芝政〔2017〕54号

各村、各有关单位：

根据《巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴方案的通知》(巩政办明电〔2017〕69号)精神，现将《芝田镇2018年度城乡居民基本医疗保险征缴方案》印发给你们，请遵照执行。

2017 年 11月6日

芝田镇2018年度城乡居民基本医疗保险征缴方案

根据《巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴方案的通知》(巩政办明电〔2017〕69号)精神，为切实做好城乡居民基本医疗保险征缴工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、征缴标准、对象、原则?

(一)征缴标准：城乡居民每人缴纳180元/年,其中全日制在校大中专院校学生的个人年度缴费标准为150元/年。

(二)征缴对象：芝田镇农村居民;城镇非从业居民;全日制在校大中专院校学生。

(三)参保原则：一人一保。已参加职工基本医疗保险的不得同时参加城乡居民基本医疗保险。积极引导城乡居民参加城乡居民基本医疗保险。

二、征缴目标、时间、方法

(一)征缴目标：各村坚持遵循城乡居民自愿，参保率在不低于去年水平的前提下，通过对城乡居民医疗保险相关政策的宣传、发动，力争实现全覆盖。

(二)征缴时间：2017年11月6日正式启动， 2017年12月5日前镇财政所根据实际参保人数向地方税务局完成基金上交，2017年12月20日前征缴结束。

(三)具体操作办法：

1、今年的参保底册由镇卫生院统一下载各村2017年参保底册信息，作为2018年参保基础资料，以村为单位进行打印。专用票据由镇财政所到市财政局领取，将2017年参保底册及票据一并发放至各村。

2、由各村具体组织实施工作。要以户为单位，逐户收缴，按户开具专用票据，由集体或个人资助参保的各村也要按照实际资助参保人员以户为单位开具专用票据。各村要对照参保家庭的户口本、参保人员的身份证及就诊证等证件在本村2017年参保底册上对参保人员姓名、性别、与户主关系、身份证号、出生年月、就诊证号和个人属性等信息进行逐一核对、修改及标注，同时每户留存联系方式。修改及标注说明如下：?

(1)2018年连续参保的人员，在其参保信息备注栏内打“√”。

(2)2017年参加城乡居民医保，因各种原因2018年不再连续参保的人员，在其参保信息备注栏内打“×”，并将原编号及姓名划去，如标注为“01010450王××”。

(3)五保户、低保户、优抚对象(领取抚恤补助的人员)和建档立卡贫困人员应缴费用由市财政承担，不得重复享受财政资助。五保、低保、优抚对象由市民政局提供名单，建档立卡贫困人员由市扶贫办提供名单，以上名单以2017年12月31日数据为准，现征缴期间参考10月份名单，待2018年元月份名单出来后，按2018年元月份名单另行调整，标注时在参保信息备注栏内划“△”。

(4)独生子女户、计划内双女户，每户资助一人。标注时在参保信息备注栏内划“O”。

(5)属连续参保家庭，2018年新增人员参保的，在该户参保信息的最后面添加新增人员的信息，并在备注栏内注明“新增”。

(6)2018年新参加户在本村底册最后面依次填写参保信息，不填编号，在信息录入时进行统一编号。

(7)核对参保家庭的户口本及身份证后发现参保信息有误的，直接在2017年参保底册上予以修改，标注要醒目明确，确保姓名、性别、身份证号码等参保信息准确无误。

3、各村征缴完成后，先将修改标注、核对无误后的底册加盖村委会公章后交镇卫生院。底册首页要附全村汇总表，内容包括：原底册人数、删除人数、新增人数、2018年参保人数(应注明参保户数、参保人数、“五保”人数、“低保”人数、“优抚对象”人数、建档立卡贫困人数、独生子女及双女人数等)。

4、各村要明确专人，具体负责底册的交接以及就诊证的填写、审验、发放等工作。镇卫生院在接到已加盖村委会公章的底册后，登录网址下载录入程序，将镇所有底册中登记在册的参保人员信息准确完整录入城乡居民医保系统，并制作完成社保费委托代征导入模板(该模板信息不得超过5000条，如果该村人员超过5000人可制作多个模板)，确保医保系统和社保费委托代征导入模板中的录入人数、信息完全一致。对新入户按序列编排就诊证号并录入微机，并在微机系统中对五保户、低保户、优抚对象(领取抚恤补助的人员)、建档立卡贫困人员进行标记，并将社保费委托代征导入模板及时报送镇财政所。

5、镇卫生院完成电脑录入后，和各村委共同核对底册登记人数，电脑录入人数和缴款人数一致后，一式二份填报《巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴统计表》，各村委会携带征缴统计表及专用票据第三联(存根联)到镇财政所上缴征缴款项。

6、镇财政所对各村委会上缴的征缴统计表、专用票据第三联(存根联)和卫生院上报的社保费委托代征导入模板及征缴款项再次核对无误后，在征缴统计表上进行签字盖章，留存一份征缴统计表(其余一份返各村委留存)及专用票据第三联(存根联)，镇财政所应于2017年12月20日前将社保费委托代征导入模板和各村征缴款项及镇资助款项一并上缴市地税局。

征缴工作完成后，一式三份打印底册，返镇财政所、各村委会签字盖章后，分别由市医保中心、各村及镇财政所存档。

7、各村对照2018年参保底册对2018年已参加户的就诊证进行逐一验审，填写2018年缴款金额，在金额上加盖2018年验审章。人口减少的，在减少人的姓名上盖撤销章。填写就诊证时必须与底册保持一致，要求字迹工整、清楚、完整，不允许写错别字，填证、验审要签字，实行验审责任制。

三、征缴组织、责任、要求

（一）加强组织领导?

做好2018年城乡居民基本医疗保险征缴工作是国家医改工作重点任务，各村要充分认识该项工作的重要意义，加强领导，精心组织，周密部署，集中力量、集中时间，认真扎实地做好征缴工作。各村要成立以支部书记、村委主任为组长的领导组，对征缴工作做到统筹安排，合理分工，有效推进。实行包村责任制，对所包村的征缴工作进行具体督导、协调，及时解决征缴工作中存在的问题。

（二）明确责任目标

城乡居民基本医疗保险的征缴工作已经列入各村年度责任目标考核。各村支部书记、村委主任为该项工作的第一责任人，主管副职为直接责任人。党委政府将把此项工作作为年度考核的重要指标进行考核和奖惩，确保征缴任务圆满完成

（三）注重宣传发动

?

各村要认真总结前几年的征缴经验，以本年度参保补助实例为主要内容，深入广泛地开展宣传，为征缴工作营造良好的氛围，达到家喻户晓，人人皆知，让群众真正了解城乡居民医疗保险的意义，明白参保的好处，达到增强积极性、提高参保率、扩大覆盖率的目的。

（四）强化督导检查

征缴期间，镇党委、政府将成立督导组，对各村征缴工作进行全程督导。对认识到位、措施得力、进度快、参保率高的予以通报表扬;对工作不力、等靠观望、进度缓慢的进行通报批评。各村要不断总结、推广好的经验和做法，相互沟通，推动征缴工作顺利开展，取得实效。

（五）、明确几点要求

1、必须按照以户为单位参加城乡居民医疗保险，户以户口本为准。各村要对照户口本严格核查参保人员身份，核对修改及登记参保人员信息。农村户口的中小学生和少年儿童必须按照国家有关规定跟随家庭人员一起参保。计划内怀孕、预产期在征缴期间的农村孕产妇要积极主动地为未出生婴儿参保。

2、“五保户、低保户、优抚对象、建档立卡贫困”人员名单由各村排查，到镇民政部门、扶贫办核对无误后方可登记，参保费用由市财政负担。

3、凡集体出资扶持农民参保的，必须按实际扶持参保人数填报，参保人数与上交款额相对应，并不得在事后以任何理由向农民收要此款及扣押就诊证，否则将被视为垫资。

4、加强镇敬老院人员及偏远独居户参加城乡居民医疗保险的组织工作。

四、奖励措施

城乡居民医疗保险工作是加快新农村建设的重要举措，镇党委、政府研究决定，在减免独生子女户、计内双女户参保费用的基础上，继续采取按征缴任务完成比例奖励各村。具体奖励办法如下：在规定的时间内，完成征缴任务98%的，人均奖村5元;完成征缴任务90%的，人均奖村4元;完成征缴任务80%的，人均奖村3元。所奖金额作为各村工作经费，由各村自主支配，低于征缴任务80%的不予奖励。

附件：1、2018年度各村参保目标一览表

2、巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴统计表

3、巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴统计汇总表

附件1:

附 件2

巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴统计表

镇(街道) 村

辖区内城乡居民总人数： 人

辖区内城乡居民总户数： 户

2018年参保总人数： 人

其中：1. 市财政资助参保人数： 人

五保人数： 人

低保人数： 人

优抚对象人数： 人

建档立卡贫困人数： 人

2. 镇财政资助参保人数： 人

3. 个人缴费参保人数： 人

2018年电脑录入人数： 人

备注：

?1.2018年参保总人数=市财政资助参保人数+镇财政资助参保人数+缴费参保人数;

?2.市财政资助参保人数=五保人数+低保人数+优抚对象人数+建档立卡贫困人数;

?3.2018年参保总人数=2018年电脑录入人数=2018年地税征缴人数

?村(居)委会签章： 镇(街道)财政所签章：

附 件3

巩义市2018年度城乡居民基本医疗保险征缴统计汇总表

镇(街道) 村

辖区内城乡居民总人数： 人

辖区内城乡居民总户数： 户

原底册人数： 人

删除人数： 人

新增人数： 人

2018年参保总人数： 人

其中：参保户数： 户

五保人数： 人

低保人数： 人

优抚对象人数： 人

建档立卡贫困人数： 人

独生子女及双女户人数： 户

2018年电脑录入人数： 人

?村(居)委会签章： 镇(街道)财政所签章：