部门进行信息核查。 一经发现材料造假或有其他弄虚作假行为，将移交有关部门处理，

并如实记入个人诚信档案。

3.划片范围及咨询电话

划片范围及咨询电话详见《巩义市市区初中 2023  年划片范 围及咨询电话》（附件 2），招生过程中如生源分布和学校学位情

况差距较大，会进行适当调整。

4.报名方式及时间

（1）市区小学毕业生以原就读小学为单位，于 4  月份统一

报名， 不再参与单独报名，领取通知书时间以毕业学校通知为准。

（2）市区有住房但未在市区小学就读的毕业生、未在市区 小学就读的随迁子女（非巩义市户口的外来人员子女）携带所需 材料于 8 月 8  日至 10  日（上午 8:30 至 11:30，下午 3:00 至 6:00）

在巩义市紫荆实验学校报名。

（三）镇（街道） 小学一年级、初中七年级招生

1.各镇（街道）辖区内小学、初中招生可依据教育部、省、 市有关招生政策和要求，结合本辖区实际制定具体的实施细则，

认真组织实施。参照市区小学、初中的招生时间安排招生工作。

2.各镇（街道）辖区内义务教育招生根据本地生源情况，科

学安排符合条件的学生入学。

3.按照免试就近入学的原则，做好辖区内生源的合理分配工

作，严禁出现大班额。建议有条件的学校， 班额可按小学不超过

45 人，初中不超过 50 人进行设置。

4.严格按照学籍管理的有关规定，健全和完善相关档案。

（四）民办学校招生

1.实行民办学校和公办学校同步招生，参照市区公办小学、

初中的招生时间安排招生工作， 坚决杜绝提前自行组织招生。

2.严格执行民办中小学招生简章、广告备案制度，公开招生 计划、招生范围、招生方式、收费标准等信息。各民办学校的招

生范围是巩义市区域内符合入学条件的适龄儿童少年。

3.严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证 明等作为招生依据； 严禁通过考试或变相考试选拔生源；严禁以 培训班、校园开放日、冬令营、夏令营等形式提前招生、选拔学

生。

4.严禁民办学校超计划招生。班额设置要符合国家要求，严 禁出现大班额。建议有条件的学校， 班额可按小学不超过 45 人，

初中不超过 50 人进行设置。

5.严格按照学籍管理的有关规定，健全和完善相关档案。

（五）保障残疾儿童少年入学

会同当地残联，认真摸清适龄残疾儿童（包括自闭症儿童） 底数，“ 一人一案”进行分类安置，并全部纳入中小学生学籍管理。  大力推进融合教育， 优先采用普通学校随班就读的方式，相对就

近安排适龄轻度残疾儿童少年接受义务教育；中、重度残疾儿童

安排至特殊教育学校就读；对需要专人护理、不能到学校就读的 实施送教上门服务， 采取多种方式保障其接受义务教育。对于入 学安置有争议的， 由市教育局牵头组织残疾人教育专家委员会， 对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明 确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读（送教）学

校。

（六）关爱留守儿童和随迁子女入学

各学校要认真落实好教育关爱政策， 确保每一名适龄留守儿 童少年能按时入学接受义务教育。要做好困境家庭学生的帮扶资 助工作，确保不让一名学生因家庭困难而失学。严格落实“ 两为主、 两纳入、以居住证为主要依据” 的随迁子女教育入学政策， 切实简 化随迁子女入学流程和证明材料，保障随迁子女平等接受义务教 育，确保“ 应入尽入” 。回乡创业人员随迁子女回户籍所在地学校

就读的， 由市教育局和学校按照政策依法依规统筹安排。

（七）落实各项教育优待政策

贯彻落实国家、省、市各类教育优待政策， 对烈士子女、符 合条件的现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英烈和 因公牺牲伤残公安民警子女、引进高层次人才子女及其他各类符

合条件的优待对象予以适当照顾，妥善安排入学。

四、工作要求

（一）加强组织领导。义务教育招生入学事关广大人民群众

的切身利益，事关义务教育改革发展和社会稳定大局，是以人民

为中心，办人民满意义务教育的重要内容。各镇（街道）中心学 校、局直中小学校要提高认识， 高度重视， 以破解义务教育招生 工作中的热点难点问题为导向，落实中共中央、国务院关于民办 义务教育学校与公办学校同步招生的相关规定，从治理择校热、 消除大班额、控辍保学及营造良好教育生态等方面，周密谋划，

制定方案，确保 2023 年招生入学工作平稳有序。

（二）严格控制班额。各镇（街道） 中心学校、局直中小学 校要因校施策，严格控制和合理调整大班额、超大校额学校的招 生计划，严格控制小学一年级和初中七年级的班额， 每班不超过 55 人。建议有条件的学校，班额可按小学不超过 45 人，初中不

超过 50 人进行设置。

（三）落实控辍保学责任。各镇（街道） 中心学校、局直中 小学校要按照国家、省、市关于做好控辍保学工作的有关要求， 进一步健全联控联保责任制，不断完善“ 一校一案”控辍保学工作 方案， 压实工作责任，坚决防止因贫、因病或家庭变故孩子辍学。 依法保障适龄儿童少年接受义务教育权利，严厉打击以各种名义 替代义务教育的非法行为。对父母或者其他法定监护人无正当理 由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学， 情节严重或

构成犯罪的，依法追究法律责任。

（四）严肃招生纪律。认真贯彻落实教育部“ 十项严禁” 纪律。 严禁无计划、超计划组织招生；严禁招收已被其他学校录取的学

生； 严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的

的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严 禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校 混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当 手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“ 捐资 助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩 或考级证明等作为招生依据； 严禁义务教育阶段学校设立任何名 义的重点班、快慢班；严禁义务教育学校对学生进行成绩排名、

宣传考试状元和升学率。

（五）加强学籍管理工作。要按照教育部《中小学生学籍管 理办法》《河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）》规定 和《河南省教育厅办公室关于进一步做好中小学生学籍管理有关 工作的通知》，及时做好小学新生注册和初中新生学籍接续工作。 严格落实学生“人籍一致， 籍随人走” 要求，严禁出现人籍分离、 空挂学籍、学籍造假和小学毕业生未被录取等现象， 严禁为违规

跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（六）做好招生政策宣传。各镇（街道） 中心学校、局直中 小学校要采取多种形式宣传招生入学新政策、新要求，宣传促进 教育公平的具体举措，回应人民群众的关切，营造“ 阳光招生” 的 良好氛围。要持续宣传“双减” 等促进教育公平的工作措施和成效， 引导广大家长树立科学的教育观念， 重点培养孩子好思想、好品 行、好习惯， 使其成长为有益于社会的人。要着力宣传好国家对

家庭经济困难学生的免费和资助政策， 保障适龄儿童少年应入尽

入，并帮助其解除后顾之忧。招生咨询电话： 0371-64583511。

（七）强化监督问责。各镇（街道） 中心学校、局直中小学 校要建立健全监督和违规违纪举报及申诉受理机制， 依法依纪查 处招生入学工作中的违纪事件，对于造成不良影响或严重后果的 学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任。对 于严重违规招生的民办学校，给予减少下一年度招生计划、停止 招生直至吊销办学许可证等处罚。招生监督电话：0371-64583522、

市纪委监委驻市教育局纪检监察组电话： 0371-64583526。

附件： 1.巩义市市区小学 2023 年划片范围及咨询电话

2.巩义市市区初中 2023 年划片范围及咨询电话

附件 1

巩义市市区小学 2023年划片范围及咨询电话

说明： ①恒星皇家花园的学生可以选择到紫荆实验学校就读，也可以选择到嵩山路小学就读； ②桐本路以东、富源路以西、货场路与富源路连接线以南、新兴路以北区域的学生可以选择到 实验小学就读， 也可以选择到巩义市桐本路小学就读； ③子华二期片区的学生暂在嵩山路小学 就读，待子华二期建成后回到本校就读。

附件 2

巩义市市区初中 2023年划片范围及咨询电话

说明：恒星皇家花园的学生可以选择到紫荆实验学校就读，也可以选择到子华初级中学就读。